开展农村公共文化服务需要社会多方合力支持——由浙江省金华市婺城区蒋堂农村文化大院“营益模式”引发的思考

程明芝 （浙江省金华市婺城区蒋堂镇文化站 321000）

开展农村公共文化服务需要社会多方合力支持
——由浙江省金华市婺城区蒋堂农村文化大院“营益模式”引发的思考

程明芝 （浙江省金华市婺城区蒋堂镇文化站 321000）

位于浙江省金华市婺城区蒋堂镇集镇的蒋堂农村文化大院是当地一位文化热心人于2011年初创办的一个农村公共文化服务场所。该场所不仅设有百姓舞台、文化茶座、卡拉OK、文艺培训、影像制作、乒乓球桌球活动等文体服务项目，而且还有“农村党员干部远教广场”“农民信箱联络站”“农业信息服务合作社”“农家书屋”“农村社会职业技能培训部”等一系列政府性农村公益服务项目纳入其中。这是一种由当地政府引导，民间自主经营的新的农村文化服务发展模式，它区别其他以赢利为主要目的的纯营业性的文化产业，是一种半经营、半公益的“营益模式”。同时它也是一个个人与政府共享社会资源、共建公共文化服务体系的具体体现。然而，这样的服务形式效果究竟如何？又能否持久呢？

一、“院落文化”推动着“区域文化”的发展

据了解，由于像农村文化大院这样的“院落文化”，拥有多角度、全方位的文化服务内容，受众面涵盖老、中、青、少年各个层面，让周边村民、集镇居民和外来务工者切身感受到了文化“集成”的优越性，其文化作用不可低估。就以蒋堂农村文化大院为例，三年来，大院的百姓舞台已接待前来品茶休闲、音乐欣赏、舞蹈活动和健身交友的群众近5万人次；通过“卡拉OK大家唱”等活动吸引声乐爱好者1万多人次；农家书屋外借书籍1200册次，电子查阅710人次；到乒乓球、桌球活动室活动1000余人次；远教广场播放健身教程视频等服务，受众达5000人；音像制作发挥文化传播和视频库作用，先后为当地和周边乡镇组织开展的文体活动、成就展示等现场摄像20场，制作光碟400余张；农业信息服务合作社为广大农民提供农产品供需等方面信息几千条，农产品成交额近千万元。同时，利用院内的服务设施和功能，举办农村老年太极拳、农村妇女形体塑造、农家书屋管理、农村文艺创作、婺剧演唱、民乐演奏、农村种养业技术、农村社会职业技能、电脑使用等方面的培训47次，以及“蒋堂镇纪念建党90周年红歌会”“蒋堂镇百姓好声音选拔赛”等文艺活动5次。不仅丰富、活跃了农民群众的文化生活，也有效地增加了人们的科学知识，提升了人们的思想文化素养。因此，《金华日报》《浙江农业信息网》《浙江在线新闻网》等媒体相继对其进行报道，浙江省新闻出版局局长陈昆忠、浙江省委组织部电教中心主任童发根、农业部信息中心主任郭作玉等领导也曾先后前往视察。由此可见，农村文化大院确实起到了“文化大院乐百姓，文化兴农助发展”的文化效果，一定程序上改变了农村文化“只是唱唱跳跳”和“只有投入没有产出”等问题，为推进农村思想文化建设发挥了积极作用。

二、“院落文化”的持续发展面临瓶颈困难

毋庸置疑，农村文化大院这种“院落文化”的持续发展也面临着瓶颈困难，即设施投入和运行服务的资金支撑问题。仍以蒋堂农村文化大院为例，经营者购置场地及各种器材设备已投入160万元，而大院里所有的服务项目中，除文化茶座向每人每天收取2-3元茶水费和培训部每场收取一、二百元场租费外，其余都是免费的，一年收入拢共也就四万元左右，经济上的投入和产出明显不成比例。当地政府和个别部门期间虽说有过包括书籍在内的扶持，但久而久之也难以让其摆脱入不敷出的困境。尽管经营者是位十足的文化热心人，做过农村电影放映员、广告公司美工，自营过农村图书室、网吧，获得过浙江省文化示范户、浙江省远教“岗位之星”、婺城区“农村文化耕耘奖”等称号，还有“我办文化大院不是为了赚钱，只是因为有人需要和我自己喜欢，希望能让更多的农民群众在这里得到文化素养的提升和接收到外界的新鲜资讯”的坚守理念。并且坚持每年增设新的文化项目，以增强大院的吸引力。又为解决投入资金和运转开支，一度外出兼职赚钱，后又利用自己娴熟的摄影摄像特长和电脑操作技术，为周边部门单位及个人家庭进行音像制作，来补贴大院之用。但既便如此，也仍然难免捉襟见肘的尴尬，并且又出现分身乏术的问题。所以当笔者问起文化大院能否持续发展，这种“营益模式”能撑多久时，其也坦言：“营益模式”的服务让农民群众享受到实惠，得到上级这么多领导的肯定，说明方向是正确的。不过有时候也真挺尴尬又无奈，比如，人家兴冲冲来打球、来看书、来上网，我刚好应约要外出，只能谎称球破了或是电脑坏了什么的来推拒，长此下去，必然会失去大院的诚信度和吸引力，真该雇个把帮手，可目前又养不起。

三、开展农村公共文化服务需要社会多方合力支持

很显然，像蒋堂农村文化大院这样的文化服务场所，无疑是农村公共文化服务体系建设的一个方面，也无疑是政府借助社会力量共建农村公共文化的一种体现。同时，这种半经营、半公益的“营益模式”，也是产业性与公益性有机结合而让利百姓、惠及群众的一种创新做法，理应得到政府和社会各界的积极倡导与合力支持。因此，为使蒋堂农村文化大院这样的文化阵地不因“弹尽粮绝”而丢失，笔者以为至少可以从以下方面帮其解围。

1.政府的必要支持。农村文化大院既然是农村公共文化服务体系建设方面的一部分，政府理该看到这种“院落文化”影响并推动着“区域文化”发展的现实作用，承认其存在的积极意义和社会价值，将其列入公共文化建设的统盘考虑范畴，从文化事业的专项经费中予以必要的支持，这也是政府引导、支持社会力量办文化的体现。

2.相关部门的联合扶持。像蒋堂农村文化大院这样的服务场所，除设有文化项目外，还涉及体育健身、农家书屋、远程教育、农业信息服务和社会职业技能培训等多方面的服务。因此，文化、体育、图书、农业、社会保障以及远教中心等相关部门也应予以倾斜扶持，可以为其中报诸如“文化提升工程”“全民健身工程”“信息共享工程”“劳动就业工程”等等方面的专项资金补助。同时还可以将相关方面的培训多多放进文化大院，以增加其场地收益。

3.文化部门的主动“搭台”。文化大院既是一处公共文化的服务场所，又是一个倡导精神文明、传播先进文化的重要阵地，所以文化部门，尤其是当地的文化组织机构，关心、呵护、协助、支持文化大院的建设更是责无旁贷。要利用熟知掌握基层文艺团队，经常组织开展文化活动的便利条件，尽量将一些歌咏、舞蹈、演唱、健身等文化体育活动和赛事引入文化大院，以增强大院的人流量和社会认可度，增加其以文养文收入。同时还要加强对文化大院的监管，确保其健康发展。

4.工商企业的积极参与。因为蒋堂农村文化大院这样的文化场所具有公共文化服务的“公共”属性和“公益”成分，所以一些成功的工商企业，特别是当地知名的工商企业，也可借此担当起一定的反哺社会的责任，从企业文化建设经费中列支部分，借助文化大院的平台和空间，开设“职工之家”“企业园地”等，开展一些企业文化活动，与其进行“双赢”合作。

5.民间团体的配合援助。当今社会上的团体协会组织不少，比如地方商会和各种行业协会什么的，也可借用文化大院内场地设施与策划制作等服务功能齐全的便利条件，开展一些行业性文化活动。这样，既可以活跃业内的文化生活，提高行业的社会知名度，又可以以有偿服务的方式援助文化大院创收。

另外，还可通过宣传和牵头，引导社会上热切文化事业的有识人士伸出援手，来共同排忧解难等。

总之，蒋堂农村文化大院这样的农村公共文化阵地，只有得到社会多方的合力支援，才能安全地坚守并取得持续发展的胜利，不断为社会主义新农村建设起到良好的文化推动作用！

程明芝，浙江省金华市婺城区蒋堂镇文化站。