浅谈基层公务员心理健康状况及其对策

李今姬

(中共珲春市委党校，吉林 珲春 133300)

21世纪是心理疾病大流行的世纪，本世纪我国各类的精神问题更加突出。据统计，目前全国精神障碍的医药费用占全部医药费用的1/5, 超过了心血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病，位居第一位，也就是说，精神障碍的医药费占用了我国20%的医疗资源。这是很可怕的一件事，但问题是，这个趋势还在发展。据预测，到2020年，精神疾病的负担将上升到疾病总负担的25%，所以，心理疾病应该引起全社会的关注。

1 基层公务员心理健康问题值得重视

作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者，基层公务员的精神状态、能力、素质直接关系到我们党和政府的执政水平，影响到经济社会各项事业的顺利推进，当前广大基层公务员的价值取向、心理健康状况以及对于工作生活的感受情况，应该引起有关方面的重视。2012年，中国社会科学院政治学研究所调研组针对价值观、心理健康、幸福感、工作倦怠感和角色压力等5个方面的问题，先后在山东、福建、浙江等10个省份，对当地党政部门中在职在岗的县处级以下公务员进行了大量的调查研究，初步揭示了当前我国基层公务员的心理状况。调查结果显示，有超过七成的公务员感觉心理压力大。

公务员是一个特殊的职业群体，是政府管理社会事务的中坚力量。特殊的工作性质与所处环境，对他们的政治素质、业务能力和个性修养都提出了很高的要求。目前，很多公务员遭受心理困扰确实是不争的事实，这不仅会影响公务员个人的身体健康和政治进步，也会影响到政府管理的效率和社会公共管理的公正性，影响到整个政府系统的工作效能和政府在公众心目中的形象。因此，认真探究公务员心理问题产生的原因，提出合理科学的解压方法，帮助公务员增强对心理疾病的免疫与调试能力，就具有重要的现实意义。

2 公务员心理健康问题产生的原因

2.1 当前我国负面社会心理的影响

当今，随着经济社会高速发展，物质条件是越来越优越，我们的办公条件和生活水平不断地提高，按理说工作和生活应该是越来越轻松快乐才对，但是相反的，为什么人们的心理确是越来越失去平衡、心理压力是越来越大了呢？其原因是多方面的，本人认为，当前我国社会矛盾是其中原因之一。改革开放三十多年来，我们实现了经济社会的高速发展，时间浓缩了成就，也叠加了矛盾。我们国家现在处于一个社会转型期，整个国家的经济结构、政治体制在变革，各种利益格局在调整，各种社会矛盾突出，人们的价值观发生了剧烈的变化，同时也面临着一些负面的社会问题，存在着一些负面的社会心理：一是焦虑。对食品安全、房价物价、公共医疗、子女教育、环境污染等方面的民生问题充满焦躁和忧虑，生活、学习、工作压力大。二是浮躁。对自我没有准确的认识和定位，总期望用最少的付出获得最大最快的成功。三是功利。追求功名利禄，渴望升官发财，羡慕人前显贵，忽视文化修养和道德完善，把衡量成功与否的标准简单化、绝对化、极端化。四是冷漠。对周围的人和事不关心、不热情，面对违法违纪行为或者紧急危难情境不能挺身而出，缺乏社会责任感，处世冷淡、消沉、萎靡。五是批判。对改革开放取得的巨大成就视而不见，对社会现实有诸多不满乃至强烈反感，不能辩证看待改革发展稳定中出现的问题，盲目怀疑、全盘否定。各种负面社会心理的影响导致的生活不满足感、工作不稳定感、发展不公平感、人际不和睦感、环境不安全感，使得公务员的整体幸福感降低。

2.2 公务员岗位职责所承受压力较大

公务员一直被人们认为是“高地位、高稳定、高收入”的职业，这几年公务员报考也越来越热，2013年报考人数达到了历史新高，但基层公务员在工作中的实际感受是有很大不同的。公务员的压力主要来自哪里？据调查，公务员的压力来源主要有以下几个方面：排在第一位的是职场压力，就是涉及到工作压力、升职压力、工作场所的人际关系压力；第二位是工作倦怠压力；第三位是社会舆论压力。

2.2.1 职场压力

随着公务员改革的深入，过去“一杯清茶一支烟，一张报纸看半天”的清闲生活一去不复返了，竞争上岗、选任制和聘任制、问责制等措施的实施给公务员带来了无形的压力。机构要精简，职责权利要重新组合，各种规章制度要修改和完善，于是就使我们的工作环境、工作秩序、工作规则发生着很大的变化，这些变化让很多公务员们一时难以适应。尤其是，《中央八项规定》的实施和这次十八届三中全会通过的关于公务员制度的改革，给公务员工作处处设置了“制约”，但责任并没有随着权力的缩小而减少，这对于公务员尤其是领导干部增加了很多压力。还有一方面，机关内人际关系比较复杂，社会关系的维系，方方面面的沟通、协调和应酬等人际重负，使得公务员们长期处于心理疲劳甚至心理恐慌状态。

2.2.2 工作倦怠压力

工作倦怠一般多表现为生活无乐趣、工作无激情、个人成就感丧失、事业无追求、对他人冷漠、消极等心理状态。工作倦怠是公务员系统里最常见的问题；公务员的工作服从性高、规定性强，这使得成就动机水平高的公务员经常会有较强的无奈感和压抑感，容易出现工作倦怠问题，这又是一个压力源。调查结果显示，我国政府机关中有不低于50%的人存在不同程度的工作倦怠。

2.2.3 社会舆论压力

“腐败”“安逸”……这些网络“关键词”让许多青年公务员感到舆论高压，情难以堪，甚至愤懑无奈。现在群众对政府工作要求高，公务员工作时时处于社会监督的“放大镜”之下，言行举止稍有不慎，就可能被推上舆论的风口浪尖，给公务员的心理造成了恐慌。

2.3 公务员自身心理特点和行为特点的影响

公务员自身心理和行为特点的影响也是不可忽略的。由于公务员个体综合素质比较高，其内心活动往往比一般社会成员更为复杂和丰富。据调查，基层公务员群体具有严谨、高自我克制的人格与行为特点。特别是，担任一定领导职务的公务员，对自己往往有着比一般人更高的标准，在竞争比较激烈的情况下，一旦遭遇挫折，就意味着对那种“高标准、严要求”目标的否定，容易出现心理问题。还有，有的公务员平时过多地考虑各方面的关系，在交往上患得患失，瞻前顾后，因此患上社交恐惧症，不愿或不敢跟别人过多地交往。这样的心理和行为特点也加重了公务员出现心理问题的风险。

除此之外，目前，公务员的心理健康教育体系也十分不健全，各级各部门对公务员的教育往往从政治上、思想上要求较多，从心理上教育和疏导的比较少，忽视了心理健康教育的预防性和发展性。

3 公务员心理问题解决对策

3.1 大力弘扬社会主义理想信念，塑造健康社会心理

一个人如果没有坚定的理想信念和正确的价值观念，就会逐渐迷失生活的坐标和丧失道德的底线。在改革开放三十多年急剧的社会转型中，中国人的世界观、人生观、价值观正在发生深刻的巨变。在这一过程中我们必须始终牢牢抓住大力弘扬社会主义核心价值体系这个牛鼻子，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，努力使公务员在心灵深处找到生活的坐标、道德的底线和精神的信仰。尤其要抓好对领导干部的理想信念教育，他们是社会风气的引领者，他们的道德水平、思想境界、精神风貌直接关系到当前社会情绪的疏导和未来健康社会心理的塑造，应当加大力度实施和深入持久推动。

3.2 自我管理与调节，公务员加强自我解压

作为如何才能消除心理上的压力与疲劳，使我们的心情轻松下来，感受愉悦和美好呢？

1. 正确认识压力

要给自己解压，能否正确对待这些压力是极为关键的。流水作业线的工人是很枯燥的，那是因为他们缺乏应激，老是处在单调重复的状态；但是压力过重，就会使我们心力憔悴，甚至导致许多身体和心理上的疾病。压力和我们人体的关系就像是风和帆船的关系一样：风太大，帆船会翻，但没有风，那船也走不了。因此，只有风和帆船保持一定的风速和风力的时候，这个帆船才能乘风破浪，才能有一个很好的速度在前进。所以我们不是要消灭压力，而是要把压力控制在最佳水平。

压力的本质是主观感受，就是同样的环境、同样的事情，到底对于我们产生多大的压力体验，有的人笑而过之，无所谓；有的人有压力的感觉但是能调整，不影响到自己；有的人觉得就是过不去了，扛不住了。再有一个就是，压力是对比产生的，压力的产生就是我们跟别人进行对比的时候，或者是自己对自己有一个比较高的要求，但是发现自己的能力还没有达到的时候，心理落差就会产生压力感受。一定要认识到缓解压力方面有着强大的主观能动性。这就说明，只要我们能够适当地调整心态，少跟人家去对比，对于自己的要求再调低一些，是可以达到减压的目的的。

2. 做好情绪管理

一般人控制不住自己，情绪爆发出来之后，大部分是事后很后悔的，这其实就增加了新的压力。人就好像一个高压锅，但是撒气绝对不是防止爆炸的好办法，最好的办法还是关上火，挪开灶。让自己冷静一下，这样才能理性地思考。稳定的情绪会给人以可信赖的印象，特别是作为管理者来讲是引导和带领自己的团队稳步前行的重要保证。说说诸葛亮，他手里总是拿着一把鹅毛扇，这上面除了画着帮助他排兵布阵的八卦图以外，更多的时候是为了让他遮脸用的，因为诸葛亮在出山之前也是喜怒形于色的人。这可不行，作为一个真正的领导者，倒不是说你要掩盖自己、要有面具，你首先应该是一个能够把握自己情绪的人，是能够控制和管理自己情绪的人。

3. 营造和享受家庭亲情

经过多年的心理学的实践和研究发现，一个人在职场当中的抗压能力、抗挫折能力，人际关系的好坏，上下级关系的融不融洽，其根源就在家庭：家里住得很舒心，夫妻俩感情好，孩子教育也不出什么问题，这样的人大多数在职场当中也是一个很舒服的状态，什么事情他能够很好地去理解、去看一些事情。反过来如果家里面，就是疙疙瘩瘩，这也不痛快、那也不舒服的时候，那他在单位里心气儿自然就不顺了。可能我们觉得结婚以后大家都是一家人，很多事不需要了，其实，家庭是真的需要去维护的，所以我们要注意经营自己的家，工作再忙也下班回到家后就不谈公事，全身心地营造和享受家庭亲情，这既是解除自身压力的需要，同时也是对家人、对父母、妻儿的一份关心与责任。所以说，让家人快乐是很重要的一个解压方式。

4. 适时求助心理调适

及时有效的心理调适，有助于自己能够及时地摆脱某种情绪的困扰，从而更好地认识自我，开发自我，激励自我，以求得更轻松，更活泼，更自信。由于个体的差异，每个人所面临的心理问题的原因、表现及程度也各有差异。这种情况下，求助心理专家适时的个别指导是个明智之举，其实是在走捷径。中国科学院心理研究所与中央国家机关工会联合会在2012年12月初成立了“中央国家机关职工心理咨询中心”，这是中国第一个针对机关公务员设立的提供心理咨询服务的机构。

除了心理咨询服务之外，平时还可以看一看这方面的书籍，给大家推荐一本书。中共中央党校出版社出版的公务员心理健康专家徐培基、胡朝兵教授撰写的《领导干部心理问题实例解析调适与自测》。本书开启了解析党政机关不少领导干部在“认知”、“情感”、“意志”、“人格”和“言行”等方面心理问题的先河。同时，还深入浅出地向领导干部传播了心理调适的方法和心理减压与心力提升的心理艺术和心理技巧。