反腐倡廉要在“常长”上下功夫……

□ 文/李鸿川 黄学斌

反腐倡廉要在“常长”上下功夫……

□ 文/李鸿川 黄学斌*

消极腐败现象违背社会主义民主政治原则、危害社会公平正义，是消磨党的意志、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。

党的十八大及十八届三中全会对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署，坚持党要管党、从严治党，着力加强党风建设，连出重拳惩治腐败，提出了一系列新思路、新举措。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以零容忍的态度惩治腐败。

中国石油集团公司党组在2014年工作会上，将反腐倡廉与安全环保、和谐稳定并重，作为三大基础性工程之一，彰显了党组对惩治腐败的坚定决心和态度。2月20日，集团公司召开反腐倡廉建设工作会，党组提出要以前所未有的力度，在创新反腐倡廉体制机制上下功夫，在强化制度保障上下功夫，在加强案件查办和监督检查上下功夫，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，并对推进反腐败体制机制创新和制度保障、严明党的纪律、落实中央八项规定纠正“四风”、惩治腐败、改进巡视及监督检查工作等任务，作出了详细安排部署，这为我们做好新形势下反腐倡廉工作指明了方向、提供了遵循。

今后一段时期，我们将继续按照上级总体部署，把反腐倡廉建设放在更加重要的位置，加强观念意识、严肃责任追究、完善体制机制、加大重点领域监管力度、加强纪检监察组织建设，努力取得新进展新成效，让上级放心、群众满意。

林夕/图

加强自律意识和纪律观念

突出社会主义核心价值观教育，加强理想信念、党风党纪、宗旨意识和职业道德教育，引导广大党员干部明是非、知荣辱、讲正气，把“个人梦”、“中国梦”和“石油梦”融合起来，团结、带领广大干部员工投身中国石油集团公司“一流国际能源公司”和西南油气田公司“全面建成中国天然气工业基地”的火热实践，在推进科学发展、加快发展的过程中实现人生价值。

对于党员干部，要在强化廉洁自律意识的同时，重点纠正其利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调

动、乔迁等名义，收受下级单位和个人，以及有利益关系的单位和个人的礼金行为，做到事前提醒、提前预防。对于重点岗位人员，特别是与外部承包商交往、项目招投标等过程中要认真仔细查找廉洁风险点，有针对性地开展案例分析、警示教育，做到入情入理、刻骨铭心。对已经暴露出的苗头性倾向性问题，要按照谁主管、谁负责的原则，早发现、早提醒，防止“小洞不补，大洞吃苦”。要本着务实管用、因人而异的原则，创新教育方式，加强廉洁文化建设，营造学廉讲廉、倡廉树廉的良好氛围。

严格落实党风廉政建设责任制

十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党组（党委）主要领导是第一责任人，其他班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，对职责分工范围内的党风廉政建设负主要领导责任，严肃查处腐败问题。

近年来，西南油气田低效油气开发事业部与各部门层层签订了《党风廉政建设责任书》，持续加大问责力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的责任链条，确保权力运行到哪里，反腐职责就延伸到哪里，形成了完整的党风廉政建设责任体系。

完善反腐败体制机制

“依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径”。要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。根据中央、集团公司党组新的精神和要求，事业部要结合工作实际，确定事业部惩防体系建设新的工作规划，落实实施细则。严格执行党风廉政建设责任制，认真组织任务分解和检查考核，推动各部门按照直线责任、属地管理的要求，有效落实所承担的惩防体系建设目标责任。加强与内控风险控制、法律风险控制有机结合，推进廉洁风险防控机制建设，严控重点岗位权力运行中的廉洁从业风险点，建立长效防范机制，降低廉洁从业风险。

加大关键重点领域的监管力度

事业部持续推进反腐倡廉建设，总的形势是好的，有力保障了有质量有效益可持续发展。反腐倡廉建设是一项系统性工程，事业部作为一个市场化运作的单位，更需要上下齐抓共管、合力推进。

按照“谁主管、谁负责”等要求，事业部细化目标、环节，规范操作。强化投资项目全过程管理与监督，杜绝计划外项目，严禁违规行为的发生；切实加强制度建设、法律、内控和市场管理，严格承包商管理，特别要加强对合同管理和招投标监督管理，规范合同签订，对不按合同办事的供应商和承包商，坚决清退出市场；认真查处物资招标采购中出现的围标、串标等问题，确保物资招标规范运行；加强工程项目日常监督检查，坚决杜绝事后签证、随意变更施工材料等违规行为发生；管理干部、关键岗位人员与承包商交往过程中要划清界限，守住廉洁的底线。

加强纪检监察组织建设

事业部纪委将按照“转职能、转方式、转作风”要求，认真履行好监督执纪和案件查办两项主体职能。纪检监察干部牢固树立“正人先正己”、“监督者更要接受监督”意识，进一步强化党的意识、担当意识、纪律意识、廉洁意识，不断提升履职能力和工作效率，执好纪、问好责、把好关。坚持正确的用人导向，建立纪检监察干部培养交流选拔机制，把优秀人才充实到纪检监察干部队伍中。

我们党员领导干部要始终牢记党的宗旨，在“常长”两字上下功夫，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作，为开创企业和所在单位发展新局面提供坚强有力的政治和纪律保障。

作者单位： 中国石油西南油气田低效油气开发事业部

* 中国石油川庆钻探地球物探勘探公司