意大利“伦齐革命”要废掉参议院

本报驻意大利特派记者 史克栋 意大利新总理伦齐12日在内阁会议上通过了一项规模空前的刺激经济方案，称要在100天之内将意大利“旧貌换新颜”。法新社13日将之称为“伦齐革命”。 时值伦齐总理宣誓就职刚满20天，在当天的媒体介绍会上，年少气盛的伦齐一改传统作风，通过幻灯片向媒体介绍其工作方案，“快”字是其最大的特点。在其宣布的改革方案中，几乎一个月一项大改革：3月份完成选举法修改，日前已经在众议院获得通过；4月份进行公共行政部门的改革；5月份对税收体制进行改革；6月份完成司法改革。他表示，其目标是在7月1日意大利正式出任欧盟轮值主席国时，让欧盟国家看到一个机构灵活、经济指标合格的意大利。 在伦齐的改革方案中，最受人关注的是总投入高达100亿欧元的刺激经济计划。按照这一计划，伦齐政府将通过税收调节及减少公共开支，减少企业税收负担及提高低收入人群的收入。伦齐提出，将从5月1日始，提高目前月收入1500欧元以下人群的收入，一年内使他们能够增加1000欧元的净收入。仅此一项受益者达1000多万人。此外，方案中还提出减少企业税收10%，投入17亿欧元重点解决青年就业问题。目前意大利失业人数达到300多万，其中青年失业率高达42.4%。政府将在7月底之前付清对企业的欠债。 伦齐的改革方案超出了人们的想象，大体上得到社会的积极评价，但被在野党指责“很不现实”，特别是目前财政根本不可能拿出这笔经费满足经济计划的需求。对于这100亿欧元的来源如何解决，伦齐在会上也大致做出回应。他说，目前意大利十年期国债利率下降，仅此一项一年财政可节约20多亿欧元的利息支出。通过对公共财政的改革，减少公共开支节约70亿欧元，此前有媒体报道“意大利将拍卖1500辆公车”的消息有误，实际上意大利目前公务车的总量是1500辆，伦齐提出从3月26日到4月16日政府将在网上拍卖100辆公务车，法新社称之为“反官僚标杆性举措”。此外，将利用欧盟对于经济发展的总额为30亿欧元的项目资金。在政治改革方面，伦齐主张取消参议院的设置，伦齐在媒体发布会上称，如果改革成功，仅此一项就减少315人（参议员）的工资。 目前意大利国债达到国内生产总值的132.9%，经济竞争力也在欧盟国家中处于较落后的地位。伦齐说，如果改革不能成功，也就意味着他的政治生命结束，大有“背水一战”的气势。▲