王太:完善公路网络 服务丝路经济带

编辑 / 本刊记者 王楠楠

王太:完善公路网络 服务丝路经济带

编辑 / 本刊记者 王楠楠

交通运输部公路局副局长王太

得益于发达的高速公路网络，从汉朝的古都西安市出发，两三天时间就可以到达新疆乌鲁木齐等地。交通条件发生的翻天覆地的变化，大大促进了物资流通、贸易往来和经济社会发展。

交通运输部公路局局长王太表示，在交通运输部党组提出的“四个交通”中，发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通被确定为交通运输行业当前和今后一段时期的发展主线。

“近年来，我们推广以‘六个坚持、六个树立’为核心内容的建设理念，大大带动了公路建设水平的迅速提高。面对新的建设形势和任务，全国公路建设大力推行现代工程管理，即‘五化’管理要求。”王太指出，“五化”即建设理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化。

“在由‘五化’构成的现代工程管理体系中，人本化是核心，专业化是前提，标准化是主线。施工标准化活动是推行现代工程管理的载体和平台，在标准化活动中，全面推进‘五化’管理。”王太说。

他还表示，长期以来，以四项制度为主的公路建设管理体制，对保障中国公路建设跨越式发展发挥了重要作用。结合公路形势发展，公路建设管理出现的新情况、新问题，根据交通运输部关于改革工作的总体部署，交通运输部公路局组织开展了公路建设管理体制改革研究工作。总体设想是，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，以实现市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用为目标，提出改革建议方案。

据介绍，方案建议进一步完善四项制度。一是加强项目法人责任制；二是调整改进工程监理制，明确监理不是“独立第三方”；三是完善招标投标制与合同管理制，突出招标择优原则，推行电子招标。

“设置公路项目建设管理资格标准条件，符合条件的法人单位可通过投标竞争或接受委托，通过购买服务，以合同形式明确项目法人、代建单位职责，提供专业化服务。”

王太说，试行四种项目管理模式：一是自管模式。由项目建设管理法人自行组织实施监理工作，承担监理职责；二是传统模式，仍然通过招标选择社会监理，明确监理定位和职责，提高监理待遇和监理工作技术含量，发挥监理作用；三是代建模式，项目建设管理法人通过招标等方式选择项目管理单位，由其承担项目建设管理的主要工作，双方通过代建合同明确责权利关系；四是设计施工总承包模式，项目建设管理法人将施工图设计、施工和缺陷责任期修复工作，通过招标选择总承包单位承担，实行合同总价包干、责任包干。

王太同时指出，上述四种项目管理模式，“有的已经有试点经验，有的还需要进一步完善配套制度。”近期，交通运输部还将召开全国公路建设管理体制改革座谈会，专门部署此项工作。