《三事忠告》：古代官箴中的经典之作

◎ 钟岳文

《三事忠告》：古代官箴中的经典之作

◎ 钟岳文

《三事忠告》为什么会得到后世的推崇？

《三事忠告》是中国古代官箴中的代表作，作者张养浩，元代著名文学家、政治家。

《三事忠告》是《牧民忠告》《风宪忠告》《庙堂忠告》三本书的合称。《牧民忠告》二卷，主要是从官员的德行和职事上来阐述如何当好地方官员，管理和爱护百姓；《风宪忠告》一卷，主要是从官员的遵纪和守法上来阐述如何当好监察官员，维护法纪，倡导良好道德；《庙堂忠告》一卷，“庙堂”即太庙的明堂，是古代帝王祭祀、议事的地方，代指朝廷，是讲如何当好像宰相这样的朝廷大员，忠于国家，修身立德。

这三部书最初是单独行世的，明洪武二十二年（1389），广西按察司佥事黄士宏将三本书合刊为一册，总题为《为政忠告》，后改为《三事忠告》，从此风行于世。明人张纶在《林泉随笔》中如此评价《三事忠告》：“张文忠公（张养浩死后谥文忠）《三事忠告》，诚有位者之良规。观其在守令则有守令之式，居台宪则有台宪之箴，为宰相则有宰相之谟。醇深明粹，真有德者之言也。”《四库全书总目提要》对这部书也有高度评价：“其言皆切实近理，而不涉于迂阔。盖养浩留心视政，举所阅历者著之，非讲学家务为高论，可坐言而不可行者也。”此外，《三事忠告》还流传到了日本等国，受到了广泛的重视。

这部书之所以受到推崇，与其自身特点是分不开的。

一般认为，《牧民忠告》是张养浩担任堂邑县尹时所著，《风宪忠告》是他任监察御史时所著，《庙堂忠告》是他任参议中书省事时所著。也就是说，《三事忠告》并非作者毫无根据的高谈阔论，而是作者对自己从政经验的总结和阐发，是作者真情实感的流露，书中的理念有着丰富的实践作为根基。加之张养浩本人又是文学家，此书文思清晰，语句练达，含义深澈，读来很有兴味。

另外，这部书着重阐发和论述了官德思想和为政之道，对后世从政者多有启发。他认为，作为官员，首先要戒除贪欲，清廉为官，这样才能爱民如子，除暴安良；同时在个人修养和接待同僚方面，要严于律己，敬上礼下，待人以恕，胸怀宽广，遇到大事要宠辱不惊，而在卸任时则要看淡去留，主动与下一任进行交接。在为政之道方面，张养浩认为官员在就任之时，不要着急入驻官舍，而是要对当地进行一番认真细致的调研，摸清“民瘼轻重，吏弊深浅，前官良否，强宗有无，控诉之人多与寡”这五个方面的情况，让自己心中有数；在断案时，要把握原则，做出公正的裁断；在治民时，要不夺农时，出现天灾时应全力救助；在端正社会风气时，要惩恶扬善，敦重教化。

由此看来，《三事忠告》一书是为官行政中的经典之作，受到后世推崇也就不足为奇了。

张养浩为什么要编写这样一部书？

张养浩一生先后经历元世祖、成宗、武宗、仁宗、英宗、泰定帝、天顺帝和文宗八朝，由于这些皇帝在位时间都比较短，所采取的政策方针也有所不同，像仁宗和英宗都深受儒家思想影响，即位后都采取了积极有效的汉化政策；而成宗、武宗则带有浓厚的蒙古贵族气质，即位后采取带有蒙古文化色彩的政策。这种政策的不延续性和混乱性，导致元朝的政治始终处在一种不安的状态。

特别是元朝建立后，虽然以“祖述变通”为施政方针，但还是保留了大量的蒙古旧制，这些旧制度不利于元朝的统治，加之统治者穷兵黩武，财政问题一直困扰着国家政局。而国家所采取的解决方法多是任用敛财之臣，增加赋税，这些措施非但没能解决财政问题的根本症结，反而引发了百姓的不满，起义不断。

作为一位深受儒家传统思想影响的官员，张养浩一心为国为民，无论是担任地方官还是朝廷大员，他都严于律己，刚正不阿，办事审案雷厉风行，被誉为一代好官。民国时期蔡东藩编撰的《中国历代通俗演义》系列中的《元史通俗演义》中就两次提到张养浩的事迹，赞扬他为官鞠躬尽瘁的精神。

正是由于张养浩的为官精神，加之他又亲眼目睹了元朝统治的黑暗和官吏的腐败，作为一个儒者和文人，他将自己为官从政的经验笔之于书，意在劝诫和忠告当时以及后世不同等级的官员要做好人、做好官，从而改变元朝动荡的社会时局。书名取“忠告”二字，可以看出作者态度之诚恳、期望之热烈。

《三事忠告》对今人的启示

《三事忠告》虽然是封建时代官员所写的官箴著作，但其中蕴含的道理和思想于今天不无借鉴意义。

首先，从政者要提高自身修养。

张养浩一生深受儒家思想影响，他关于个人自身修养的论述，也多以儒家思想为基础。儒家一直有着“内圣外王”的理念，并将修身作为自己一生一以贯之的重要工作。

在《三事忠告》中，张养浩认为做官之人，要戒贪、爱民、省事、先劳、存恕、自责、礼贤下人，这样才能“确乎有所守，而不夺于势利”。他还认为，即将要做官的人，要心存仁义礼智，并保有“浩然之气”，这是理想人格所不可缺少的内在素质。

那么，如何成为保有“浩然之气”的人呢？他提出了“反省内求”的观点，即要做到严以律己，宽以待人。《牧民忠告》的开篇就谈到了“省己”：“命下之日，则拊心自省。”张养浩认为平日里每个人注重修身，共事时就能诚心协作，一同渡过难关。

在“反省内求”的大方向上，张养浩认为要做到慎独慎思和博学力行。慎独慎思是反省内求的基本方法，特别是慎独不仅仅在于修身，若将其延伸到为官上，便可以从容公正地处理政事。慎独的同时，又多方求学，则会以“道德、政事名于天下”。

这种源自儒家道德的修身思想，对塑造理想人格具有重要的意义，如果我们加以批判地继承，对个人的自我完善和社会的道德建设都是有重要意义的。

其次，从政者要执法为公，兢兢业业。

张养浩认为做官首重自律，他有自己所奉行的自律标准：“夫所谓严，如处子之居室，一行一住，一语一嘿，必语礼法，厥德乃全。跬步有违，则人人得而訾之。”他还认为官员应该避免利用权势做事，如果官员利用职务之便贪赃枉法，广置田宅，纵容亲属犯罪，无休止地吃喝宴饮，就违反了为官的道义。因此，凡从政之人都要内省，做到“有则改之，无则加勉”，如此，整个国家的政治环境才会健康向上、良性运行。此外，张养浩还认为：“己劳则民逸，己逸则民劳，此必然之理也。惮一己之劳，而使阖境之民不靖，仁人君子其忍尔乎？”也就是说，从政应有“先劳”之心，凡事先于百姓去做，而且要兢兢业业，毫不懈怠。这是为政者应有的觉悟，也是为官的根本。

第三，从政者要具备识贤用贤、重民保民、远虑应变的能力。

在选拔人才方面，张养浩有着自己的一套方法，他说：“询诸人则知之，察其行则知之，观所举则知之。”意思是，首先要通过咨询他人，让他人举荐各自所认为合适的人才，然后再观察推荐之人的德行和举荐他们的人，就会对这个人的才能和品质做出综合评价，如果符合标准的话，则可以任用。

在爱民方面，他认为为官不仅要有重视百姓生活的胸怀，更要采取切实的政策措施来保证百姓的利益不受侵害。如果每个官员都这样做，那么就可以实现天下大治。

同时，张养浩认为从政者特别是辅佐君王的宰辅，应该具有远见和应变的能力。他提出宰辅在平时就应该慎言慎行，见微知著，事事从大局出发，而且要反复周详考虑后，再向皇帝建言献策。如果遇到突发事情，首先要判断事情的真伪，再根据实际情况采取措施，做到有条不紊，忙而不乱。

最后，从政者要与同事和睦相处、以礼相待。

张养浩说：同事之间“共署联事，一人努力而前，则余者皆当辅相以成其志。苟彼前我却，彼行我止，动焉而不相随，语焉而不相应，则事功之成者能几”？这是说和睦和协作的重要性。当然，共事之中难免有分歧，这就需要从政者有宽广的胸襟，遇事多做自我批评，做到“是则归人，非则归己；闻誉则归人，闻毁则归己”。如此上下一心，以礼相待，团结协作，必能事半功倍。

戒除贪欲

普天率土，生人无穷也，然受国宠灵而为民司牧者，能几何人？既受命以牧斯民矣，而不能守公廉之心，是自不爱也，宁不为世所诮耶？况一身之微，所享能几，厥心溪壑，适以自贼。一或罪及，上孤国恩，中贻亲辱，下使乡邻朋友蒙诟包羞，虽任累千金，不足以偿一夕缧绁之苦。与其戚于已败，曷若严于未然。嗟尔有官，所宜深戒。

（《牧民忠告·拜命》）

普天之下，百姓无数，然而能够受到朝廷的信任当上地方官的又有多少？既然受命来治理百姓，却不能一心为公，廉洁清明，这是不自爱的表现，怎能不被世人所耻笑呢？何况以一人的微薄之躯，又能享受多少荣华富贵，心是永远填不满的溪壑，贪欲是永远不能满足的，不加以控制，就等于自已毁灭自已。一旦贪贿，被查处判罪，对上有负国家的恩典，中会给亲友带来耻辱，下使乡邻朋友蒙受羞辱，虽然得到千金万银，也不足以抵消牢狱之苦。与其贪贿而身败名裂，不如从一开始就加强防范。所有的官员都应深深地记着这一点。

自律修身

士而律身，固不可以不严也。然有官守者，则当严于士焉；有言责者，又当严于有官守者焉。盖执法之臣，将以纠奸绳恶，以肃中外，以正纪纲，自律不严，何以服众？夫所谓严，如处子之居室，一行一住，一语一嘿，必语礼法，厥德乃全。

（《风宪忠告·自律》）

读书人应该严格自律。而那些有官位职守的人，在自律方面应该比一般的读书人还严格；那些负有进言劝谏职责的官员，又应该比有官位职守的人更严格。执掌法令的官员，职责是纠弹奸邪、制裁恶人，这样才能整肃朝廷内外，纠正法度纲纪，如果连自律都做不到，还怎么让其他人信服呢？这里所说的“严”，就好像未出嫁的女子在屋子里的行为一样，走路或是站立，说话或是沉默，都要遵守礼法，这样才能使道德完备。

善于用贤

天子之职，莫重择相；宰相之职，莫重用贤。……为国家而不众贤之集，相臣虽才，国不治矣。彼为相者，诚能开诚布公，廓焉无我，己有不能，举能者而用之；己有不知，举知者而用之；己有不敢言，举敢言者而用之。如是则彼之所能皆我有矣。必欲一身而兼众人之事，虽大圣大贤有所不能。

（《庙堂忠告·用贤》）

天子的职责，最重要的莫过于选择宰相；宰相的职责，最重要的莫过于任用贤能之人。……为国家做事而不能集中贤人的力量，就算宰相很有才能，国家也不会得到很好的治理。那些做宰相的人，如果能做到坦率诚恳，心胸宽阔到无我的境界，自己有做不了的事情，就推荐任用能做到的人；自己有不明白的地方，就要推荐任用知道如何做的人；自己做不到直言敢谏，就要推荐任用那些敢于直谏的人。这样就能让有才能的人都为朝廷所用了。如果一定要以一人的力量去做所有的事情，就算是圣贤也是做不到的。

“雄姿英发，羽扇纶巾”的三国名将周瑜，令宋代文豪苏轼心折，也为唐代众多诗人频频吟咏。所谓“幕中邀谢鉴，麾下得周郎”，在诗人的心目中，周瑜与东晋名臣谢安一样，是文武双全的风流人物的代表。