三产首超二产将继续促进产业结构转变

国家统计局1月20日发布的数据显示，中国产业结构调整取得历史性变化：第三产业（服务业）增加值占国内生产总值（GDP）比重2013年提高到46.1%，首次超过第二产业。初步核算，2013年中国GDP为568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。其中，第二产业增加值为249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值为262204亿元，增长8.3%，分别比第一、二产业增速快4.3个百分点和0.5个百分点。国家统计局新闻发言人盛来运表示，由于是中国首次出现的年度经济结构新变化，我们也在研究，看究竟是偶然性的变化，还是拐点性、趋势性的变化。但不管怎样，这一变化值得重视。这是我们多年的愿景，即希望服务业加快发展，经济结构转型升级，二、三产业良性互动。可以说这是中国经济结构调整转型升级的重大成果。

三产首超二产的重要意义

第三产业占GDP的比重超过第二产业，是我国服务业快速发展、经济结构转型升级的必然结果，对今后经济社会发展发出重大信号。

一是表明我国经济结构正发生重大变化。改革开放初期，我国服务业总量不足，增加值占GDP的比重不但大大落后于发达国家，也明显落后于发展程度与我们相当的国家和地区。此后，在我国工业化进入一定发展阶段后，特别是随着城镇化的深入推进，我国服务业市场容量大增，从业者人数大幅增加，使得产业结构更趋优化，一、二、三产业发展更加协调。

二是政绩评价和发展理念将发生深刻变化。在此前的工业化过程中，对地方政府的政绩评价机制的设定，过于重视经济总量，对总量构成或发展质量没给予足够的重视，对人口、资源、环境的综合考虑不够。随着第三产业超过第二产业，金融保险、现代物流、科技服务、文化产业等现代服务业，必将在经济发展中唱主角，而养老、服务业、旅游业以及包括工业配套在内的现代服务业发展也将明显加快，这有助于人民生活质量的不断提高。

同时，人们对旅游、餐饮、服装、教育、社交等方面的更高层次需求，也会进一步推动第三产业大发展。这都有助于建立起以人为本的科学的政绩考核体系，有助于不断提升人民生活水平。

三是经济社会将有利于实现持续健康发展。形成“三、二、一”比较合理的产业结构，是经济均衡发展、健康发展的必要条件。

从当前的情况来看，促进投资、出口、消费三者的协调，对于解决结构性生产过剩、防范外部风险具有重要意义，当前我国居民在进一步释放消费活力方面还有诸多顾虑。而发达的服务业可以提供和优化消费环境，满足人们日益增长的多元消费需求。而且，服务业的增长，可以相应约束一些高耗低效的制造业的扩张，有利于缓解资源、环境压力，构建资源节约型、环境友好型社会。

第三产业集中表现在其服务行业的属性，都是与提高和改善居民生活水平息息相关的。小康水平主要表现在社会化服务水平和居民生活质量的提高上。城镇居民家务劳动社会化，农村消费需求城市化，吃的方面营养化，行的方面方便化，穿的方面多彩化，用的方面电器电子化、高档化，生活需求由单纯物质方面向精神方面转化。这些发展趋势要求不断开发新的消费领域，尤其是增加高层次的劳务消费，如文化教育、消遣娱乐、游览观光、医疗保健等。只有加快发展第三产业，才能适应人们以上的需求。同时，这些又是中国经济增长潜力之所在。

三产发展与欧美还有差距

我国第三产业规模首次超过第二产业，这是中国经济发展的一个转折点。但与美欧发达经济体相比较，与我国第三产业潜力相比较，仍然有较大差距。

一般规律是，一个国家在达到中等收入阶段以前的快速发展时期，主要依靠人力资源、自然资源优势、资本投资来推动经济增长。说到底还是资本资金、资源能源、劳动力资源的大投入模式。也就是高耗能耗资、耗费土地资源的第一、二产业比重较大。假如经济增长仅仅是靠资本积累和资金投入，即：第一、二产业长期比重过大，而没有以技术变革创新为主的第三产业高度发展，那么，经济增长和生活水平的提高最终是会停滞的。

我国第三产业规模首次超过第二产业，这是中国经济发展的一个转折点。但与美欧发达体相比较，仍然有较大差距，只能持谨慎乐观态度。仅就我国第三产业潜力来说，发展空间非常大。目前，城镇化带来的第三产业发展机会异常大。现在的2亿多农民工将要转为市民，未来还将有几亿人口转向城镇，给第三产业发展提供了广阔空间。随着中国人口老龄化加剧，预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平达到17%。而到2050年，中国将进入重度老龄化阶段，届时，我国人口每三个人中，便有一个老人。仅一个老龄化就给服务业的第三产业提出了更高更快的发展要求。