畜牧养殖小区建设现状及存在问题分析

2014-03-04孙国江

新疆农垦科技 2014年6期

孙国江

（兵团第六师红旗农场农业科，新疆五家渠 831300）

随着我国畜牧业的不断发展，畜牧养殖小区逐渐作为现代畜牧业的发展模式，被大规模的推广应用。它不同于传统的庭院养殖模式，而是采用“区域布局，专业化生产，企业管理，规模化经营”的发展模式，充分利用了农业资源，使之呈现良性循环[1]。畜牧养殖小区是传统养殖业发展到现代农业产业的过度，遵循统一建设规划的原则，由政府集中建设，按照既定的标准化养殖要求建立，同时养殖户要有一定的生产规模。采取养殖户自愿参加，分户饲养，配套服务，自主经营，自我发展，独立核算，自负盈亏的运作模式[2]。

1 畜牧养殖小区的结构及建设模式

1.1 畜牧养殖小区结构

1.1.1 集约型

此类型的养殖小区一般按照现代化的高标准进行建设，具有统一的结构模式和较为先进的基础设施、配套设备。采取独立管理和全封闭养殖，科技含量水平相对较高。该形式的养殖小区占地面积较少，各种技术和管理措施比较先进且易于实施，是一种较为先进的养殖小区结构。

1.1.2 松散型

此类型的养殖小区是在一定的范围内，按照统一要求、集中建设、自愿参加、自主经营、配套服务、规模生产的原则，各养殖户独立建设，合理协调安排生产。该模式占地面积较大，较为分散，是一种较易实行的小区建设形式。但由于养殖户较为分散，管理的难度相应增大，存在的问题较多，如生产难以统一、防疫工作不好落实等。

1.2 建设模式

1.2.1 政府投资建设

主要有2种形式：一是小区由政府投资建设，统一进行设计及小区建设，施行规范化饲养管理，农户免费入住养殖；二是由政府协调建设用地，统一规划畜舍，适当进行补贴，提供小区水、电、暖等基础设施，农民为出资主体。

1.2.2 龙头企业投资建设

可分2种形式：一是由龙头企业投资规划建设，农户交纳一定数额的养殖抵押金入住养殖，或采取租赁方式让农户入园养殖；二是由龙头企业建设和管理养殖小区。园区的日常管理及技术服务由公司专门派人负责，并回收其产品，即实行“六提供一回收”（提供种苗、饲料、防疫、技术、药品和信息，回收产品）[3]；有的还与农户签订产供销联营合同，采取“公司+基地+农户”的养殖方式，帮助农户发展养殖。这种小区使农户与企业结成了利益共同体，既减少了农户的成本投资，又为企业提供了充足的货源。1.2.3 协会协调建设

养殖户在协会的协调下，本着“政府扶持、能人牵头、农民自愿参加”的原则，形成统一的联合体，共同参与市场竞争。实行“六统一”（即供应种苗、技术指导、疫病防治、饲料购运、日常管理和组织营销）的管理模式[4]。这种以协会为纽带的小区既着眼于统一的大市场，又适应了当前农户养殖较为分散的现状，成为当前农村小区建设的主要形式。

1.2.4 运销大户带动建设

其特点是由运销大户牵头，农户进行饲养。虽然它的形式较为松散，但也具备了养殖小区的雏形。

2 养殖小区建设普遍存在的问题

2.1 发展策略上存在盲目性

一些基层政府或组织脱离实际，在安排畜牧养殖小区建设任务时不结合当地的实际条件，而是为了突出政绩，搞形象工程。在资金、技术不到位的情况下盲目建设，导致养殖小区的建设达不到标准要求，有的甚至不能投产使用，造成了极大的资源浪费。

2.2 选址、布局设计不合理

小区在建设前缺乏科学指导，规划与选址都不合理，与科学建场的要求相差甚远。如有的小区为了方便把地址选在离村庄较近的地方、交通频繁的公路附近或村庄的边缘；有的小区建在低洼地，离水源较近；有的在废弃地用生活垃圾填平后建场；有的依附于原有的废弃厂房改建而成；有的小区人畜混杂聚居；有的畜禽舍之间的距离很近，间隔不足6 m，有的小区缺乏基本的设施。这些小区，没有健全的防疫系统，对禽畜的养殖不利，同时也会对人类的居住环境产生不良的影响。大多数小区未请专家进行统一的规划设计，没有统一标准。

2.3 环境污染问题突出

部分畜牧养殖小区饲养户由于受传统养殖习惯的影响，对养殖场环保设施投放力度不够，没有设置畜禽粪便排放的基础设施，导致污水乱流，严重污染了周边环境，影响了居民的身体健康以及公共环境卫生，同时破坏了生态环境，严重阻碍了畜牧业的可持续发展。

2.4 小区卫生防疫制度不健全

许多养殖小区不注重卫生防疫工作，防疫制度仅仅是流于形式。非生产人员可以随便进入小区内，畜舍内和公共场所没有进行定期消毒。有的养殖户将畜禽尸体随意丢弃，乱堆粪便，乱扔药品及饲料包装袋，这些行为极易造成传染病的扩散。

2.5 小区组织管理不规范

一是小区内没有专人负责公共基础设施的问题；是小区没有统一的组织（如协会、合作社等）。引种、供料、防疫、销售之间没有联系沟通的渠道和组织，导致生产秩序混乱，综合效益不高。

3 畜牧养殖小区可持续发展对策

3.1 调整发展战略

一是加快生产方式的转变，政府及各组织应加大对养殖小区的扶持力度，在养殖小区全面施行标准化生产，注重畜产品的质量及安全；二是与一些大型企业合作，提高整个养殖小区的现代化水平；三是加强良种繁育体系的建设，提高种畜禽质量；四是推进畜产品加工业的发展，通过合理布局，重点扶持龙头企业和优势产业，促进畜产品的转化和增值，提高市场竞争力；五是要加大畜牧业科技人才的培养，加强科技进步，不断推动畜牧业的可持续发展。

3.2 统一规划设计，统一建设标准

各级相关职能部门应按照当地的特点、优势和发展目标，制定相应的中（长）期发展规划，要坚持“因地制宜，政策扶持，科学引路”的原则，指导养殖小区的建设，对养殖小区的建设用地、供水、供电、交通、防疫、物资供应、畜禽改良、生产布局等进行统一规划，按照不同畜种分建专业小区。养殖小区在建设前，要请相关专家对小区的选址、建设规模、建设标准、生产和管理等方面进行多方面的论证，最终确定符合当地实际条件的规划进行建设。

3.3 种植林木，绿化小区

为了改善小区内外环境，净化空气质量，减少空气和水中的细菌含量，应在养殖小区外围种植防护林带。各养殖场之间应种植隔离林带，在地面的空隙处可种植灌木和草坪。

3.4 作好小区内的防疫工作

养殖小区应严格遵照《动物防疫法》及《兽药管理条例》贯彻落实小区的规章制度，提高养殖户的法制观念，建立和完善检疫隔离、疫苗注射、定期消毒、环境卫生、畜禽饲养管理等一系列规章制度。小区要配备专业的兽医技术人员和相应的兽医设备及消毒治疗药品，严禁使用国家禁止使用的药品和添加剂。未经允许非生产人员禁止出入生产区，人员及车辆进入小区内需严格消毒。如发现病死畜禽应及时上报兽医人员，防止疫情传播。