固始县

固始县

【农田水利】 全县农田水利基本建设以坑塘改造、梅山灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全、水土保持综合治理、病险小水库除险加固、机电灌井整修改造、公益性维修项目、中小河流治理、千亿斤粮食项目、小型水库移民后期扶持基金项目、土地整理2013年度土地整理项目、农业综合开发中低产田改造、灌区渠道标准化建设和清淤整修、水产基地建设项目、县财政2013年度以工代赈项目建设、2013年度整村推进财政扶贫资金项目、现代农业粮食产业项目、河道清淤疏浚及堤防加固等21个项目建设为主要内容。截至年底，共铺开各类工程2031处，整修改造大塘904口，新修维护灌溉机井760眼，清淤整修沟渠163条、长553千米，新修防渗渠道226千米，加固堤防128千米，完成土石方2000万立方米，占年计划总任务的75%。

【防汛抗旱】 重新修订全县防汛预案，制定防汛方案和水库度汛方案，充实调整县防指领导成员。2月，组织5个防汛检查组，对全县61座水库和防汛设施进行拉网式检查，发现问题，限期解决，彻底消除隐患。5月，召开全县防汛抗旱工作会，对防汛工作进行全面部署。县领导及防汛成员单位负责人全面深入一线防汛重点乡镇查看险工险段，督导工程措施落实情况。县财政投入资金50万元，用于防汛能力建设和购置储备部分防汛抢险物资。县政府根据防汛检查情况，拨出防汛应急资金183万元，对13处重点险工险段、4座排涝站、12座排涝涵闸进行加固和整修。县防汛指挥部仓库储备编织袋37万条，麻袋2万条，备置冲锋舟3艘，橡皮船1只，救生衣200套，救生圈50只，土工布3.8万平方米，编织布1万平方米，石料300立方米，铅丝7400公斤，木桩50立方米。建立了33个以基干民兵为主体的防汛抢险应急分队，人员1300人，成立1个100人的专业防汛机动抢险队。8月23日晚6时始，固始县南部方集、段集两镇局部村街突降特大暴雨，6小时最大降雨量方集独山测站276毫米，段集五尖山测站6小时降雨量171毫米。突降暴雨造成山洪暴发，致使段集镇2人死亡、方集镇1人死亡，2镇受灾人口2.6万人，因灾造成直接经济损失1200万元。

从4月8日开始，梅山、鲇鱼山两大灌区陆续开闸放水，比常年提前15天左右，全县水稻栽插面积13.33万公顷。灌溉期间共引水4.27亿立方米，比2012年多引1.47亿立方米。7月下旬到8月中旬，全县降水27.4毫米，是历史同期正常降水267.2毫米的25%，偏少75%，导致河道断流3条，小型水库干涸8座，作物受旱面积2.69万公顷。干旱期间，利用泵站提水115处，新打农田灌溉深井720眼、田间小机井8000眼，开挖大口井21眼，维修机井20眼，维修提灌站41座，整修渠道2100米，投入机动抗旱设备1.4万台(套)，动用运水车辆350辆次，投入抗旱资金1320万元。

【项目建设】 全年共争取和完成上级水利项目总投资17643元，超上年增长70%。先后争取中小河流治理、农村饮水安全、小农水重点县、梅山技改、小水库除险加固、河塘清淤和库区移民后期扶持、水土保持综合治理等项目工程的建设工作。

【河道采砂管理】 6月，县政府决定在全县范围内集中整顿河道采砂秩序。7月，县委县政府召开全县河砂综合治理整顿工作会议，安排部署河砂综合治理整顿工作。会后印发了《关于成立固始县河砂综合整顿工作指挥部的通知》《固始县河道采砂治理整顿实施方案》《固始县政府关于开展河道采砂治理整顿工作的通告》《固始县政府关于严厉打击县域内淮河干流非法开采黄砂资源行为的通告》《固始县河道采砂管理办法(试行)》《固始县河道2013—2014年河道采砂规划实施方案》《固始县、阜南县、霍邱县关于联合打击淮河干流非法开采黄砂资源行为的通告》。汛期，向全县151处砂场下达了“责令停止违法行为通知书”，指挥部组织关停所有砂场和采砂点，停止一切采砂、售砂活动，撤出采砂机具、船只、封闭采砂道路。经过调查论证，3个专项指挥部对全县砂场进行科学规划布点，共布点114处，取缔37处。在淮河干流往流镇境内规划可开采河砂点7段22处。全县85个砂场按规定缴清了相关税费，办理了河道采砂许可证。对全县河道进行常态化巡查，共采取集中行动20次，其中淮河专项行动13次，联合安徽省阜南县、霍邱县集中行动1次，共摧毁采砂船只20余条，动力机械70余部，行政处罚5人，2起非法采砂案件移交法院强制执行，行政拘留6人。

【水政水资源管理】 开展“世界水日”“中国水周”集中宣传活动，3月通过宣传展板、横幅、广播、电视、网络、报纸定期进行水法规宣传，10月专项针对安装计量设施行动在电视上进行宣传，扩大水法规的影响面,使更多的群众了解水法规。加大对破坏水利设施案件的处罚力度，共查处各类水利违法案件23起，其中经法制教育主动停止违法行为并采取补救措施的5起，立案18起，结案12起，有6起案件仍在执行中。加强水资源费征收力度，全面开展对地下水取水户安装用水计量设施行动，已安装深井表56挂，基本覆盖了城区主要地下水取水户。加强水政执法队伍建设，组建水政监察中队11个，其中行业中队7个，初步健全了水政执法队伍，铺开了执法网络。开展水资源保护规划现状调查，编制全县水资源保护工程方案。

【水产养殖】 2013年，共开发利用养殖水面1.18万公顷，完成水产品产量5200万公斤，产值7.5亿元，其中甲鱼产值4亿元，鳝鱼产值1亿元。举办水产养殖技术培训班20期，参训人员2010人，下发宣传资料2万份，开展“送科技下乡”活动4次；共查处各类渔事案件22起，累计发放水域滩涂养殖证3000本，发证率95%；新增水产养殖专业合作社15个，累计达到58个。截至年底，全县通过工商部门注册的水产品商标8个，河南省著名农产品商标1个，申报国家驰名商标1个。拥有无公害水产基地3处，被省农业厅认定无公害基地认定和产品认证的有6家。拥有农业部健康养殖示范场7处；全县已发展休闲场所520处，面积333.33公顷，产值4000万元。华阳湖旅游风景区被农业部授予全国休闲渔业示范基地。

(王永旭 岳春凤)