在践行群众路线中激发改革新活力

梁滨

坚持和用好“四个重要法宝”，增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

构建成熟定型的干部人事制度“骨架”，做到知人有道、识人有据、用人有方、公正公信。

加强以服务为导向的制度设计，形成约束和激励党员服务群众的长效制度保证。

党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。组织战线要充分认识三中全会对党的建设和组织工作提出的新要求，推动组织工作改革创新，真正在管严班子、选好干部、强化基础、集聚人才的具体工作中践行群众路线，为全面深化改革增添动力、注入活力、提供保障。

用好“四个重要法宝”，提升领导班子推进改革能力。习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时，围绕党要管党、从严治党，保证党的团结统一，提出了“四个重要法宝”，即“贯彻执行民主集中制、用好批评和自我批评武器、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结”。为深入贯彻总书记重要指示，河北省委结合实际，研究制定了《关于运用“四个重要法宝”加强领导班子自身建设的意见》，从把握决策底线、重大发展战略纳入地方立法、加强民主集中制考核评估、开展经常性批评和自我批评等16个方面做出了规定。通过全面的制度机制创新，强化纪律约束，完善领导班子沟通协调机制，加强了党的团结统一，增强了各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

完善选任考核制度，使更多好干部脱颖而出。一是把握方向，以培养选拔党和人民需要的好干部、推动全面深化改革、全面建成小康社会为目的，立足于于法周延、于事简便、有力有效，加紧研究制度创新。二是瞄准问题，深入破解简单以GDP论英雄、唯票唯分、任职年龄层层递减、超职数超规格配备等问题，树立导向、严格操作、规范行为。三是用好抓手，逐步构建成熟定型的干部人事制度“骨架”，做到知人有道、识人有据、用人有方、公正公信。四是系统推进，研究制定《全省党政领导班子和干部队伍建设十年规划纲要》，出台改进竞争性选拔、选拔优秀年轻干部、清理规范考评考核、推进干部交流等意见办法，形成要求严格、重点突出、约束有力的制度体系。

建设基层服务型党组织，全面加强和创新基层基础工作。基础不牢，地动山摇。改革越是向纵深推进，越要做好服务基层、服务群众这篇文章。搭建服务平台，建设以县政务服务中心为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村便民服务站为延伸的县乡村“三级服务平台”，实现一站式办理、一条龙服务。创新服务载体，深化以全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星为主要内容的创先争优“四项机制”，开展形式多样的为民服务活动。健全服务架构，全面推行农村基层组织“四个覆盖”，组织在职党员到农村历练、到社区参与志愿服务，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，把党的活动和工作覆盖到服务群众各方面。加强以服务为导向的制度设计，建立直接联系群众、党员认责承诺、群众评议党员等制度，形成约束和激励党员服务群众的长效制度。

推进人才工作体制机制创新，提升服务科学发展水平。坚持服务大局，全力对接服务“四大攻坚战”、创新驱动发展等重点工作，研究制定破解科技人员创业瓶颈的具体办法，深度服务和助推经济社会全面协调可持续发展。坚持以用为本，改革和完善人才发展机制，突破人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍，培育引进民营企业急需人才，支持党政机关、企事业单位人才到艰苦地区和经济建设一线创新创业。坚持创新机制，着力推进党管人才工作体制机制创新，建立人才投入和经济增长相协调的机制，探索建立人才工作目标责任制度，健全完善以业绩贡献为导向的人才评价办法与激励机制，最大限度地激发各类人才创新创业、服务发展的热情。

（责任编辑：黄武）