关于建筑监理体系建设的一些探讨

2014-03-12黄华HUANGHua

价值工程 2014年4期

黄华HUANG Hua

（广东正茂工程管理有限公司，茂名 525000）

（Guangdong Zhengmao Engineering Management Co.，Ltd.，Maoming 525000，China）

0 引言

建筑工程质量安全监督是保证工程质量优劣的前提，工程质量的优劣不但关系企业的生存发展，而且关系国家和人民的生命财产安全。当下我国工程质量问题不容乐观。需要合理的质量安全监督措施，建设工程的质量监督，是整个建筑项目工程质量管理的首要要素，是指建筑工程的相关监督管理部门或质量监管的相关机构,为了确保建筑工程的质量和安全等方面，根据国家的相关法律和政策,对相关负责人的监督和对工程项目的施工质量进行监督，有效维护了公众的利益。

1 加强建筑监理体系建设的必要性

首先根据茂名市茂南建安集团有限公司施工建设的茂名学院学生宿舍楼（五区）来谈谈加强建筑监理体系建设的必要性。就目前我国现有的的建筑市场来看，市场秩序很混乱，工程的施工质量无法得到有效的保证，另外，很多建筑施工单位的自评报表普遍水分比较多。而茂名市茂南建安集团有限公司因为多年建设质量过关，监理体系较为完善，在业内和社会上得到了较高的好评，才使该公司建筑施工近几年发展良好，才能在众多建筑企业中脱颖而出，成为该总建筑面积16206m2，框架结构十四层，总投资达到2506.9 万元的学生宿舍楼的施工单位。但是仅仅确保建筑工程施工的质量、监理制度的建立和规范还远远不够，况且这一监理体系本身还存在着一些不足之处。政府设置的相关监督专员非常有限，由于建筑行业近年来的不断发展，原本就比较吃力的监督体系现在就更显得有些力不从心。除此之外，在有些建筑施工单位中，施工人员和监理人员的责任意识还比较薄弱，对建筑工程的施工质量问题没有引起足够的重视，在建筑施工中出现了一些操作不当，导致在最终的检验中出现很多的不合格产品，所以建筑企业要想在未来更好地发展，建筑监理体系还需要不断的加强。

2 建筑监理体系中存在的不足

2.1 政府相关部门的监管的不合理现在，相关政府部门比较缺乏有效监管工程质量的机构，对建筑工程存在的质量问题缺乏足够的重视，例如监督执法不严、管理度不足、发展观念相对落后以及管理的意识比较薄弱等，造成建筑工程的施工中，往往忽略了国家法定的施工程序，甚至有的未办理相关的文件手续，就开始盲目施工，而且有的工程施工图纸没有经过严格的审核，就将施工图纸投入建筑施工。或者少数的施工单位资质不高，未经过严格的审查，就将该建筑工程转包了出去，最终导致所有的工程项目存在了非常多的安全隐患。

2.2 施工企业的恶性竞争相关的施工企业在建设工程招投标中出现的恶性竞争，盲目压低价格是工程质量的严重隐患。以非常低的价格中标后的施工企业在低利润，甚至亏损的条件下必须减少施工的成本，从而导致出现现场的管理人员、技术人员配备不齐全完善的情况，因此难以保证施工的质量。

2.3 建筑材料不符合规格建筑工程所用的材料是构成建筑工程实体的基本单元，是建筑工程质量的基础，它的质量是否符合设计以及材料标准的要求，将直接影响整个建筑物的质量等级与结构的安全。在建筑工程的施工当中，由于建筑材料质量的不合格，轻者导致建筑工程项目的返工，重者导致因为工程质量的原因出现各种危害到人们生命安全的事故。

2.4 建筑市场秩序混乱部分企业单位不去履行法定的建筑施工程序，随意压低建筑工程的造价，压缩合理的工期，工程质量安全条件得不到相应保障；部分施工建筑层层转包，甚至以包代管等现象严重影响了建筑的质量，质量安全责任制落实不到位，隐患排查治理的工作仅仅是走个过场，部分监督单位因为各种原因不认真履行质量安全监督的职责，监督行为很不规范，部分建筑设计单位，施工图纸审查机构审核程序的不完善，管理制度的不合理。

3 完善建筑监理体系的一些措施

3.1 增强工程质量监督人员的意识建筑工程质量监督是一项复杂而又艰巨的工作，是法律、经济、技术以及行政的整合体。由于建筑工程质量监督管理队伍的素质不是很高和执法力度不强等，已经导致我国的建筑工程项目出现很多的质量问题。因此，为了全面提高我国的建筑工程项目的质量，尽量减少和避免建筑工程质量安全事故的发生，应不断增强施工团队的工程质量意识，大力开展相应岗位的培训，重视建筑工程质量监管的工作，构建完善的质量监督管理机构，使监督机构全面发挥应有的职能和作用。加强培养建筑工程监管人员的质量意识，确切实际的抓好建筑工程中各环节的质量监督的工作，若发现相应的建筑工程质量问题，应及时的上报和处理，从而确保建筑工程项目的顺利完成，从而有效的避免建筑工程质量安全事故的发生。

3.2 合理的招标措施政府相应的行政主管部门对招标建筑工程设定确保工程质量的招标的底价，让竞标企业有合理盈利空间。盈利是企业生存和发展的基本条件，有相应的激励和利益才能使相关企业合理的竞争。对工程施工，监理项目进行差异化的管理，根据现场的管理情况以及施工质量分级评定，并建立相应的奖励和惩罚的机制，从而激励很多企业不断完善管理机构，为保证工程质量提供必要的保障。

3.3 加强施工质量和质量验收在建筑工程开工以前，要严格让工程师根据工程施工的具体情况，制订相应的质量控制的计划和标准，在建筑施工过程中，要严格按照批准的建筑工程质量控制计划和标准进行质量的控制和检验。实施以单位工程为基础准则，以施工的工序控制为手段的程序化管理，应采取施工单位自检，监督单位抽检的质量检查制度。对隐蔽的建筑工程或建筑工程的隐蔽部位以及关键工序实行另外的监理，对施工的全过程实施检查、监督和管理。通过对建筑的质量检验，对不符合质量控制计划和标准要求的部分及时进行相应的处理。加强监督的力量，把承包商的全部工作内容纳入监理工程师的视线范围内，保持相应的透明度。监理工程师作为工程质量公正的第三方，要正确行使监理合同赋予的相应质量的认证权，严格按照基础建设程序进行工程质量的验收，上道工程工序不经验收合格绝不允许进行下道建筑工序施工。不合格部位的工程量坚决不予承认，并责令承包商限期时间内进行整改，直至工程质量合格方可进入下一道程序。

3.4 加快对检测的机构改革检测机构作为建筑工程质量检测的主体机构,其检测结果的可靠性将直接影响到对工程质量的评价。建筑工程中应用的材料是否符合标准要求，结构的可靠性、安全性、耐久性以及建筑的主要功能性和环保性是否达到设计标准的要求，这些都需要建筑工程检测机构的各项检测结果。相应的检测部门和质检部门有直接的隶属关系，还有很多的检测机构长期属于附属的地位，在技术、资金、人力投入不足，与其它的行业相比或与其它领域检测机构相互比较，技术水平相差甚远，科学技术含量不高，并且技术的发展速度相对较慢等，国家政策已明确指出必须彻底的分离，加大了改革的实行力度。为如何使工程质量检测的中介化问题作出了很多的尝试，市场逐步放开与透明，批准成立了一些新的私营检测公司。伴随着私营检测公司的成立与介入，以及国际通用标准要求，检测机构必须完全成为具有独立法人资格的检测机构，而且必须是第三方独立的服务的中介机构，由于定位的一步步明确，必定会使相应的各级检测机构对建筑工程质量安全的监督发挥出越来越重要的作用，从而使监督更加的强而有力。