新时期加强党的纯洁性建设的思考

颜琰琰

(公安边防部队士官学校，云南·昆明 650214)

新时期加强党的纯洁性建设的思考

颜琰琰

(公安边防部队士官学校，云南·昆明 650214)

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，对永葆党的纯洁性意义重大。本文主要从党的十八大及党的十八届三中全会对反腐倡廉建设的部署和要求，全面分析新形势腐败的新动向，总结腐败的原因，推动新的历史条件下反腐倡廉建设与党的纯洁性建设的思考，永葆党的纯洁性。

十八大精神;十八届三中全会;党的建设;纯洁性

十八大报告首次将“纯洁性建设”列入党建主线应对新挑战。将“纯洁性”列为党建的主线之一，是十八大对每个党员干部作出加强自我修养彰显人格力量的的具体要求，是严格党纪、强力反腐的鲜明表述，是我党因应新形势和新挑战队党建提出的新要求。保持党的纯洁性建设是马克思主义政党建设的本质要求。党的纯洁性建设对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。党的纯洁性建设与反腐倡廉建设是一脉相承的，保持党的清正廉洁就是要求党持续开展反腐倡廉活动，永葆党的纯洁性。

一、全面分析新形势腐败的新动向，打牢纯洁性建设基础

(一)新形势腐败问题的新动向

腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。腐败的实质是以权谋私。随着腐败的滋生发展，腐败早已脱离早期的粗糙原始状态，变得越来越隐蔽，腐败手段越来越高明，网络化、高智商化、团体化变得比较常见。腐败发生的具体内容已经由“权钱交易发展到权色交易，再逐步延伸到权权交易”。权钱交易是普遍现象，比较直接，是腐败最经常的表现形式。在权力结构存在问题，特别是民众监督缺失的情况下，权钱交易很快就由现货交易发展到非物质化的腐败交易，最明显的就是包括信息贿赂、业绩贿赂、美色贿赂、情感贿赂等非物质化堕落，查处起来不容易，定性也难，处理更难。非物质化贿赂相对隐蔽，证据掌握难。特别是在腐败高发时期，如果不能及时从政策上、法律上做出明确具体的规定，就很难定性并及时惩治它。目前来说，当前的反腐败斗争主要集中在查处钱权交易上，查处非物质贿赂还出于辅助查处的阶段，主要原因是权钱交易的案子太多，非物质贿赂的查处太过于隐蔽，法律政策不配套，目前查处还有许多技术性的障碍。此外，更隐蔽层面的腐败，已经突破了金钱交易和非物质贿赂方式，进入权权交易层面。既不需要进行物质形态的权钱交易，也不需要进行非物质形态的权色交易，而是进入主要以人身依附性为标志的权权交易，以权力为中心，以既得利益为联盟，这种情况极易形成腐败圈子和集团，并且具有追求权力来巩固权权交易的明显目的。［1］

(二)腐败对党的纯洁性建设和实现“中国梦”的影响

腐败严重破坏公平竞争的市场秩序，影响市场配置资源基础性作用的有效发挥，干扰社会主义市场经济的正常运行;严重违背社会主义民主政治原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的威信和形象，降低国家政权机关的公信力;严重背离社会主义核心价值，损害社会主义道德，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气;严重损害社会公平正义，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至激化社会矛盾，影响社会和谐稳定。［2］如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，全面建成小康社会的奋斗目标将无法实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”也会落空。

二、认真分析总结腐败的原因是党的纯洁性的根本要求

(一)腐败的原因分析

邓小平同志曾经说，改革开放搞多久，反腐败就要搞多久。现实中，群众对腐败的看法的较为激烈，是社会最关注，百姓最痛恨的现象。民间和部分知识分子认为中国社会现在的反腐败之所以遭遇巨大的阻力，主要是因为来自于某些利益集团的阻挠，以及观念上没有正确的权利意识，从而导致反腐败工作中可以向国际上借鉴的经验难以借鉴。纠其深层次原因，反腐败问题不能完全归结为利益集团的阻挠。［1］腐败问题是多种因素造成的，既有制度上的漏洞，也有新旧体制转换中的空白，也有处置不力、相互包庇，或者认为腐败是经济发展的润滑剂而纵容发展造成的腐败泛滥，但更多的是权力过分集中、权力资源配置失衡、监管不力、认定有分歧、制度建设滞后、上下级之间达成“沟通”与“共识”的“桥梁”和“纽带”不顺畅造成的。当前社会上出现的腐败现象表现为十大趋势，即腐败的群体化趋势、腐败的高位化趋势、腐败的落势化趋势、腐败的低龄化趋势、腐败的期权化趋势、腐败的隐蔽化趋势、腐败的新型化趋势、腐败的巨额化趋势、腐败的国际化趋势、腐败的渗透化趋势。［3］

(二)推进反腐倡廉建设是保持党的纯洁性的根本要求

坚决有效的惩治和预防腐败，深入推进反腐倡廉和党风廉政建设，是永葆党的纯洁性的根本要求。党的十八大报告明确指出: “反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的明确政治立场。”新形势下加强反腐倡廉建设必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导;坚持党要管党、从严治党;坚持惩治和预防两手抓，两手都要硬;坚持以人为本，执政为民理念;坚持反腐倡廉法制建设。必须加强对党员干部的警示教育、权力的制约与监督。必须深化反腐倡廉建设体制机制的改革与创新，始终保持惩治腐败的高压势态。必须加强反腐倡廉、党风廉政“正能量”的建设，确保党的纯洁性建设的顺利进行。

三、新的历史条件下反腐倡廉建设与党的纯洁性建设的新探索

(一)新的历史条件下反腐倡廉建设的新探索

1．习近平主席对反腐倡廉建设的思考

习近平在党的第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调:“全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”［4］

习近平在《科学有效防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向升入》的讲话中强调:“要牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要坚定不移惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要坚决反对和克服特权思想、特权现象，永葆党的纯洁性。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。”［4］

2．贯彻落实中央“八项规定、六条禁令”，全力推进防腐倡廉建设的创新发展

贯彻落实好中央“八项规定、六条禁令”，全力推进反腐改革，加强反腐倡廉制度的顶层设计，全面推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。中央的“八项规定、六条禁令”，充分彰显了党改进工作作风、整治沉疴顽疾的决心，也体现了党密切联系群众，永葆党的纯洁性的决心。全党党员干部以贯彻落实中央“八项规定、六条禁令”为切入口，进一步明确领导责任，加强监督检查，建立反腐长效机制、切实抓好落实。全党要紧紧围绕党的十八大精神，围绕保持党的纯洁性建设，进一步改进党风政风，营造风清气正的社会坏境。要加大对腐败突出问题的整治力度，坚决克服党内发生的形势主义、官僚主义等不良风气，以改进作风的新成就取信于民，永葆党的纯洁性。

(二)新的历史条件下对党的纯洁性建设的新探索

党的纯洁性主要体现在党的思想、政治、组织和作风等各个方面［5］。因此，在新的历史条件下永葆党的纯洁性务必从思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁和作风纯洁上进行深入的探索。

1．永葆党的纯洁性必须切实加强党的思想建设

从思想上，政治上加强党的纯洁性建设，必须坚持从思想教育入手，教育引导广大党员干部认真学习实践中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，通过思想教育，切实加强党员的党性修养和党性锻炼，巩固党的阶级基础和群众基础，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验党的纯洁性的试金石。

2．切实从组织上保持党的纯洁性

新形势下，“四个考验，四个危险”更加尖锐地摆在全党面前。因此，我们要加强和改进新形势下党的组织建设，切实保证党在组织上的纯洁性。加强组织建设必须从以下三方面入手:一是严格发展党员的标准，切忌“带病入党”。二是要严明纪律、强化监督、畅通出口，要建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度，对党内腐败分子实施“零容忍”。三是要着眼抓基层，打基础，提高基层党建科学化水平。

3．密切联系群众切实保证党员干部作风纯洁

作风纯洁是衡量和检验党的纯洁性的最直接、最现实的标准。广大党员、干部要始终坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。密，要树立群众观点，无论在任何时候都要始终保持与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨不能变，自觉与人民群众心连心，诚心诚意倾听人民群众的呼声，反映人民群众愿望，关心人民群众的疾苦，尽所能维护和发展好人民群众的根本利益，在实际工作中要依靠群众，努力做到“三体三问三解”，即“体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民愁、解民困”，才能永葆党的纯洁性。

［1］李田新．当代中国政治发展概论 ［M］．北京:知识产权出版社，2012:148－149．

［2］人民网时评．反腐倡廉关系党和国家生死存亡［DB/OL］．人民网，2013－02－05．

［3］习近平．在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话 ［M］．北京:人民出版社，2013．

［4］侯长安．以落实八项规定为抓手深化反腐倡廉建设［DB/OL］．中国共产党新闻网，2013－02－20．

［5］习近平．扎实做好保持党的纯洁性各项工作 ［N］．学习时报，2012－03－05．

［6］杨景．新的历史条件下加强党的纯洁性建设 ［J］．党的建设，2012．

(责任编辑 梁晋云)

Thinking of the construction of the purity of the party in the new period

Yan Yanyan
(Sergeant School of Frontier Force of Public Security，Kunming，Yunnan 650214)

2013 was the first year of full implementation of the party＇s18 spirit，and promote clean government and anti－corruption work，to alwaysmaintain the purity of the party is significant．This article from the party＇s 18 and the Third Plenary Session of the Party＇s eighth anti－ corruption plans and requirements，a comprehensive analysis of the new situation and new trends of corruption，summarize the reasons for corruption under the new historical conditions promoting anti－corruption Reflections on the purity of the Party building and construction，maintain the Party＇s purity．

The spirit of the eighteen;The Third Plenary Session of the Party＇s eighth;Construction of the party;Purity

D261

A

1672—6057(2014)01－25－03

2013－12－16

颜琰琰，女，湖南株洲人，公安边防部队士官学校基础部管理政工教研室讲师，研究方向:思想政治教育研究。