我国高速公路养护策略

高淑珍GAO Shu-zhen

（锡盟巴彦查干养路工区，锡林郭勒盟 011400）

（Ximeng Bayanchagan Highway Maintenance Area，Xilinguolemeng 011400，China）

1 我国高速公路养护现状

根据我国目前高速公路养护管理的现状，本文全面阐述了调研组对当今养护管理技术的一些看法和建议。高速公路的路面养护随着我国高速公路的快速发展越来越重要，且任务随着早期通车的高速公路已经全面进入了大修期变得越来越繁重。公路学会的有关专家与八省的公路学会进行合作，调查研究了这些省份在告诉公路养护管理技术方面存在的问题，以促进高速公路养护管理工作的顺利开展和管理水平的不断提高。随着我国高速公路通车里程的快速增长，养护管理工作也确定了一定的成就。总体看，不仅养护意识有了新的提高，技术有了新的进步，并且市场化的进程也有了新的发展。国内外高速公路的养护管理经验，尤其是高速公路早期损坏的教训使得我们清晰的认识到，要想延长高速公路的使用寿命，必须对其进行有效的养护。面对高速公路养护管理形式多样化的新情况，尤其要加强行业的养护管理工作。对此，交通行业主管部门采取了以下措施：第一，加强行业的管理力量；第二，为了督促按期进行养护，加大对高速公路公司特别是上市公司和民营公司的管理力度；第三，培育养护市场以推进养护市场化进程；第四，对高管局或公路局的养护管理职责进行强化。

2 我国高速公路存在问题

高速公路得以长期有效使用的保证就是进行公路养护，我国的高速公路经历了十几年的发展已经形成了一定的养护管理体制。但是我国的高速公路养护目前仍旧沿用传统的建设、养护和管理于一体的制度，虽然有利于协调任务和进行零空间作业，但是却由于管理权的过渡集中而失去了监督力度，从而为高速公路的养护设置了障碍，因此，与国外成熟的社会化、法制化以及专业化的系统养护模式还具有很大的差距。

高速公路养护管理在过于责权一体化的体制下存在很多问题，主要包括：第一，由于不完善的养护机制导致存在重建轻养的状况。目前我国的高速公路仍处于计划经济，这就导致我国高速公路的建设和养护缺乏活力，从而由于缺乏足够的竞争力而导致养护不及时以及质量低下等弊端。第二，除了养护技术科技含量低、养护机械自动化水平低外，还缺乏新型的养护设备，因此，我国目前还缺乏系统性较好的公路养护模式。虽然目前的公路养护部门已经开始使用新材料，但是由于缺乏核心技术而不能很好的对其进行开发利用。第三，由于养护队伍层次水平不足，从而很难掌握新技术和新工艺，从而对养护人员很难推行管理结构的规章制度和监管力度。

3 新形势下高速公路养护的策略

随着社会的不断发展进步，公路养护部门的职能和任务也发生了很大的变化。因此，为了在现代化的交通业中充分发挥高速公路的作用，养护部门本着可持续发展的理念，除了将公路建设重点放在工程施工上，还将养护理念贯穿整个养路管理始终。养护部门针对我国高速公路养护管理中存在的问题，必须以崭新的服务理念并采用有效的养护策略以提高公路养护的质量。

首先，对机构设置和制度进行规范。对高管局下设的线路管理处、专职养护处等部门进行整理，这种设置有利于及时处理突发事件以及更加便捷的调动和协调资源，但是也存在责任分化以及养护成本较高等弊端。因此，提高高速公路养护的首要任务就是对结构设置进行规范。因此，进一步健全与机构相配套的各项规章制度以保证责任到人，评价有据，并充分激发工作人员的积极性。

其次，提高养护科技水平并增加工作的科技含量。公路养护不仅是简单的修修补补，也需要专门的技术作为依托，在此我们应当借鉴国外先进的公路养护技术并引进技术设备以充实告诉公路养护器材。摆脱落后的人力养护而走机械化和自动化的养护道路是养护技术改革的最终目标。

4 加强公路养护工程财务管理

随着公路养护单位体制改革的不断深入，要求其经济业务活动能够取得最大的社会效益和经济效益，从而进一步丰富了养护部门会计工作的内涵和外延。从而使得养护部门领导深刻认识到财务工作的重要性。因此，我们应当树立以财务管理为中心的观念和树立财务管理以资金管理为中心的观念。

预算管理作为行业财会管理工作的一项重要手段，通过制定和实施财务预算能够指标化单位的主要考核目标，以促使单位和所属单位自觉的勤奋工作。同时，财务预算作为单位管理的一个重要组成部分，更是单位经营过程中重要的控制标准和考核依据。省交通厅和财政厅每年年初都会发布投资方向、养护工程任务预测、总体目标以及年度总体财务预算指标意向等信息，各分支单位根据这些信息和自身情况编制本单位年度财务预算草案并报送省交通厅和财政提进行统一审核批准后下达执行。

5 结束语

延长公路的使用寿命以及提高公路的质量是现代公路养护的根本目的。因此，建立的公路养护体系应当重点完善和优化公路养护技术管理体系和质量管理体系。积极引入养护新技术以为预防性公路养护奠定基础，同时为了提高公路养护的技术水平，除了不断加大技术管理和技术创新的力度外，还应当遵循公路养护的基本规律和创新公路理念。另外，在养护质量管理上注重养护质量受到技术和材料的影响，以先进的技术和科学的施工管理为提高公路的养护质量奠定基础。

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