地质资料信息服务集群化产业化实践模式研究

杨 颖，陈宇达

(中国地质调查局武汉地质调查中心，湖北武汉 430205)

地质资料信息服务集群化产业化实践模式研究

杨 颖，陈宇达

(中国地质调查局武汉地质调查中心，湖北武汉 430205)

地质资料信息服务集群化产业化试点研究已经开展多年，通过在实践中借鉴学习国外的地质资料服务模式和发展趋势，并在分析总结中国地质资料信息服务背景和现状的基础上，提出了基于大型基础数据库集群与更新维护、地质资料文件级目录数据库建设和地质资料多元化分级服务的地质资料信息服务实践模式架构。它符合全国地质资料馆、大区中心和省级地质调查院三级资料管理的现实情况，在地质资料社会化服务进程中，能够生产出丰富而多样的地质资料数据，服务于经济社会，进而带来巨大的经济效益和社会效益。

地质资料信息;集群化;产业化;实践模式

0 引言

地质资料是地质工作形成的重要基础信息资源，具有可被重复开发利用、能够长期提供服务的重要功能。但在地质资料管理方面长期存在资料信息分散、综合研究不够、数字化信息化程度不高、服务渠道不畅、服务能力不强等问题，使地质资料信息的巨大潜在价值未能得到充分发挥。2010年开始，全国地质资料馆在国土资源部矿产资源储量司、中国地质调查局的支持下，组织西安地质调查中心、武汉地质调查中心、实物地质资料中心、中国地质图书馆、上海市地调院、安徽省地调院等单位，开展了地质资料信息服务集群化产业化的试点研究［1－4］。试点工作就是要为全国推进地质资料信息服务集群化产业化摸路子、出经验、建示范，进一步提升地质资料为国土资源管理服务，为新一轮整装勘查找矿服务，为国民经济社会发展服务的能力。

1 地质资料信息服务的基础性准备

1.1 形成了较为完善的法律法规政策体系

近年，为提高地质资料的管理水平和社会化服务水平，中国相继出台了《地质资料管理条例》、《地质资料管理条例实施办法》、《地质档案资料著录细则》等一系列法规和标准，形成了较为完善的地质资料信息服务政策体系，从制度上为地质资料信息集群服务提供了保障。

1.2 建立了较齐全的地质资料信息集群服务组织体系

中国地质资料管理体制不断完善，已形成政府行政管理与企事业单位业务支撑管理相结合的管理体制。中国地质调查局初步建成了地质调查资料管理体系。全国地质资料馆及各省地质资料馆藏机构相关服务人才队伍和基础设施日益完善，为地质资料信息集群服务提供了基础条件。

1.3 积累了丰富的地质资料信息资源，开展了广泛的地质资料信息服务

据统计，新中国成立以来，中国已累计投入地质工作费用近6 500亿元，形成各类成果地质资料百万余种、原始地质资料数亿件、重要钻孔岩心数亿米，以及数千TB的数字化资源。全国各级馆藏机构采用传统窗口借阅、网络在线服务等形式开展了广泛的服务，服务水平有了显著提高。

1.4 掌握了较成熟的地质资料信息集群服务技术，为开展集群服务打下基础

地质资料图文数字化技术、目录查询及电子阅览服务系统、数字填图技术、基于SIG的网络共享服务技术等一批成熟的技术方法，为地质资料信息集聚、挖掘与共享服务提供了技术支撑。

1.5 国土资源信息化工作的进展为地质资料信息服务集群化产业化奠定基础

地质资料信息服务集群化产业化属于国土资源信息服务集群化和产业化的重要内容。国土资源信息建设以金土工程一期和“数字国土”工程为依托，立足于网络、数据库和应用系统建设，全面推进在国土资源调查评价、政务管理和社会服务等主要领域的信息化建设，国土资源信息化工作的进展、突破为地质资料信息服务集群化产业化奠定了有力的基础［5］。

2 地质资料信息服务模式架构

现阶段，通过多年的地质资料信息服务集群化产业化试点研究，对实现集群化产业化的具体认识可以归结为如下过程:以提高地质资料管理水平和地质资料信息社会化服务能力为目标，以现代信息技术为手段，建设国家和省级地质资料数据中心，建立健全地质资料信息集群服务体系;以地质资料集群服务引领产业发展，以提供公共服务产品为基础，以地质资料增值服务为扩展，延长产业链，逐步形成地质资料信息服务产业，在服务中不断提升地质资料的价值;结合无偿服务和有偿服务在资金链上进一步拓宽地学知识普及面和提升信息化设施基础，进一步把握社会化服务的发展趋势，不断更新社会化服务内容、形式和方法，充分利用社会化服务的实践和效益再评估，实现地质资料的多元化有效应用和深层挖掘;通过地质资料信息服务集群化推动产业化发展，在产业化发展的进程中不断更新集群化的方向、力度、深度，在不断的循环过程中，推进成果、原始、实物地质资料的一体化管理，进而推动中国经济的快速发展和地质事业的跨越式进步。为了更好地提供地质资料信息服务，要建立符合中国地质资料实际情况的服务模式，现归纳总结如图1所示。

3 大型基础数据库集群与更新维护

国土资源大调查工作开展以来，围绕数字国土工程的总体目标，中国地质调查局通过对新一轮大调查全部成果资料和经过筛选的、有价值的已有资料的信息化工作，加快了信息资源的积累，在基础数据库建设方面取得了显著成果，数据资源的积累得到较大提高，大型基础数据库集群有了一定的基础。已经完成了9个系列近60种数据集的建设工作，数据量超过10TB，包括区域地质图空间数据库系列(从1∶5万到1∶500万)、区域水工环灾害地质系列(从1∶5万到1∶600万)、基础地质数据库系列、区域矿产资源数据库系列、地球物理(地球化学)和遥感数据库系列、区域海洋地质调查数据库系列、科研类数据库系列、综合类数据库系列、成果地质资料及地质出版物数据库系列，基本形成了国家基础地质数据库系列。

图1 地质资料信息服务集群化产业化实践模式架构Fig.1 Structure of practice model of clustering and industrialization of geological data information service

目前，大型基础数据库数据更新与维护还存在一些弊端:①数据更新与维护的周期长。项目工作周期一般为3～5年，资料整理汇交一般要1年，数据提取与更新至少也要1年。这样当完成数据更新后，最新的数据也是5～7年前的，时效性太低。②数据更新与维护的积极性不高。项目结题后，在人员和经费都没有保障的前提下，各级项目实施单位都不会开展数据更新与维护。③资源的重复投入。为了完成数据更新与维护就需要再次组织人财物，成立项目组开展工作，造成资源的再次投入。④数据质量难以保证。由于数据一般不是由原项目人员采集入库，受专业、经验、水平等方面的制约，数据数量、质量、真实度必然会降低。为解决当前基础地质数据库的数据管理和更新模式比较落后的局面，不断更新维护中国地质调查局已建各类基础地质数据库，保证数据库现势性和稳定运行，需要在实际工作中创新数据管理方式和手段，提高数据管理和维护水平，对公益性地质数据进行综合、整理和二次开发，为地质调查信息化建设和数据资料社会化服务，提供基础数据支撑。

4 地质资料文件级目录数据库建设

近年来，全国各地各级地质资料管理机构大多开始了地质资料目录数据库的建设，但大部分仍停留在案卷级，并且多数资料管理单位各自为政、相互独立，就是在上下级之间也没有建立目录数据的实时更新维护机制，上下脱节、重复劳动、周期长、效率低，严重制约了地质资料的深入服务和数据共享。地质资料文件级目录数据库的建设是地质资料信息服务集群化产业化建设的重要内容之一。为了有效进行地质资料文件级目录数据库的建设，必须统一地质资料文件目录数据结构，使用全国统一数据采集平台，通过计算机网络开展联合编目，实现采集数据的实时入库。

通过与地调局、全国地质资料馆、大区中心和省级地质调查院三级资料管理人员进行研讨，调研文件级资料的种类、数量、每档所包含的文件数量范围、平均值等内容，在平衡数据录入、存储的工作量与目录信息完整性与齐备性的基础上提出目录数据库的结构、数据存储方案和数据采集方案，并最终建立了“地质资料联合编目与目录服务系统”来实现地质资料文件级网上按件入库的共享操作。近期，结合现有系统的使用情况和综合调研，从地质调查的成果资料、原始资料和实物资料三个大类出发，按区域地质调查、矿产资源、水工环地质、物化遥地质调查、信息技术与技术方法、综合研究等专业类别，分别建立了案卷级和文件级的目录数据的标准样表，更进一步规范了“地质资料联合编目与目录服务系统”的数据操作;同时，利用现有的网络环境和存储设备，搭建了地质资料目录数据服务负载均衡的试验环境，为全国目录中心提供更加全面、具体的数据保护。

5 地质资料多元化分级服务

5.1 地质资料分级服务

为了进一步规范各级地质资料馆藏机构服务行为，激励其提供优质服务，保障其工作顺利开展，促进其提高服务能力，全面提高其公共服务能力和水平，充分发挥地质资料在国民经济建设和社会可持续发展中的作用，需要对现有的地质资料信息服务提倡多元化分级服务，就是对不同层次的用户通过多种手段和方式提供不同级别多类型的信息服务。

5.1.1 用户层次角色的变化需要分级服务

用户需求已经由传统的信息浏览、查询向信息依赖转变，其需求的深度和广度都发生了巨大的变化。使用基础地质数据的用户由过去单纯到馆借阅复制转变为以信息知识的搜索、组织、分析、重组为基础的知识服务需求，关注更多的是帮助其发现问题和解决问题的有用信息。另一方面，用户的角色不再仅仅是被动地单向性接受系统提供的服务，有越来越多的用户已经参与整个信息获知、获取甚至是地质信息资源建设与共享的全过程中。

5.1.2 用户环境的变化需要分级服务

当网络在现代生活中扮演了一个重要角色的今天，用户对待传统的单机版服务系统的依存度在降低，传统服务在虚拟网络世界里变得无能为力，信息服务方式和服务内容应运而生，基础地质数据服务在用户环境变化中也转变成传统信息服务和网络信息服务共存，分别对待已是必然。分布式数据库技术使处于不同地理位置的地质信息整合与共享成为可能。资源服务和用户处于同一网络空间也导致信息的高速运转和快速传播。

5.1.3 服务对象的不同需要分级服务

不同的服务对象对于大型基础数据有着不同的服务需求。对于地质行业决策者来说，所需信息包括与资源、环境、经济社会等有关的矿产资源和生态状况现状与变化的宏观信息。对于相关行业及社会公众来说，所需要的信息服务分为两大类:一是农业、水利、林业、环保、旅游、气象等行业，在其发展战略制定和落实方面，需要得到地质相关信息的支持;二是教育科研机构、学术团体和社会公众等，为开展科学研究、科技知识普及、文化教育、国际国内各种学术交流等活动对地质信息需要。面对不同于过去的问题，传统的大型基础数据服务模式很难满足用户的信息需求，这是社会进步和科技发展的必然结果，在传统服务和现代需求的今天，分级对待用户需求势在必行。

5.2 地质资料多元化服务

现在，世界各国地质调查成果的社会化服务方式和方法基本借助网络这一快捷、方便的形式传播信息。在实际管理问题上，各国基本采用了在线查询、购买或在线查询以及其他方式购买完整的所需要的数据。加拿大地理连接代码政策咨询中心(Policy Advisory Node of Geo Connections)的2001年的一项调查表明，加拿大客户在互联网上获取29%的数据，美国是27%，澳大利亚只有8.5%;美国数据机构的收入是支出费用的2%，澳大利亚是30%;加拿大是13%。参照世界各国的地质资料服务模式的实践情况，结合中国现有地质资料实际现状，提出如下几种社会化服务模式。

5.2.1 基于Internet的数据服务

此种方式最大的优点在于不受地域限制，全球范围内的用户均可享受其服务。大型基础数据的共享是发挥其综合效益、推动信息应用的必然选择。在保证数据标准化和元数据充分开放的前提下，可以利用网络技术构建基础信息共享平台，开展大型基础数据的各项共享服务。各级用户可以根据设定的权限，直接上网查询有关信息。

5.2.2 基于窗口的数据服务

用户按照规定在全国地质资料馆、大区中心地质资料馆、省级地质资料馆办理借阅手续后，可在资料馆阅览室内进行资料阅览和摘录。资料馆通过数据处理、拷贝、复印、打印等方式为用户提供地质资料的复制与加工服务。

5.2.3 基于其他方式的数据服务

用户可通过电话、传真、电子邮件、邮寄等方式订购地质资料。

5.2.4 基于特殊需求的数据服务

对于用户提出的有特殊要求的地质资料利用服务需求，视为专题服务。由地质资料服务部门同用户协商，以科研专题或课题的形式签订协议，根据用户需求对资料或数据进行处理，并将处理结果提交给用户。

6 服务应用与效益再评估

目前地质资料服务市场化和社会化程度不高，进程滞后，现有的服务均属于高度集中化服务，服务对象和服务功能不明确，不能为用户提供无差别化服务，造成了地质资料信息服务进展缓慢，影响了社会效益。地质资料信息服务集群化产业化模式架构是结合全国地质资料馆、大区中心和省级地质调查院三级资料管理的实践情况提出的，需要在实际的地质资料集群化、地质资料社会化服务进程中，根据地质部门的不同用户、社会大众对地质资料使用度、依赖度和反馈意见，以及地质资料在不同级别用户使用中产生的经济效益、社会效益，结合现代的网络技术、通讯技术、数据库技术等先进技术，不断地评估完善更新地质资料信息服务的集群化方向、力度和深度，不断科学有效地推动地质资料信息服务的产业化发展。

［1］ 王黔驹，颜世强，丁克永，等.推进地质资料信息服务集群化产业化的初步思路与构想［J］.中国矿业，2011，20(12):20 －23.

［2］ 周进生.国外地质调查成果社会化服务及发展趋势［J］.国土资源，2005(11):48 －49.

［3］ 朱卫红，丁辉，石小亚，等.国外地质资料信息服务的经验及其启示［J］.科技情报开发与经济，2010，20(28):122 －124.

［4］ 邹礼卿.地质资料信息服务集群化产业化开启［J］.国土资源导刊，2011(10):36 －37.

［5］ 王永生.地质资料信息服务集群化产业化的研究［J］.南方国土资源，2011(2):34 －36.

(责任编辑:陈文宝)

Research on Practice Model of the Clustering and Industrialization of Geological Data Information Service

YANG Ying，CHEN Yuda
(Wuhan Center of China Geological Survey，Wuhan，Hubei430205)

The demonstration of the Clustering and Industrialization of Geological Data Information Service has been carried out for many years.In reference to the mode and trend of geological data information service abroad in practice，and the geological data information service background and current situation，the paper puts forward that geological data information service practice model basing on the cluster and maintenance of large database，the construction of geological data file catalog database and the geodata diversification service，which accords with the reality of three level of data management that the national geology archive of China，these center of China geological survey，and the provincial geological survey institute.In the process of geological data social service，it can produce the rich and varied geological information，serve the economic and social development，and bring huge economic benefits and social benefits.

geological data information;clustering;industrialization;practice model

P628+.4;C931.6

A

1671－1211(2014)02－0203－04

2013－10－31;改回日期:2013－11－29

中国地质调查局国土资源大调查项目资助 (项目名称:大区地质资料信息服务集群化示范;任务书编号:总［2013］02－041－008;项目编码:12120113025600)。

杨颖 (1983－)，男，硕士在读，经济学专业，从事档案管理、办公室文秘及管理工作。E－mail:306724905@qq.com