写进合同 挂到墙上 记在心里——湖南东信烟花集团安全管理见闻

□文、图 / 桂生 中国安全生产报

“这块黑板是专门用来通报安全检查情况的，要是有违章违纪行为，还会针对具体情形就原因、危害性和防范措施等进行分析，以起到警示和培训作用。”近日，笔者来到湖南东信烟花集团采访，该企业安全总监周春根指着厂区门口的“安全隐患自查自纠公示栏”说。

近年来，该企业不断完善规章制度、严格规范管理、加大奖惩力度，明确了各个岗位的职责要求，将岗位操作规范图上墙，时刻提醒不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，反“三违”工作落实到了人头。

清晰告知“干什么、怎么干”

“这是敷球车间‘领料—上吊绳—敷球—揉球—风干—标示入库’的六步工艺流程图示。规范操作总要有个标准，可是工人的文化水平不高，最重要的是让他们看得懂、记得住。”来到机械敷球工房，周春根指着墙上挂的操作规程及流程介绍。

笔者留意到，各个车间、岗位的操作规程除了用文字表述、定做责任牌挂在车间墙上外，还用图表解析了各个工艺流程，工人看图就知道怎样规范操作，且每个车间均有监控系统，可及时发现违章行为。

制药分厂在2月份安全检查时发现，1名工人开电瓶车撞断水泥柱，检查人员对他进行了批评教育，并罚款200元；1名工人对盆花筛药地面未按操作规程进行洒水，被罚款10元。

“规范操作是从进厂培训、签订劳动合同开始就严格要求了的。”周春根找出一份劳动合同，其中明确：员工不得违反操作规程和安全规章。另提出：厂方不顾安全生产，强制工人不按安全规程和程序操作，违章违纪，工人有权拒绝作业和向公司领导提出异议。

在盆花车间，2002年就进厂工作的老工人程慧一边熟练地干活，一边跟笔者说：“操作规程都贴在墙上，大家也知道违规违章操作的危害性，剩下的就是自觉了。即使没有车间主任、厂领导来检查，我也会按照规章制度做。”

浏阳市沿溪镇安监站站长龚穗滨介绍，该安监站对企业明确要求，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的员工应严肃批评教育，连续多次违章的要辞退，并报告给安监站，将其列入黑名单全镇通报，当地烟花爆竹企业不得聘用。

“若有企业录用了黑名单上的员工，安监站将加大对该企业的检查力度。这个办法对企业和员工都是一种约束，提醒大家严格规范操作。”龚穗滨说。

从经验到制度的规范

“这是我们在原来的基础上，根据安监部门要求刚规范的‘车间安全质量巡查工作日记’。安全员检查发现重大违章或事故，就在表格里打叉，正常打钩，不正常画圈，详细情况还应在‘车间违章等情况巡查日记’表内写明。”周春根拿出一本厚厚的巡查记录说，“原来的巡查记录是打印出来用夹子装起来的，不像现在这么规范、实用。”

“说实在的，因为招工太难，我们不敢太‘张扬’，因为安全管好了，一些企业就来高薪挖人，这些年不少员工都带着我们的经验到其他企业去了。”周春根介绍。

早在1999年，周春根就结合日常管理经验开始摸索适合该企业自身的管理规范。通过3年的努力，他终于完成了安全巡查制度汇编，清晰地列出了药物超量、擅自带易燃物品进入车间、不按规程操作等20条安全检查内容，层层签订了责任状，并制定了考核办法。

周春根一条条给记者介绍了考核标准：“每个车间主任都是兼职安全员，员工违章操作未及时制止造成一般事故的，扣除分值的60%至80%。一个月没出现违章罚款的一次奖励10分；一年内未发生安全责任事故，奖励20分。”

“这方面工作我们是走在前面的，不过监管部门的督促也让我们的管理日渐规范。作为企业，在落实主体责任上本就应该积极主动。”周春根说。