与领导干部谈“如何与媒体打交道”之四华南虎照事件的“舆情赛跑”

■ 钟顺虎

与领导干部谈“如何与媒体打交道”之四华南虎照事件的“舆情赛跑”

■ 钟顺虎

一个小小的假虎照事件引起众多媒体和广大网民持续一年多的关注，由此迅速演化为2007年底最受公众关注的事件。2008年关于该事件的争论和报道持续升温，“打虎”派和“挺虎”派围绕虎照真相展开角力博弈，并引发对政府公信力的强烈质疑。

2007年10月3日陕西省镇坪县农民周正龙声称在文彩村神洲湾拍摄到“华南虎照片”；2008年6月29日，陕西省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，正式宣布镇坪县农民周正龙拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照。

从拍摄到“华南虎照片”到省政府确认是假虎照，261天来，通过互联网传遍全球的“华南虎照片”一直吸引着亿万网民关注、鉴别、调查、质疑和打假。国内各大网站如腾讯网、新华网、人民网、新浪网、搜狐网、华商网等都专门制作了关于“华南虎事件”的专题，《人民日报》发表《人民时评：“华南虎事件”让谁蒙羞》，美国的《科学》杂志也在“随机样本”栏目中以专栏作家维吉尼亚·莫尔的《“平面”老虎？》一文发布了这一消息。央视《新闻调查》、《新闻三十分》、《360°》等权威媒体也参与对此事的报道。

事 件

一个小小的假虎照事件引起众多媒体和广大网民持续一年多的关注，由此迅速演化为2007年底最受公众关注的事件。2008年关于该事件的争论和报道持续升温，“打虎”派和“挺虎”派围绕虎照真相展开角力博弈，并引发对政府公信力的强烈质疑。事件的过程是这样的：

2007年10月12日

●陕西省林业厅召开新闻发布会，宣布在陕西省镇坪县发现野生华南虎，同时公布了镇坪县文采村村民周正龙10月3日拍摄的两张华南虎

照片。

2007年10月13日

●质疑声在一些网络论坛中出现。自称“靠PS吃饭”的网友“洪都刀客”发帖称：大家可以根据（照片中）树叶的大小，推算出老虎的大小，如果照片是真的话，老虎估计只有老鼠那么大。随后，天涯社区、凯迪网络等一大批网络论坛开始跟进。

2007年10月18日

●中科院植物学家傅德志通过网络等媒体公开质疑虎照。

2007年10月24日

●国家林业局表示，将组织专家赴镇坪县进行野生华南虎资源状况专项调查。

2007年11月16日

●网友“小鱼啵啵啵”在“色影无忌”论坛中发表名为“人肉引擎搜索结果：老虎原图找到啦”的帖子，公布四张照片，“年画虎”正式出现。

2007年12月3日

●门户网站网易公布了包括野生动物学家胡慧建、神探李昌钰等在内的六方鉴定报告，认为周正龙虎照中的“华南虎影像是不真实的”。

2007年12月9日

●国家林业局要求陕西省林业厅委托国家专业鉴定机构对周正龙所拍摄的华南虎照片等原始材料依法进行鉴定，并如实公布鉴定结果。

2007年12月21日

●陕西省林业厅宣布启动华南虎照片二次鉴定工作。

2008年2月3日

●陕西省政府办公厅对陕西省林业厅在“华南虎照片事件”中“违反政府新闻发布制度”通报批评。

2008年2月4日

●陕西省林业厅就“草率发布发现华南虎的重大信息”发出《向社会公众的致歉信》。

2008年6月29日

●陕西省政府召开新闻发布会宣布，华南虎照片系周正龙造假，华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。涉嫌诈骗犯罪的周正龙当天已被公安机关提请检察机关批准逮捕，13名省、县相关责任公务人员受到处分。

2008年9月27日

●陕西省旬阳县人民法院开始公开审理“华南虎照”造假者周正龙涉嫌诈骗罪和非法持有弹药罪一案。一审判处有期徒刑2年6个月，处罚金2000元。

2008年11月17日

●安康市中院二审最终作出判决：周正龙诈骗、非法持有弹药罪名成立，判处有期徒刑两年6个月，缓刑3年，并处罚金2000元人民币。所得两万元奖金上交陕西省林业厅。

启 示

（一）“缺位”、“失语”，与质疑者打“口水仗”，说明一些部门和工作人员在处理新形势下公众舆论问题的能力欠缺

面对一片质疑声浪，始作俑者却基本处于“缺位”和“失语”状态。先是三缄其口；出现争议后政府有关官员作为一方卷入争执，致使争论升级并将矛头引向政府。林业厅官员以非正规行政语言“用脑袋担保”；官员分不清个人博客与公务身份，官员可以开设博客，但不能发表与公务有关的信息，公众很难区分观点代表的是个人还是官员，是官员个人还是政府部门。在没有通过任何科学鉴定时坚持认为虎照是真的，不但难以服众，反而引起了更大的质疑浪潮。人们不仅质疑虎照之真伪，更质疑政府部门的不作为、质疑政府官员是否存在失职渎职行为，最后更质疑政府公信力。与公众对真相不懈追问相比，有关部门反应迟缓，一些官员不是客观地解决问题，而是意气用事陷入与质疑者打“口水仗”中，说明在处理新时代条件下公众舆论问题上的能力欠缺。

新形势要求：必须形成一个政府与媒介、公众通畅的沟通平台，即政府要以负责的真诚的态度，统一的部署和口径，尽快主动地利用媒体发布相关信息。

（二）积极主动地迅速解决问题，是平息舆论的最好办法

互联网给公众第一次提供了相对宽松的话语权，一些网民倾向于以一种极端的方式来表达，其他公众对信息不加辨别，容易从众。特别是在放开长期封闭的舆论环境后，公众倾向于相信阴谋论，即任何事件似乎背后都有阴谋，而阴谋的主使常常归责于政府或利益集团。在这种社会心理下，更应该加强信息的及时披露，以及时公开的信息引导公众。

即使个别官员言行出错，违了规，政府也应该主动站出来分析原因，积极主动地迅速解决问题，这样，反而会让民众和社会增加对政府的敬意和尊重。虽然政府无意隐瞒真相，但是由于舆论压力太大，影像鉴定无权威机构接手，虎照真伪无法明确，问题拖而不决，政府百般无奈，饱受误解，加之有关职能部门应对不当，个别官员死扛硬顶，使该事件影响持续扩大。最后，省政府不得不组织公安部门立案查处，采用现场重建的办法，证明虎照为假。政府部门13名相关责任人受到处理，周正龙被绳之以法，这一事件才算尘埃落定。

（三）“公开是原则，不公开是例外”：到了现场记者才明白原来与想象的不一样

6月29日省政府新闻发布会后，围绕周正龙案的审理，各媒体又掀起新的报道热潮。媒体关注焦点转移到政府部门和官员在其中扮演的角色。是否有官员参与造假，指示周正龙或与其共同造假成为许多媒体炒作的热点。周正龙一审时，到旬阳采访的媒体40多家，记者近百人，仅中央电视台就有四个摄制组12名记者到现场采访。有关方面认真组织做好记者接待工作，但鉴于审判法庭座位有限，并为保证法庭审判秩序，最后批准各级各类媒体40名记者进入法庭旁听，只批准其中新华社、中央电视台几家权威媒体摄影摄像，引起其他记者的不满、猜想，甚至对审判工作提出质疑。二审时又有20多家媒体近40名记者到旬阳采访，有关方面认真做好接待工作，耐心细致地为媒体提供

采访方便，宣传了法院关于参加旁听的规定，取得记者的理解配合，最后批准所有记者全部进入旁听，各到访媒体记者非常满意，尤其是到了现场，记者才明白原来与想象的不一样，看到政府、法庭从来就没想隐瞒什么，甚至对律师的不合理要求起哄，全面的公开保证了二审后报道总体趋于客观和真相的还原。

当新快报12月20日以《周正龙发声明要翻案 称虎照真的没作假》为题再次报道时，总体上舆论态势基本平稳，舆论热点已不在政府和司法部门，而是对周正龙反复无常和某些专家固执己见予以嘲笑。

媒体尤其是曾参加二审旁听的记者，表现得非常理性：张成才写了一篇文章“周正龙翻案是无聊的把戏”：周正龙说“虎照真的，没有作假”，全国人民都笑了。我们不能不笑，在几经民间和官方的鉴定之后，造假是铁板钉钉的事实，折叠年画、木制虎爪是最直接的物证。有的发表评论：“如果媒体还像以往一样全程跟进，甚至不惜版面进行炒作，只怕又会被这个狡黠的农民忽悠得晕头转向”。有些认为：“炒作确实是快速成名或扬名的一种手段，也是某些人擅用的手法。但是，炒作也要看看时候，如果我们不顾事实，睁着眼睛说瞎话，那么，这种‘恶炒’的结果是将自己‘炒’进无耻的深渊，直到被永久钉上耻辱柱。”南方网（http://view.QQ.com）落魄书生甚至以针灸师何以证明“周老虎”？开始对某些所谓的专家问责：在周老虎事件中，公众普遍怀疑周正龙只是一个临时演员，编剧、导演和制片人远未全部曝光。而这些动辄以专家自居的人物，在自己完全陌生的专业领域信口开河，挑战正常人的常识，又该承担什么责任？一些过去紧盯事件、热衷炒作的媒体报道相对客观，大部分网民对事件反映淡然。

事实证明，越是公开地把事情讲透、讲开，就越好理解；越是不公开甚或貌似隐瞒，媒体就越是觉得有问题，越是要挖掘内幕，就会形成典型的“捂而不住公而不开”。

思 考

（一）舆论无小事，处理不好，一点舆论的火星就会酿成新闻的火灾

有专家认为：虎照事件这个话题，本身没有多大的政治含义，不涉及制度或意识形态，不具有根本的颠覆性。正因为如此，有关部门起初对此也没有引起重视，有关传媒管理部门也没当回事，媒体以娱乐化的手法炒作，越炒越大。舆论无小事，处理不好，一点舆论的火星就会酿成新闻的火灾。值得特别借鉴。

新闻发布实践最大的效果就是：政府声音在前，引领记者舆论，彻底改变过去记者舆论在前，政府被动弥补在后，被舆论牵着鼻子走的状况，真正使记者围着主流转。做好新闻发布，要求政府具有高度的敏感性，如果不可能公开全部的信息那就尽可能、尽早地公开那些能够公布的信息。

（二）舆论定案、媒体审判会形成信息非对称性的“新闻越位”

现在的媒体本身有自己的利益，有些情况下报道什么不报道什么“市场导向”起到重要的作用，这样才能争取更多的受众，好处是更加“贴近群众”，但也容易形成新闻起哄炒作。有些媒体有时就不择手段，如虎照事件中有不少报道完全是经不起推敲的。在报道手法上也采取娱乐化报道方式，不是以事实为依据，而是以猜测推断为依据。甚至像陕西没有任何官员表示过拒绝媒体采访周正龙，但有的媒体公然造假称陕西方面拒绝任何媒体采访周正龙，官方又没有任何声辩，成为舆论事实，造成网上新的舆论场。

让媒体说话，天不会塌下来。政府依靠媒体，引导媒体把好新闻的“事实关”，媒体服务公众，处理好新闻真实与法律事实的关系。公众信任政府，理性面对并不以猜测推断为依据、这种共生共荣的多赢效果，实际上维护了最广大人民群众的利益，也是媒体事件化“危”为“机”的真谛。

(作者为陕西日报社社长、陕西日报传媒集团总经理)

情绪的最有效方法之一。因为运动可使心率加快，促进血液循环，改善机体对氧的吸收利用，从而使人精神振奋。四是缓解冷化。如果事先预料到接触某人某事，会引起极大不快，又不能解决问题，那就躲一躲，回避一下。这样矛盾可能自行化解，如仍需要面对，等条件成熟后再予以处理。五是积极暗示。自我暗示对机体能产生强烈的作用，能使情绪发生明显的变化。当自己处于消极情绪困扰之中时，通过语言暗示，可在一定程度上排解不良情绪。在处于盛怒情绪状态时，应该对自己说：“不要发火”，“发火是不能解决问题的”；忧虑时应提醒自己“忧虑无济于事，还是面对现实”；烦恼时，应该对自己说：“静下心来，想一想，别着急”；冲动时应该提醒自己“怒伤心，一忍最高”、“退一步海阔天空”、“让三分心平气和”。在使用暗示技术时，要避免运用不当的消极暗示，注意使用积极的自我暗示，做个懂乐、知乐、快乐的领导者。