水下救助抢险

水下救助抢险

【概况】 河南省水下救助抢险队原名河南省水利潜水队，是省水利厅直属财政全供事业单位，也是全省唯一一支专业水下抢险作业队伍。l955年，经省治淮总指挥部批准成立，由7人组成；l957年8月，人员增加到21人，l978年增加到43人，后因种种原因，l984年减少到l2名，2012年又增加到20人。主要职责为全省水利工程水下设施进行日常维修、养护和定期检查，承接防汛抢险潜水任务和相关水下作业(例如：水下工程检测检查、水下摄像、水下清淤和打捞、水下建筑物裂缝和渗漏处理、水下混凝土浇筑、水下建筑物补强加固、水下金属结构切割和焊接、水下混凝土结构切割、水下爆破等)与咨询服务，为全省水利工程水下设施安全运行提供管理保障。

随着全省水利工程数量的增加和建设规模的扩大，需要对水利工程水下设施进行检查、维修、养护和防汛抢险加固的工作量越来越大，2012年7月河南省机构编制委员会办公室《关于河南省水利厅所属事业单位清理规范意见的通知》文件批复，河南省水利潜水队更名为河南省水下救助抢险队，编制由12人增加到20人，机构规格由科级提升到副处级。

河南省水下救助抢险队每年都要完成几十次水下除险、加固、清淤、打捞等任务，在全省水库、河道、橡胶坝和水闸等防洪工程运行和管理中发挥着不可替代的作用。自成立以来，为我省近300座水库处理了大坝漏水；进行水下闸门等设施抢险维修1600余座(次)；进行水下建筑物裂缝和渗漏处理30多次；水下建筑物补强加固100多次；水下爆破10多次；参与水下打捞沉船、汽车、坦克等近20次；参与煤矿事故抢险救援10多次；协助郑州、洛阳、南阳、信阳、襄城、西峡、安阳等地公安系统侦破刑事案件100余次(主要是打捞物证)；参与打捞落水人员数百人次。同时，潜水队还多次远赴甘肃双塔水库、北京密云和官厅水库、河北青塔、东武仕水库、山西汾河水库、武汉及广州等地，帮助兄弟省市解决水下疑难问题。

【基地建设】 中华人民共和国初期，全省水利工程多集中在豫南一带，所以，河南省水下救助抢险队原办公、训练和生活基地在信阳市南湾水库管理区内设置。随着经济社会的发展，豫中、豫西和豫北地区相继建成众多水利枢纽工程，为了更好地适应全省防汛抗旱抢险的应急需要，便于省防汛抗旱指挥部对河南省水下救助抢险队的灵活调度，2011年3月，按照省水利厅安排，借用郑州市常庄水库的土地搞抢险队基地建设，投资近600万元，在常庄水库管理区初步建成了基地管理房和潜水训练站。2013年4月，抢险队的常庄水库基地建设工程通过了水利厅组织的竣工验收，5月举行了挂牌仪式。河南省水下救助抢险队基地正式从信阳市南湾水库管理区迁驻郑州市常庄水库管理区内办公。

【队伍与制度建设】 2013年1月，在省编办批复了水下抢险队的机构规格和编制后，省水利厅党组把抢险队领导班子配备到位。抢险队分别在3月和4月报批了单位岗位设置和内设机构设置，并通过工作调动、退伍军人安置和面向社会公开招聘等形式增加10名工作人员。增加了队伍的技术力量，增强了水下抢险队伍发展后劲。

为了逐步实现各项工作管理规范化，依据抢险队实际，参考兄弟单位的先进管理经验，制定了近30项规章制度，经过讨论、修改完善后实施，为抢险队的制度化、规范化和科学化管理奠定了基础。

(苏建伟)