房地产宏观调控下的建筑工程造价管理

莫宁MO Ning

（广西华蓝设计（集团）有限公司，南宁 530011）

（Guangxi Hualan Design (Group) Co.，Ltd.，Nanning 530011，China）

0 引言

国家对房地产的宏观调控对房地产企业造成较大的压力，成本控制显得更为重要，进行成本控制，核心就是加强造价管理，工程造价管理就是对项目预算所涉及内容进行管理，有效控制项目造价。现阶段，市场经济发展很快，静态的管理方式已经跟不上市场的发展需要，科学的管理工程造价才能适应社会发展的方向，才能保证工程造价的准确性和实用性。因此，本文从当前工程造价的管理方式出发，分析和研究工程造价的新的管理方式，以适应市场的需要和建筑业的发展方向，让工程造价管理在房地产开发中发挥更重要的作用，来给企业带来更多的经济效益。

1 动态造价管理的必要性

动态造价管理在工程造价中起着不可忽视的作用，因为，工程造价决定着建筑单位投资的重大决策。所以，动态造价管理是工程造价预算的基础，必须对工程造价进行必要的管理和控制，以免由于前期决策错误而造成经济损失；还有动态的管理工程造价，可以让设计方案更加完美，具有时效性和可行性；动态管理还可以预先了解工程难度，可以根据自身情况分析和掌握工程中的问题，可判断出本建筑单位是不是可以完成本项目工程，以免建设后期出现不可控制工程造价，造成重大的经济损失。所以，工程造价一定要实现必要的控制，实现动态管理，保证工程造价的合理预算。

2 我国现阶段工程造价管理的现状

2.1 静态管理造成工程造价的不准确 我国大多数企业还是采用静态管理，这种方式很难做到及时准确的进行预算，已经不适应市场的发展变化。静态定额管理是指还是采用以往的编制资料，实行以往的材料价格和消耗额度，这种管理方式是落后的，不能体现市场的发展变化和工程造价的实际消耗量，还有就是有些消耗标准只是代表典型的工程，根本不适用于所有的工程建筑。所以，静态定额根本不适应目前的工程造价管理，不能体现工程造价的实际消耗，造成了实际消耗大大超过预算，失去了工程造价的作用，让建筑企业面临经济损失，甚至亏损。

2.2 管理单位之间缺乏沟通，造成管理过程不连续 动态管理是许多企业新采用的管理方式，这种方式可以提高工程造价预算的准确性和前瞻性。但是，动态的管理过程却是不连续的。我们看一下设计单位，它注重的是设计中的预算，往往忽略方案中的各指标的实际情况，这造成分项的造价偏低，而实际建设后使用的工程造价偏高；我们在看一下建设单位，它只在乎工程施工是否可行，而忽视工程施工是否合理，是否存在变动，这种情况下是否会影响工程造价的预算；我们最后在看施工单位，它是遵循设计单位的要求进行施工，也会根据预算的情况进行合理消耗建设材料，但是，施工的过程是难以完全把握的，一些实际问题不会是预算的那样完美，这样就造成了施工过程的工程造价超过的设计方案很多，这种不可避免的因素是导致管理失效的重要原因。所以，我们看出，三个单位之间缺少沟通，造成工程造价管理过程不连续，很难准确的完成动态管理，让动态管理为之失效，致使工程造价失去管理作用。

2.3 数据收集人员工作不到位及月刊数据不及时发布 收集工程造价的准确信息，及时准确的上报造价人员是动态管理造价的关键。因此，为了提高工程造价的准确性，一定要多进行市场摸底，掌握信息后马上上报给企业造价部门，让企业准确的管理和分析市场信息。但是，我们分析一下工程管理单位的造价计算方法，月刊是造价管理单位公布价格的媒介，工程管理单位在对造价计算时是通过月刊上的信息进行估价核算的，而月刊是通过收集价格数据，整理和分析数据，编辑和排版后才能公布出版的，这些价格信息是滞后的。所以，当工程造价根据这些信息进行价格核算时，会因为当月的价格变动影响工程造价的超预算量。如果当月价格浮动不大，这样工程造价的核算还算合理准确；如果当月的价格有大的浮动，就会造成工程造价的核算偏高或者偏低。更有一种情况，就是收集资料者可能没有及时的上报收集的价格数据，造成企业没有机会采用，这样都给企业投资造成了大的影响，不仅影响了工程造价的实际作用，更影响了企业的经济效益。

2.4 造价数据缺乏流通性 很多地区都在建立工程造价的信息管理系统，确实可以把当地的价格数据统一的进行管理，方便的当地建筑企业浏览和选择，但是，这种系统没有在全省甚至全国范围内实行，各地的系统不够统一和规范，还不能实现多区域的信息共用共享，还不能进行统一的动态管理，这造成了各地区都只能查询本地区的造价数据，无法收集和采纳其他地区的造价数据，使工程造价数据不能有效流通，影响了建筑企业工程造价的核算，影响了企业的经济效益。

3 对工程造价管理改革的几点建议

3.1 改革造价管理体制，理顺各方关系 长期以来，我国建设工程造价实行分阶段由政府各有关部门管理，另外还涉及财政、物价、税务等相关部门，因此必须理顺各方之间的关系，各司其责，保证各阶段造价管理的连续性，建立各相关部门必要的、定期的相互协调联系制度，确保标准和指标前后左右的相互衔接，管理制度相互配套，避免工程建设投资“三超”现象，确保投资目标的实现。加入WTO后，更要与国际上工程惯例相接轨，因此工程造价管理要在近几年内逐步完成过渡工作，以适应国际经济一体化的要求，特别是政府各有关管理部门既要转变职能，同时必须做到严格执法，各负其责，层层把关，减少行政干预，确保工程造价管理工作按规则操作，顺利实现与国际惯例的平稳接轨。

3.2 强化工程造价全过程管理意识 众所周知，工程造价的最终结果取决于工程从立项、设计、发包、施工到竣工的全过程，它在各个阶段互相影响联系紧密，并且随着时间的变化而改变。这些特性决定了我们在分析研究建筑工I 程造价控制和管理问题时，必须把它形成过程的各阶段联系起来进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系，从而使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现。控制建筑工程设计阶段的工程造价，首先应在工程设计发包中大力推行设计招标制度，择优选择设计单位，在工程设计过程中，工程造价咨询机构应紧密与设计单位配合，政府主管部门还应把工程设计与工程造价控制纳人法制化轨道，建立健全相应法律法规，使设计单位和设计者对工程造价负有明确的责任，坚决杜绝不顾工程造价、随意加大安全系数的低质量设计。其次，要大力推行价值工程理论在建筑工程设计中的应用，设计人员应对建筑工程的功能进行分析和分解，在剔除多余功能的基础上，把建筑工程的材料选择、设备选型与建筑工程的功能和经济寿命联系起来综合考虑，寻求最佳的功能造价比，从而获得最佳设计。第三，大力推行限额设计制度，建立起完整的限额设计管理办法，在认真编制工程投资估算和设计概算的基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算之内。同时，还应改革现行的设计费用计取办法，激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。

4 加强动态管理的方法

4.1 定额制度在工程造价中的合理应用 定额制度是工程造价的预算方法，对建筑工程单位的合理投资有着重大的作用。所以，建筑单位一定要根据市场价格的变化及时准确的调整定额制度，让定额制度发挥优势，给工程造价提供准确的信息数据，减少企业工程造价的误差。我们在实施中要注意以下两点：第一，工程造价员工一定要根据造价方案合理的定额预算，计算人工费用，并适时的调整价格；第二，造价员工要多走市场，及时准确的了解和掌握价格数据信息和材料，保证工程造价预算和实际行情相接近，减小误差。

4.2 完善动态管理制度

4.2.1 优化设计方案 为了选择到最优秀的方案，我们在设计方案中选择中采用竞争的手段。多年来，工程设计中只注重达到设计要求，很少考虑经济利益，这样设计的方案往往超出预计，没有从多方面考虑问题。还有就是有些设计方案存在灵活性，增加了变化因素，这都不利已工程造价的合理预算。所以，我们设计方案一定要从结合实际情况按预算要求设计，还要尽量避免更改设计方案。

4.2.2 有效的控制和管理招标工作 标底是代表着投标的底线，代表着是否可以获益，所以，在制定标底过程中，一定要严格把关，杜绝不确定因素，保证标底的准确。还有，投标时要选择有实力的公司合作，要考察投标公司的软实力，例如：公司规模，公司信誉，公司能力等，避免不透明的投标方式，以免影响公司利益。另外，中标单位也要根据自身能力进行投标，避免资金周转困难，影响工程进度，影响自身的经济利益。

4.2.3 监督管理施工过程，避免技术失误 监督管理施工过程是降低工程造价的有效方法。施工过程复杂，缺乏合理的监管很容易造成工程造价提高。例如：施工过程中技术失误引起了材料浪费和人工浪费，还有就是项目规划不够细致，造成人员交叉施工等，这都是由于没有合理分配和管理失误而造成了工程造价成本提高问题。还有一点就是施工材料采集过程中要避免吃回扣现象，一定要加以控制。

5 结语

当前形势下，国家对房地产的宏观调控是一项长期政策，房地产公司必须适应这一变化，高度重视工程造价工作。建筑单位的工程造价决定着单位是否投资的重大决策，实现工程造价的动态管理是提高建筑单位工程造价准确性的有效方法。所以，为了提高工程造价的时效性和准确性，一定要加强工程造价的动态管理，形成符合市场发展要求和企业发展方向的管理方式，让动态管理更好的为企业服务，提高企业的竞争力，为企业创造经济效益，给建筑工程的良性发展做出贡献。

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