抓服务体系建设促中小企业专精特新发展

张云翔+高秀丽

2013年，扬州市中小企业局全面落实科学发展观，坚持以科技创新为动力，以服务体系建设为重点，以集中区发展为突破，以优化环境为保障，加强组织领导，创新发展举措，有效促进了全市中小企业又好又快发展。

全市工业中小企业预计完成开票销售2700亿元、入库税收110亿元，用电85亿度，分别同比增长12%、6.5%和10%，占全市工业的72%、70%、63%，为稳增长作出了贡献。呈现主要亮点：一是全力促进工业集中区发展，开启转型升级新阶段。二是加强服务体系龙头建设，建成市级公共服务平台。三是成功运营试点融资超市，缓解企业融资难题。四是率先实施百度“翔计划”，助力企业开拓市场。五是加速“专精特新”培育进程，增强企业核心竞争力。

2014年，将以党的十八届三中全会精神、市委二号文件为指引，以工业集中区工作为总抓手、总平台，统筹做好各项工作，促进集中区整合提升特色发展，促进中小企业专精特新发展，促进服务更加有效，为全市工业经济稳中求进，又好又快发展作出贡献。着重做好以下工作：

一是以集中区建设为重点打造转型发展新增长极。第一，完善规划。以集中区认定为抓手，推动各地制定集中区整合提升发展规划，抓紧完善集中区国土利用规划、建设详规和产业发展规划。以特色产业园和生态工业园创建，促进特色产业集聚和绿色发展。认定市级工业集中区40家，创成市生态工业园5家、市特色产业园10家。第二，加强园区功能建设。以工业集中区考核奖励来促进集中区基础设施、综合服务区、高标准厂房和公共服务平台建设。重点和优化发展型集中区要建成中小企业服务中心，与市联网，为区内企业提供优质服务。第三，促进企业做大做强。加强小企业创业基地建设，实施小微企业进规模培育计划，鼓励专业服务机构，为在孵企业提供技术、生产、管理、市场等咨询服务，帮助企业迅速成长。深入实施百度“翔计划”，新增网络营销小微企业1000家，帮助企业开拓市场。全年实现集中区年主营业务收入增长15%以上。

二是以融资超市为阵地提升融资服务实效。第一，做响融资超市品牌。以集中区为服务重点，每月开展一次融资超市对接，创新运行模式，践行《融资超市公约》，为企业提供最优惠的服务，鼓励担保机构优先为融资超市提供担保服务。力争全年融资超市实现融资额10亿元，担保在保余额60亿元。第二，做实网上融资平台。建立网上融资超市，完善运作机制，让企业和金融机构实现及时沟通。建成覆盖5000户中小企业主的短信平台，加大融资超市推介力度，吸引更多企业参与。第三，开辟融资新渠道。发挥市小微企业贷款专项资金池作用；推进国开行统贷平台建设，争取新设立1—2家县（市、区）统贷平台；推进“阿里小贷”落地；推进创新型、成长性中小企业股份制改造和上“新三板”融资。支持各地政府独资或参股设立融资性担保公司，增强小微企业增信功能。

三是以改革创新为动力推进企业转型发展。第一，进一步解放思想。组织中小企业主参加高端培训和走出去，开阔眼界，转变思路，形成改革创新的自主动力。第二，发挥政策引导和激励作用。实施科技小巨人企业和专精特新中小企业培育计划，为企业提供要素保障、管理咨询，产学研合作、股份制改造等服务，促进企业转型升级。力争全市中小企业开票销售、入库税收年增幅10%和8%，累计创成市专精特新示范企业60家，市以上科技小巨人企业20家。

四是以平台建设为保障优化服务企业环境。第一，前移服务阵地。鼓励工业集中区建立中小企业服务中心，让服务更加贴近企业。第二，创新服务手段。利用企业短信服务平台，及时推送最新政策和服务信息。改版中小企业服务网站，增强信息互动，及时响应企业需求。第三，强化服务政策。开展企业服务需求调查，确定服务重点，积极探索政府购买服务做法，通过招投标确定服务机构，考核服务绩效，确定补助资金。通过政府支持中介，中介服务企业，实现政府扶持中小企业服务体系建设和促进企业发展的双重目标，为企业提供找得到、信得过、用得起的服务。endprint