南阳市

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【重点项目】 2013年全市共下达水利项目投资12.48亿元。完成石步河水库工程，进入移民配套项目实施阶段。唐白河防洪治理工程主体设计通过水利部复审，环境影响评价、水保方案、移民占地3个专题报告修改完毕报水利部待批，省政府下达了停建令。丹江防洪治理工程可研报告经长江委复查待批。鹳河淅川城区段综合整治规划经省水利厅批准。北湾水库初步设计经省发展改革委批复，周湾水库、湾潭水库项目建议书分别报省发展改革委、水利厅待批。初步完成全市小水库建设规划，拟建小型水库38座，总投资14.7亿元。截至2013年底，上级累计下达南阳市小水库除险加固285座，总投资6.66亿元，其中2012年4月底前下达的249座全部完成，2012年10月下达的36座完成投资计划的60%。2012年底前下达的15个河道治理项目基本完工。

【农田水利】 全市共解决57.59万农村居民和9.15万师生饮水安全问题，涉及13个县(市、区)347个行政村、289所学校，总投资3.15亿元。市政府分别同省政府和各县(市)、区政府签订了农村饮水安全目标责任书，明确任务，落实责任，确保2年全部解决“十二五”规划的307.8万农民和57.87万学校师生饮水安全问题(分别剩余144.3万人、22.4万人)。大型灌区续建配套节水改造项目完成年度建设任务，陡坡中型灌区列入国家农业综合开发节水续建项目，批复投资1600万元。镇平县列入国家第五批小农水重点县，全市重点县数量达到12个，年度总投资2.68亿元。丹江口库区及上游水保治理二期工程、桐柏县国家水保重点工程、南召县“长治”工程和省级小流域综合治理工程共治理水土流失面积138.9平方千米，建成了一批精品小流域，同时整合涉农项目资金、吸引大户投资，建成了一批大规模生态经济产业基地。完成2012年4个电气化县建设项目，2013年3个水电增效扩容改造项目进入实施阶段。全市以“红旗渠精神杯”和“兴水杯”竞赛为载体，大力开展农田水利基本建设，2013年全市新增有效灌溉面积2333公顷、节水灌溉面积1400公顷，治理涝区2133公顷。

【水生态建设】 2013年，成立生态文明建设指挥部及11个分指挥部，其中保护“母亲河”行动、中心城区内河水源工程、节水城市创建3个分指挥部办公室设在市水利局。保护“母亲河”行动8月启动，取得重大进展：白河非法采砂现象得到全面遏制，行政执法立案77起，司法机关立案20件，刑事拘留20人，批捕3人，查处采砂渎职罪3件7人；编制白河采砂专项规划并获省水利厅批复；完成白河二广高速桥至沪陕高速桥段确权划界工作，确定国有土地滩涂面积542公顷；入河入库排污口和污染源排查登记83处，治理74处，设置标识牌2293块，占任务的94%；鸭河口库区拆除库汊62处，占任务的89%；取缔网箱1.26万箱，占任务的97%；搬迁关闭养殖场98个，占任务的88%；沿岸56家餐饮店全部关闭拆除；整地526公顷、造林305公顷，占任务的86%。中心城区邕河治理工程通过市政府验收；内河水源工程按期完成，工程引白河水保障6条内河生态用水，年调水1亿立方米，总投资2.5亿元，东、中、西3条输水线路全长14.5千米，12月31日正式通水。开展水生态文明城市建设规划及实施方案编制工作，申报国家级水生态文明试点市及邕河治理工程申报国家级生态文明工程工作。

【水政水资源管理】 以河道、水资源、水土保持专项整治为重点，做好日常巡查，及时发现并处置涉水违法违章行为。加大水政案件执法力度，与公安等部门联合开展水生态保护与打击河道非法采砂活动，坚决查处和制止无序开发水资源、非法采砂活动，维护正常水事秩序。全年涉水案件立案249起，结案161起，罚款165万元。完成901份取水许可台账录入工作。强化取水许可日常监督检查、整治活动，确保取水户计量完善，水资源费按量计征，征收水资源费2400多万元。开展中心城区水源地整治工作，完成全市入河排污口重新普查、南水北调受水区压采名录和重点行业用水典型调查。完成水资源综合规划，启动环城高速水资源研究。在市生态文明指挥部统一领导下，成立了节水型城市创建分指挥部，节水城市创建工作全面展开。

【防汛抗旱】 全面落实防汛目标责任制，认真组织汛前检查，先后4次派出28个督导组督导县市区重点区域防汛准备工作，市和县两级存储、代储防汛物资价值1168万元，落实防汛抢险突击队15万人。完善全市防洪抗旱和唐白河、鸭河口水库防洪应急预案,编制了24座大、中型水库防洪应急预案。全市清除河道内违章阻水林木51公顷，切割捣毁采砂船36条，清除采运砂船153条，清理河道弃渣45万立方米。完成了中心城区白河四坝下游防冲工程，确保汛期运行安全。

针对6月中旬和8月上旬出现的旱情，及时应对，迅速行动，全力以赴做好抗旱工作，累计投入资金4160万元，灌溉作物3.2万公顷，为全市粮食生产实现“十连增”作出突出贡献。

【水产养殖】 加强水产品质量安全监管，开展水产品质量安全检测，为第十届玉雕节、第十二届全运会预赛等重大活动提供了水产品安全保障。继续开展健康养殖示范场和无公害水产品生产基地创建工作，推广规范化、无公害养殖技术，推进水产健康养殖。实行禁渔期制度，开展禁渔执法，组织渔业增殖放流活动，养护渔业资源，与市公安局联合下发了关于严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等渔业违法行为通告，开展非法捕捞专项整治行动，督查水库网箱养鱼，整治养殖污染。开展渔业技术培训，做好渔业抗旱减灾工作，开展渔业安全隐患排查治理，保障渔业稳定发展。全市水产品总产量3.7亿公斤，其中鱼产量1.38亿公斤，水产业总产值47亿元。

【水利改革】 组织对全市25座大、中型水库和河道管理目标进行考核评定，规范河道采砂和河道内建设项目管理，小型水利工程管理体制改革逐步展开。完成了中央下达水库、河道工程维修养护建设任务。认真开展水利工程质量管理年活动，推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场。落实安全生产责任制，加强事故隐患排查和治理，全年未发生重大安全生产事故。13个县(市、区)基层水利服务体系文件全部出台，成立乡镇水利服务机构211个，落实人员编制650人、办公经费705.8万元。水利普查成果发布并得到应用。水利学会组织开展了保护“母亲河”调研等丰富多彩的活动。6项水利科技成果通过鉴定，3项获市政府奖励。

(王思宇)