世界解码中国军费增长12.2%

● 本报驻韩国、日本、美国、德国、法国记者　王刚 李珍 萧达 青木 杨明●柳直 汪析“12.2%，世界各地的情报机构和军事专家将对着这个数字反复推敲，从中捕捉有关中国未来战略意图的蛛丝马迹。”英国《金融时报》6日的评论颇能代表国际舆论场的生态，过去24小时，中国政府工作报告被多方置于放大镜下研究，军费增长更是热点中的热点。美国《商业周刊》视此为中国在领土争端上立场坚决的信号，韩国学者则预言：“如果说20世纪后期世界震惊于中国经济崛起，那么21世纪初期则将被中国军事崛起震惊”。几乎所有媒体和学者分析中国军费增长时都提到日本与中国的紧张关系以及美国的“重返亚太”政策，或许是“心里有鬼”，对中国军费发难、质疑的声音主要也来自美日，他们紧揪的一点就是“军事透明和军事意图”。德国洪堡大学学者霍尔特曼6日对《环球时报》记者说，军事透明的本质是互信问题，即使中国百分之百透明，日美会相信吗？他们不过是借此抢占道德高地。 是担忧，还是虚伪？ “中国增加军费12.2%，我们应该担心吗？”《美国新闻与世界报道》网站5日刊文试图唤起各界对中国军费的关注。美军太平洋司令洛克利尔当天面对多名美国议员时，质疑中国的意图，但同时也称美中军事关系一直在缓慢稳定地得到加强，美国希望看到中国对地区稳定做出积极贡献。《美国新闻与世界报道》称，五角大楼官员在界定他们与中国的关系问题上“出奇的狡猾”。 日本的态度则是“赤裸裸”。中国公布军费增长仅几小时后，日本内阁官房长官菅义伟就在记者会上“强行代表”国际社会，攻击中国国防政策、军事力量“欠缺透明度”，称日本以及国际社会都感到担忧，日本防卫大臣小野寺五典也称“中国军费比去年大幅增加，日本将会严重关切和注视”。日本《读卖新闻》6日刊登社论，题目就是“中国国防开支膨胀是威胁和平的露骨的扩军路线”。社论称，“中国要维护二战胜利成果和战后国际秩序，决不允许开历史倒车。如果这是针对安倍首相参拜靖国神社而对日本进行批判的话，那么这做错了判断。设定防空识别区等动摇战后秩序的正是中国。”同日的《朝日新闻》刊登社论称，中国应停止危险的军事扩张，还称“中国军费接近日本的三倍，邻国警惕中国的军事扩张不光是因为中国扩张的武器库，中国的军事强硬行为和武力威胁给国家形象笼罩上了阴影”。 “我们从未去日本领土上放过一枪一弹，为什么现在老是炒作中国军力发展会构成威胁问题？”全国政协委员、中国驻美大使崔天凯6日如此质问日本。“今日日本”网站上，一名网民讥讽日本政府说，“等一下！日本三个月前立法，政府可以随心所欲地将任何事情列为国家机密，那些问询错误问题的记者可能锒铛入狱，现在日本在说中国缺乏透明？”还有网民反问道，“有任何一个国家奉行透明的国防政策吗？” 韩国《朝鲜日报》6日联想到美国国防部周二公布的《四年国防评估报告》，报告称2020年前在亚太地区部署的军力将从50%升至60%。日本过去两年也增加了军费开支，2013年安倍上台后是其11年来第一次增加军费，2014年进一步增加2.8%。文章称，“东北亚正变成火药桶”。“俄罗斯星球”网站6日称，中国与日菲等国存在领土纠纷。日本的军力不断增强对中国构成严重威胁，中国国内还存在分裂势力，中国不得不增强军力应对各种威胁，而更换落后的武器装备也需增加开支。 悉尼洛伊研究所学者梅卡夫对路透社称，那些认为目前经济减速，中国政府重心会放在国内发展而非扩军的人“低估了中国人试图改变战略环境的决心”。美国《防务新闻》援引夏威夷东西方研究中心学者罗伊的分析称，中国推动军事现代化，源自提升全球地位而非与邻国争端的总体雄心。韩国亚洲大学学者金兴圭对《朝鲜日报》称，中国新一代领导人举起中华复兴旗帜后，外交和国防模式正在改变，中国要发展与国力相适应的军力，以守卫领土主权等核心利益。 “中国军费增至1320亿美元，不像看起来那么可怕”。 美国“石英”网站5日分析说，中国军队面临各种问题，一名中国上校2012年就曾说，“解放军已30年没打仗，到了最大危险和头号敌人是腐败的阶段。”对军费有多少得到利用目前没有可信数字，但近来的打击腐败提供了资金可能遭滥用的例子。上月，警方突袭前解放军总后勤部副部长谷俊山的家，查出了数卡车的东西，包括纯金打造的毛泽东像、金脸盆等。中国大多数军人缺少实战经验。据2049计划研究所军事分析家伊斯顿称，士兵花近40%的时间用于“政治学习。”文章还称，中国的重头军事项目都存在技术问题。 “增长的中国军费都做了啥？” “增长的中国国防费都做了啥？”《日本经济新闻》中文版网站6日提出这一问题。该报称，中国不断增加国防预算是在加紧推进军队装备的现代化进程。继使用苏联航母改造而成的中国首艘航母辽宁舰之后，中国又开始建造国产航母。空军也在加紧开发隐形战机。文章认为，海军快速扩大活动范围也是增加国防预算的原因之一。中国要想保持经济持续发展，原油等能源资源的稳定供应不可或缺。在确保从原油供给地中东到印度洋和南海的海上交通线方面，海军正发挥着新的作用。英国《金融时报》6日载文说，为消除与美国的技术差距，中国近年来向先进武器系统投入巨资，还有更多装备在规划中。中国空军2011年试飞了首款国产隐形战机歼-20。五角大楼去年向美国国会提交的中国军力年度报告提到，“近期观察到第二款具有隐形功能的国产飞机”。文章引述咨询机构IHS防务专家伯顿的话称，在这个预算总数中，约50%将用在军人身上，18%用于采购。 美国前驻中国大使馆武官卜思高6日对《纽约时报》称，2014年的中国军费预算“不会让中国倾家荡产，但对军队传递了这样的信息，‘感谢你们的服务，你们对我们很重要，我们要支持你们。”他说，“相当一部分可能会用来给军人涨工资。”卜思高还说，增加的军费有一大部分将会用于“更好、更实际的训练”。“中国海军也将继续在更加远离中国大陆的地方开展更多训练，这比在近海的训练更昂贵。” 法国《大西洋杂志》援引海军中将泽维尔的评论称，不宜死抠中国军费总数和增长率，12%的年增长不意味着中国军力在这一年里就会真的增加12%，从投入到产出都有一个延迟过程，装备的设计、建造和改进需要时间，培训和情报工作也需要时间。法国“JOLPRESS”新闻网刊登退役空军上将布立赛的观点说，中国军事装备欠债太多，230万人的庞大规模限制了现代化进程，一名美国士兵所能分摊到的军费预算是一名中国士兵的10倍，对中国领导人而言，腐败、工业和出口的严峻形势、污染等，远比外来军事威胁更加令人担心，中国的军力可以轻松压倒任何一个周边国家，所担心的只是这些国家会否形成美国领导下的反华军事同盟。 “鸡生蛋”与“蛋生鸡” 《印度时报》6日报道说，中国政府的专家忙着为高军费支出辩解，解放军军事科学院学者陈舟说，“为了保卫国家、守卫地区和平与稳定，中国不得不增加国防。”他说，中国正面临“越来越大的战略压力”，因为一些国家在亚洲“加速战略调整、强化军事同盟”。 韩国媒体6日有关中国增加军费的报道中，几乎最终都落在这一点上：“重返亚太”。《东亚日报》写道，美国“重返亚太”战略持续推进，中国大幅增加军费开支，可能预示着东亚地区军备竞争的正式开始。虽然中国经济增长面临不少困难，中国仍将军费保持两位数增长，这被外界解读为发出了坚决应对美国“重返亚太”和日本右倾化的明确信号。《国民日报》更是得出“中美亚太地区军备竞争进入白热化”的结论。 “北京和华盛顿的国防预算：双城记。”日本《外交学者》6日以此为题刊文说，中国宣布增加军费，五角大楼的官方预算报告也刚刚发布。北京和华盛顿发布的国防预算鲜有相似之处，但有一点是共同的：发言人均声称他们增加军费有利于“全球安全”或“世界和平”。 中国相信美国在搞遏制政策，怂恿其地区朋友和盟友，在领土问题上挑战中国。中国被迫扩军以捍卫其领土主张，以及威慑防止邻国挑衅。不过，美国认为日本和菲律宾近来的举动是对所谓中国愈加咄咄逼人的自然反应。按这种思路，美国在该地区军事部署被视为有助于地区安全的积极因素。文章称，“是中国咄咄逼人在先，还是美国遏制在先？这是一个经典的蛋生鸡还是鸡生蛋的问题？” 五角大楼本周公布的《四年国防评估报告》称，美军部队将渐缩小，但“重返亚太”依旧是优先任务之一，出于国家利益和价值观考虑不排除动武。日本《每日新闻》称，奥巴马政府的“重返亚太”政策中有重视日美海军以及向亚太地区配备最精锐的濒海战斗舰的内容，日本政府有必要准备立即响应。▲