解决环境问题得使杀手锏

齐芳

解决环境问题得使杀手锏

齐芳

对待环境问题，就要出重拳，打出去，把环保专项行动作为解决环境污染问题的杀手锏。

火车跑得快，全靠车头带。邢台市成立了由分管环保工作的副市长为组长，市直有关部门主管负责同志为成员的环保专项行动领导小组，制定了《整治违法排污企业 保障群众健康环保专项行动工作方案》，明确了部门职责和分工，形成了部门分工协作机制，并积极发挥多部门联动优势，齐抓共管，坚持部门联席会议制度，形成了部门联动、综合治理的强大合力。

围绕改善大气、水环境质量的目标，针对环保重点、难点问题，近年来，邢台市开展了多个环保专项行动。

重点减排工程设施运行检查

重点加强了城镇生活污水处理厂、电力企业脱硫设施运行检查。对城镇生活污水处理厂，市环保局每季度开展一次检查考核，重点检查污水处理设施运行、各项制度落实以及达标排放情况，对检查中发现的问题，及时督促整改，确保设施正常运行，发挥减排效益。目前，全市17家城镇生活污水处理厂全部实现企业化运营，其中14家实现了第三方运营，从机制上保证了城镇污水处理厂稳定达标排放。在电力企业脱硫设施运行监管上，增加检查频次、拆除烟气旁路，对脱硫设施工艺设计、运行情况及在线监测数据有效性进行核查，确保了治污设施正常运行。2012年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年削减5.65%、6.12%、4.26%和2.31%， 分别完成了年度目标的226%、175%、122%和154%，列河北省设区市第二名。

环境安全百日大检查

对存在环境风险的单位、尾矿库、城市集中式饮用水源地进行了重点检查，采取企业自查与市、县督查，全面排查与重点抽查相结合的办法，对60家较大以上环境风险单位、87家尾矿库、市区3处饮用水源地以及1处备用水源地进行了全面排查。对查处的20家存在环境安全风险隐患的单位，下达了限期整改通知，并在规定期限内完成了整改，消除了污染隐患。目前，全市60家以上较大环境风险单位均制定和完善环境应急预案，并通过了专家评估，有力保障了全市环境安全。

大气污染整治“十大工程”

为改善市区空气环境质量，市委、市政府以壮士断腕的气魄和勇气，采取超常规措施，开展了工业企业关停取缔、搬迁退市、深度治理、拆除燃煤锅炉和清洁能源推广等市区大气污染综合整治“十大工程”。

关停取缔市区工业企业73家，73家搬迁退市，94家完成了深度治理任务。在市区周边污染治理上，主要抓好市区周边小石灰、小石子、小煤厂、小板材企业的关停取缔和规范整合，拆除小板材企业燃煤小锅炉1200余台，完成了板材工业园区方案的设计，关停小石子113家、小煤厂166家，规划了6个建材工业园区。制定了《邢台市区扬尘污染治理控制标准》，主要采取了规范建筑施工、加强道路运输管理、改造市区水泥路面、扩大植被覆盖率等措施，减少扬尘污染。出台了《邢台市机动车排气污染防治管理办法》，把机动车尾气达标排放作为车辆年检的一项强制性指标，并对达到国家强制报废标准的机动车全部予以报废。2013年以来，邢台全市共淘汰超期服役机动车20954辆。此外，在2013年对位于市区及周边的兴泰发电、邢台钢铁、德龙钢铁、龙海钢铁、中煤旭阳、建滔焦化六家重点燃煤企业，全面开展了环境影响后评价，确定了61个大气污染治理项目，总投资6.13亿元。通过这些措施，市区工业企业烟（粉）尘排放量减少54.4%，二氧化硫排放量减少了48.2%，市区空气环境质量得到持续改善。

污水企业集中治理

5月5日，邢台市环保局在北招召开邢台市环保专项行动调度会。

对不符合国家产业政策、工艺落后、污染严重的涉水企业，一律关停取缔。其中，威县、清河、南宫关停取缔皮毛企业400多家，广宗、平乡、隆尧取缔小电镀250多家，柏乡县取缔了两个生料造纸小区，关停造纸产能13万吨。近两年，全市共取缔、关停各类涉水污染企业上千家，对水污染重点行业和企业进行了规范整合，引导企业进入同类别工业园区，实行集中治污。平乡县、广宗县、隆尧县规划建设了三个电镀工业园区，南宫市规划建设了1个皮毛工业园区，清河县建设了1个洗毛工业园区。去年以来，全市已有50多家企业迁入工业园区，实现了集中治污，对规模较大，近期难于搬迁的涉水污染企业，要求采用国内最先进的治理技术，按照国家最严格的排放标准进行深度治理，现已完成95家。

污染源排查整治

今年4月份以来，按照市政府统一部署，在全市范围内开展了污染源排查整治行动，严厉打击了一批违法排污行为。截至目前，全市共排查污染源4937个，按照“关停取缔一批、规范入园一批、深度治理一批、依法惩处一批”的原则，确定关停取缔企业1112家，现已完成1081家；确定规范入园企业491家，现已完成24家；确定深度治理企业215家，现已完成89家。在对排污企业追根溯源的同时，对505家违法企业依法立案处罚，媒体公开曝光企业41家，挂牌督办14家，对情节严重的16名企业负责人或私营业主依法进行了行政拘留。

近年来，各项工作取得了明显成效，邢台市污染减排目标考核连年超额完成任务，市政府多次被河北省政府授予“污染减排先进市”；市区大气污染综合整治取得明显成效，工业企业主要大气污染物排放量减少了一半左右，空气质量明显改善。河流水质也得到持续好转，根据监测结果，四条出市河流滏阳河、滏阳新河、滏东排河、西沙河出市断面COD浓度平均值低于100毫克/升，且出市口水质好于入市口。邢台市2011年、2012连续两年荣获“河北省重点河流水质改善奖”，城市地下饮用水源地水质稳定达标。邢台市环保局连续两年在行风评议工作中位列全市执法类第二名。

通过大力开展环保专项行动，邢台市有效地规范了企业的排污行为，维护了广大人民群众的环境权益，促进了全市环境质量的持续改善，这样的杀手锏将持续有效地运用下去。