安阳市

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【防汛抗旱】 2月下发汛前检查通知；3月下旬对重点防洪工程，特别是133座水库蓄水安全进行了全面检查，对存在问题限期解决；及时充实调整防汛指挥部领导成员，成立南水北调防汛指挥分部，重新划分防汛责任，明确44个成员单位的防汛责任，完善了各项防汛责任制；修订完善2013年防汛方案、防汛应急预案等各类预案；并举行防汛视频会商系统应急演练。5月15日开始24小时防汛值班；6月15日，下发了《防汛工作督察事项》，及时跟踪问效。同时要求各单位做好水库、主要防洪河道、面上除涝、蓄滞洪区等防汛抗旱工程建设，发动群众疏浚排涝沟河，清除沟河内阻水物。市水利局成立技术专家组，建立防汛抗旱服务队，协同军分区、武警支队制定抗洪抢险方案；各县(市、区)组建了以民兵为骨干的防汛抢险队伍，并进行了实战演练和培训。按230万元的防汛物资储备标准，储备麻袋3.5万条，编织袋21万条，铅丝3.7万公斤，砂石料1500立方米，救生衣(圈)1289件,抢险舟6艘，发电机5台,打桩机4台等，在安阳河河岸和彰武水库新建两处石料储备场，储备石料1500余立方米。7月8—10日，发生了汛期强度最大、历时最长的一次大范围降雨，全市8座大中型水库中，双泉、琵琶寺2座水库超汛限水位，有4座水库接近汛限水位，浊漳河因上游水库放水出现两次洪水过程。全市防汛工作按照“早、严、细、实”要求，全面部署，细致安排，全面落实各项防汛责任制，确保了安全度汛。

2月12日至4月3日、8月13日至9月29日，全市干旱少雨，气温持续偏高，土壤失墒加快，针对旱情，市委、市政府多次召开会议部署抗旱灌溉保丰收工作，市防指多次下发通知，并派出5个工作组到受旱市县督导抗旱。全市共投入抗旱资金6715万元，日最高出动劳力3.9万人，开动机电井3.2万眼，机动抗旱设备1.2万台(套)，累计抗旱灌溉32.13万公顷，取得抗旱保丰收的重大胜利。

【农田水利】 全市农田水利基本建设工作以省“红旗渠精神杯”竞赛为动力，以改善农业生产条件、提高人民群众生产生活水平为目的，大力弘扬红旗渠精神，坚持科学规划，统筹兼顾，综合治理，取得了显著成效。新增节水灌溉面积1.33万公顷，新增旱涝保收田面积3333.33公顷，改善有效灌溉面积2万公顷。全市灌区年引水5.01亿立方米，其中农业用水1.65亿立方米，灌溉面积5.01万公顷，灌溉8.53万公顷次。灌区在搞好农业灌溉同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为全市经济可持续发展发挥了重要作用。

【饮水安全】 2013年，争取农村饮水安全工程计划41.72万人，涉及林州市、安阳县、滑县、内黄县、汤阴县、龙安区、文峰区、安阳新区8个县(市、区)70个乡(镇)、街道263个行政村和190所学校，工程总投资1.92亿元，其中，中央补助1.4亿元，省配套2873万元，市配套993万元，群众自筹1343万元。截至12月底，共建设饮水安全工程122处，动用土石方175.8万立方米，混凝土39.7万立方米，钢筋51.4万公斤，投工134万个，全部工程已按要求实现通水。

【水行政执法】 围绕“世界水日”“中国水周”开展形式多样、内容丰富的宣传活动，增强全社会水危机意识和节水观念。市委副书记、市长马林青在《安阳日报》发表署名文章；在市政广场开展以“节约保护水资源，大力建设生态文明”为主题的宣传活动，悬挂宣传标语，摆放宣传展板，发放宣传品，解答群众咨询，播放节水知识，向群众宣传水利政策法规和水利知识；组织电视台多媒体播放车和水政执法标志车进行流动宣传；利用电视、广播、移动短信、网络、主要道路电子宣传平台等多种媒体，向群众宣传保护水资源和节约用水理念。

全市组建水政监察队伍10支，其中支队1支，大队9支，专职水政监察员167人，兼职水政监察员30人，与公、检、法联合联动，形成合力，全年进行水行政执法活动1336车次、2748人次，受理群众举报水事违法行为51起，查处水事违法案件83起，收缴罚款38万元，封填自备水源井12眼，追缴水资源费26.96万元，向法院申请强制执行案件8起。5月，市水利局被水利部确定为全国水利综合执法示范点。全国水行政执法工作座谈会在安阳召开，水利部政策法规司司长李鹰、副司长王治、省水利厅副厅长王国栋等领导和来自全国18个省、自治区、直辖市水利部门的40余名代表参加了会议。

进一步规范水行政处罚、行政许可、行政复议和行政诉讼以及规范性文件、重大处罚案件备案工作。全年新办证16套(13个单位)，延续、变更取水许可证43套(29个单位)，移交新单位19个，效能电子监察网上审批3个，7个取水许可正在按程序办理。

搞好水事纠纷协调，确保边界水事基本趋稳。山西省长治市天脊煤化工集团苯胺泄露事故发生后，及时采取应对措施，自1月7日至2月28日，每日上报安阳市水利工程引蓄水情况，在赵家河电站引水渠口上游一拱桥处筑活性炭坝1座；在南海库区投放活性炭30万公斤，以吸附库底水体苯胺污染；配合市环保局对监控断面提取水样500余点次；抽调水利专家和水文专家，现场办公协调水污染处理中遇到的水利方面问题；向漳河上游管理局上报《安阳市水利局关于处置漳河上游突发性水污染事件跨区域调水的紧急请示》，申请上游局组织调水稀释污染团，在引水水质正常的情况下，1月17日红旗渠开始引水。历时两个多月，先后5次参加漳河上游管理局组织召开的浊漳河水量分配工作协调会，初步形成了浊漳河分水意见，为漳河水资源分配奠定了基础。对山西省硼头水电站和辛安泉供水改扩建工程未批先建违法行为，积极向上级反映，并配合安阳、邯郸两市全国人大代表进行调研，准备在全国人大会上提交议案。

【水资源管理】 围绕水资源管理“三条红线”控制目标，起草了水资源管理目标分解和评分标准及水利工作目标责任书，完成了《安阳河、洪河、茶店河市区段纳污能力计算》报告编制，开展了水资源质量监测，强化了水功能区和入河排污口的管理。推进城市水资源实时监控与管理系统建设,完成了与省市防汛指挥系统的整合，实现了与省监控中心的全面对接，11月底，安阳市被省水利厅确定为河南省水生态文明城市建设试点市。

依法征收水资源费(南水北调工程基金)，做好水资源费征收标准调整的基础调研工作，加强取水户计量设施管理，对全市40余户重点取水单位的水管人员和单位领导进行相关业务和法律法规培训，确保水资源费足额征收到位，全年水资源费征收率达91%。

加强地温地热水资源管理，先后组织专家对年内申报的9个地温地热水资源开发利用项目进行评审。完善了地温地热水资源取水许可证的网上登记工作，全年换证工作共涉及11家地温地热水资源用户的50个取水许可证。加大了水资源费征收力度，强化水井管理，有效保证了水资源费征收率达到90%以上。对部分在建和已建项目进行检查，加强项目单位的档案管理。启动了2013年市区地温地热水资源冬季水质监测工作。“河南省安阳市地温地热水资源调查评价及开发利用研究”项目荣获安阳市科技进步二等奖。

【水土保持】 大力宣传和贯彻落实新《水土保持法》，全市各县(市、区)分别通过电视、报纸、宣传展板、悬挂条幅、印制宣传单、布设咨询台、刷写固定标语、出动广播车，印制新《水土保持法》单行本，为一些重点企业送法上门等多种方式，在全市深入开展宣传活动，向社会各阶层宣传水土保持工作的重要意义和紧迫性，使全社会的生态环境意识和水土保持观念得到提高。加大生产建设项目水保监督执法力度，全市共审批水利、矿山、公路、旅游等各类开发建设项目水土保持方案65个，其中市本级审批20余个，减少了因开发建设等人为水土流失对生态环境的破坏，完成市财政局制定的水土保持补偿费年度征收任务。配合水利部、省水利厅完成了大唐林州电厂、林长高速公路、红岭煤矿技改工程等项目的水土保持设施验收。

全年完成投资2672万元，治理水土流失面积91平方千米，其中国家水保重点建设工程完成55平方千米，省级水保重点补助项目完成36平方千米。

【城市水系建设】 洹河于曹闸工程，工程位于洹河干流京港澳高速公路桥下游180米处，是城建重点工程之一，工程建成后，蓄水量达440万立方米，将在市区形成107.33公顷连续水系景观，对提升城市形象，加快建设豫北区域性中心强市具有重要意义。工程于2011年10月开工，2013年3月完成主体工程，9月25日正式下闸蓄水试运行，共完成土方25.18万立方米、地基处理CFG混凝土桩1558根、钢筋制作安装150万公斤、混凝土浇筑2.4万立方米、浆砌石1260立方米、栏杆安装480米，完成投资7200万元。洹河两岸景观带规划及开发改造项目，已由市规划局编制完成洹河两岸保护和开发专项规划，并向市委市政府领导作了专题汇报。

2013年洪河水系治理工程的重点是洪河长江大道至东外环段综合治理。上半年市水利局组织编制完成了工程初步设计报告，并经省水利厅审查批复。下半年，根据市政府安排，由高新区布置安排完成施工图设计工作，并组织完成了施工、监理招标工作,年底组织施工单位进场开工。

加强城市水系污水治理，一方面是建立健全截污治污工作机制，加大督导协调力度，巩固洹河、洪河截污治污工作成果；另一方面是开发性规划建设茶店河人工湿地工程。茶店河综合整治工程完成后，一方面解决安阳市东区污水处理厂尾水处理净化问题，湿地每年可吸收粉尘20万公斤，安阳市东区污水处理厂的排水将得到净化，对茶店河河道水环境生态的破坏将明显减少；另一方面，将彻底解决茶店河综合整治问题，在沿茶店河流域形成一条长达6.5千米、宽105米的景观带和生态廊道，将成为安阳市一道亮丽的风景线。上半年，安阳新区已完成工程的清淤、招标等工作。

【南水北调】 南水北调中线总干渠工程途经汤阴县、安阳县、文峰区、高新区、殷都区、龙安区2县4区，全长66千米，涉及全市14个乡(镇、街道)、85个行政村，实施规划批复工程建设用地1840公顷，其中永久用地886.67公顷，临时用地953.33公顷，涉及电力、通信、管道等专项设施218条，需拆迁房屋8.82万平方米，搬迁安置人口316户1411人，搬迁企业、单位、村组副业108家。

征地拆迁工作，总干渠安阳工程已基本完工，共移交总干渠工程建设用地1856公顷，其中永久用地921.33公顷，临时用地934.67公顷，专项设施迁建315条(处)。拆迁房屋9.6万平方米，搬迁安置人口318户1428人，搬迁企业、单位、村组副业98家；南水北调配套工程累计完成征迁安置投资1.66亿元。征迁工作已大部分完成，累计移交临时用地534.22公顷，完成99.6%。除设计变更段的临时用地的具体位置未确定无法移交外，其他临时用地已全部移交。累计清理树木83068棵；迁移坟墓3450冢；拆迁企、副业单位68家；拆迁房屋面积2.42万平方米；文物挖掘5个点3050平方米；搬迁安置41户196人；完成专项迁建1566条。

南水北调配套工程分别从总干渠35号、37号、38号和39号共4个分水口门引水，输水管线总长约120千米，总投资约17亿元。线路涉及滑县、内黄、汤阴、文峰区、殷都区、龙安区、北关区、高新区和安阳新区9个县区、27个乡(镇、街道)。安阳市机构编制委员会于2012年8月22日批准成立了安阳市南水北调配套工程建设管理局，负责市南水北调配套工程的全面建设管理工作。截至2013年12月底，完成土方开挖548.55万立方米，土方回填349.55万立方米，混凝土浇筑1.86万立方米，钢管生产5972.8米；PCCP管道和钢管经验收合格并运至现场109.57千米，管道安装101.52千米，完成投资6.04亿元，累计评定4313个单元工程，合格率100%，其中3962个优良工程，优良率91.9%，没有发生任何安全生产事故。

(袁金良 张 新)