高速公路路基工程施工项目与成本管理研究

2014-03-07徐学能

黑龙江交通科技 2014年4期

关键词：路基高速公路工程施工

徐学能

(贵州省公路工程集团有限公司)

高速公路路基工程施工项目与成本管理研究

徐学能

(贵州省公路工程集团有限公司)

以高速公路路基施工项目的成本管理为基础，分析其在我国当前公路施工项目管理的重要地位和影响因素。希望改变传统的高速公路路基施工成本管理观念，从而选择更为高效的管理方式和管理制度，为公路施工的成本管理提供新的办法。通过这项研究的结果，能为高速公路施工企业的路基工程项目成本管理提供一定的借鉴作用。

高速公路;路基;工程管理;成本管理;项目管理;路基施工

1 施工项目成本管理理论基础

1.1 概念和组成

施工项目成本指的是施工项目在施工过程中所消耗的生产资料、劳动力等多种价值的货币表现形式，是在施工全过程中各个环节、项目的成本综合。施工项目成本的表现形式及分类见图1。

图1 项目成本费用构成图

1.2 施工成本管理的基本原则

施工企业在向社会提供产品和服务的同时，还必须寻求自己最大的经济利益。施工项目成本管理的实施是消化市场价格让利因素的影响，是实现企业创造效益和打造品牌的重要手段。成本管理的实施都必须遵循的最低成本、总量控制、动态控制、目标控制和权利义务相结合的五个原则。

1.3 施工项目成本管理影响因素

施工项目成本管理的影响因素主要包括主观因素和客观因素，可谓纷繁复杂，纵观之前学界和业界的研究结论，笔者认为主要包括以下八个方面:招投标、施工方案、施工进度、施工质量、施工安全、变更与索赔因素、物价变动现象、企业管理水平等。这八个方面的因素综合作用，对施工项目的成本产生或高或低的影响，使之发生变动，笔者也认为这八点正是施工项目成本管理的着手点和重点。

1.4 施工成本管理流程

施工项目成本管理流程如图2所示。

2 高速公路路基工程施工项目管理现状

2.1 项目成本管理的思路

长期以来，由于高速公路的施工建设单位大部分都处在交通运输部的管理之下，所以进行自我管理与自我约束的机会较少。在实行市场机制后，长期的计划经济导致很多企业的成本管理都无法与现实相适应，由此产生了一系列的后果。而项目成本管理思路上的问题就是无法处理好人与人之间、具体分项目之间、各个部门之间的关系，常常出现各自为政的弊病，或者认为成本管理就是“先干后算”中的“后算”部分。

图2 施工项目成本管理流程图

2.2 高速公路路基工程施工项目成本管理存在的问题

受上述思想的限制，我国当前高速公路路基工程施工项目成本管理主要存在以下问题:在成本管理的内容中，人工费侧重于控制单价而忽视用工数量，材料费用的控制未能达到预期的效果，机械费用的管理不到位;在成本管理的方法上，目前，许多高速公路施工企业只在对于其产品进行成本控制与管理，而对于其余的大部分施工工作，如流通、技术使用等都没有足够的关注，导致了现在高速公路施工成本管理的用力偏颇，只重视工期与进度，而对于采购成本、工期成本和质量成本等大量的成本影响因素都缺少关注。

3 高速公路路基工程施工项目成本管理探讨

3.1 更新管理观念

从高速公路施工企业这个角度来考虑，高速公路建设项目仍是建筑施工企业的成本中心的一部分。但是，公路建设的项目于成本与其他项目管理具有不同之处，它产出的产品具有单一性和一次性的特点，所以，在施工单位的项目成本管理部门成立之后，他就具有一定的独立性。在施工生产、资本运作、成本、效益核算中都是独立的。从中标开始到完成该项目，一直到保修承诺期限后，整个过程都会影响到高速公路路基施工项目的生产成本。伴随着我国目前市场经济的深入，企业所面临的竞争环境也不断地深化与扩展，所以如何能够建立一种围绕竞争、成本和效益而运作的成本管理就变得至关重要。首当其冲的任务便是更新管理观念，树立新型的成本管理理念。

目前，具有一定适应性的管理观念主要有:战略成本意识(按照战略的方式制定企业的成本管理计划，同时以如何保证企业在市场竞争中的地位为主要目的，把成本管理放在不断变化的市场环境中考量);“以人为本”的成本意识(培养全员成本意识，实施全员参与的成本管理，充分调动员工的积极性，保证企业的经济效益同时，也能维护员工的个人利益，带来良好的社会效益);利益驱动的成本观念(树立成本效益的观念，促成成本管理思维由传统向现代、由节省向创造转变，把成本管理与市场需求相结合，在进行成本管理的同时也要做好质量控制，从而保证以优秀的产品获取更多的利益与潜在利益);系统化管理的成本管理观念(改变原有的企业管理思路，而将成本管理视为一项系统工程，合理调控局部与整体，把成本管理的各个对象进行细致的分析，并加强统一化的全局研究，保证从成本管理与公路施工的动态相结合);科技驱动的成本观念(加快科技创新的步伐，提升企业技术水平，重视利用优化方案、创新施工技术、采用新型材料等方式来进行完整的、系统的成本管理，注重科技对于现代市场经济的竞争性和多变性的适应力，促成完整、系统的现代成本管理方式，另一方面还要利用科学的方法，将成本管理的核心从劳动力驱动引向科技驱动，保证企业的生产组织更具有现代市场特色)。

3.2 正确选择成本管理方法

把作业成本法引入高速公路路基工程施工项目成本管理体现了现代项目成本管理的战略意识。

在进行高速公路路基施工成本管理时，必须要贯彻的第一个理念就是“管过程工程管理”，这是近年来新兴的一种项目工程管理的方法，尤其是在在成本管理方面，具有极强的效果。过去的成本管理可能会注重产生成本最多的一个环节，而全过程工程项目管理则关注到施工过程中的每一个方案，因为每一道工序都产生一定的价值，也会使用到一定的成本，不断地把作业链——价值链的过程进行完善就是全过程管理进行控制成本的第一步。

除了全过程管理之外，行之有效的高速公路路基工程成本管理的方法还有全员管理。这种方案重视了人的作用，把人摆在施工成本管理的首位。因为在施工过程中，人处于主动地位，人力操作才会造成价值的产生和成本的消耗。由此，优化工艺流程，提高操作人员的技术水准，使所有的施工人员都能够参与到成本管理中来。

最后一种效益较高的成本管理方法是基于活动的成本管理。过去的成本管理关注到某一部分或者某一技术流程，但是基于活动的成本管理最大限度地重视了高速公路建设的单一性和一次性，不仅进行成本控制，还进行质量管理。由于建设过程中的每个部分共同组成了项目的总价值和总成本消耗，因此优化施工项目中每一个增值作业、消除每一个不增值作业就具有控制总成本的重要意义。由此，对于每个分项目进行工程成本控制与质量管理就具有优化施工价值链的意义，这种基于活动的成本管理就是全面的质量管理。