郭刚的三个转变

孙东尘

大青山下黄河岸边，有一片丰饶的土地。土右旗沟门镇就座落在这片美丽的土地上。

郭刚1987年7月高中毕业后，先后经营过翻砂厂、铸造厂，承包过果园，还办过奶站。2006年4月担任板申气村党支部书记兼村委会主任，由于工作表现突出，2010年7月被选任为沟门镇副镇长。2011年9月兼任板申气村和此老气村联合党总支书记。他带领村民心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，艰苦创业，2013年板申气村人均纯收入达到2.4万元，成为远近闻名的富裕村。板申气村党支部被包头市评为“五个好”党支部，郭刚先后获得市级“五·一”劳动模范、旗“十大杰出青年”等荣誉称号，在“全国32位优秀村党支部书记”评选活动中，他是自治区唯一当选的代表。

春寒料峭时节，我们走访了郭刚，与他进行了一次有意义的对话。

问 ： 郭书记，你好！现在全区上下都在认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神。作为一名基层党员干部，请谈谈你的学习感受。

答 ： 我最大的感受是深受鼓舞。十八届三中全会提出鼓励农村发展合作经济，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，保障农民集体经济组织成员的权利，建立农村产权流转交易市场，增强土地流转意愿，实现土地资源集中和结构优化，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果；中央农村工作会议又进一步作出了具体部署。这就预示和告诉我们：我国农村、农民和农业将面临更多更好的发展机遇。需要我们立足新起点，进一步谋划新的发展。

问 ： 那么，作为板申气村和此老气村联合党总支书记，对于两个村今后的建设和发展，你有哪些新的思路呢？

答 ： 其实，前些年板申气村就已经探索土地流转机制，尝试着走规模化、集约化道路。2006年，我们党员干部以600元的价钱租赁村民3000亩土地，建成了玉米生产基地。经营上实行统一管理，采用喷灌技术、机械化作业，经济效益成倍提高，村民打心眼里认可。

党的十八届三中全会召开后，结合本村实际，我们及时组织党员、村民代表共同商讨全村的发展大计，制定了三年发展规划。一是将集约化经营的3000亩土地扩大到5300亩，购置配套大型拖拉机和农机具，全部实现机械化作业，打造土右旗乃至包头市最大的土地集约化经营示范基地。二是按照新农村建设“二十字”方针要求，制定新农村建设规划。坚持突出重点、分步实施、典型带动、全面推进，逐步建设生态环保式新村，完善天然气、自来水、排水管道等配套设施建设，打造园林式的生态环保住宅小区，让农民真正享有城市人居住的条件和环境。三是立足打造自治区级现代农业示范村，新建板申气村绿色脱水蔬菜加工厂，通过大力发展特色高效农业，创建无公害蔬菜知名品牌，形成种培结合，基地连接和产销衔接的1000亩蔬菜产业基地，摸索一条实现农民增收、农业增效、农村致富的有效途径。

问 ： 村民们说，如今这两村的一切变化，都离不开你和党员们的努力，特别是“四五六”工作法在你们身上的具体体现，他们十分认可和赞赏。

答： 近年来，土右旗全面推行了党员干部联系群众 “四五六”工作法。“只要群众有所需，党员干部就要有所为”，这是我们党员干部挂在嘴边的一句话。“四五六”工作法中的“四”是指党员干部要带着“政策宣讲、解决问题、帮困带富、群众评议”四项工作上门为群众服务；“五”是指“发卡征集问题、日记分析问题、建账梳理问题、专办解决问题、入档考核问题”服务群众的工作方式 ；“六”是指“每月走访一遍村（居）‘两委班子、每季度走访一遍帮困对象、每季度走访一遍特殊群体、每半年走访一遍模范人物、每半年走访一遍工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况”。我既是一名乡镇干部，又是一名村干部，可以说是“双重身份”，在全旗推行“四五六”工作法中，既是“裁判员”，又是“运动员”，所以感受颇深。“四五六”工作法使我们基层党员干部改进了工作作风，密切了党群干群关系。

问 ： 在推行“四五六”工作法过程中，你认为自己最大的变化是什么，有哪些收获？

答 ： 对于推行“四五六”工作法，开始我们乡村干部也没想到会带来这么大的转变和收获。当我沉下身子与老百姓进行心贴心交流后；当我们在决策制定和工作落实中深度契合群众意愿时，我才真正感受到群众对我的信任，群众也不断地被我们党员干部的行动和真情所感动。一步一步地走下来，我感觉到自己也成长了许多。具体说，我们基层干部在推行“四五六”工作法中实现了三个转变。

第一个转变是行为定位，从“三板斧”向“四五六”转变了。以前党员干部下基层，虽然也进村入户，但深度不够，往往是“动员对接下去一次，应付检查下去一次，总结表彰下去一次的‘三板斧形式。用老百姓的话说，“就像皮球下水，从上面看下去了，从下面看还在水上漂着”。现在，旗里推行“四五六”工作法，建立了刚性制度，要求党员干部每家每户都要去，征求意见要实现全覆盖，尤其要达到“六个一遍”。现在村里哪家是贫困户哪家是模范户、哪家富裕哪家困难，我们都一清二楚。用老百姓的话说， “好传统又回来了，党员干部真正躬下了身子，放下了架子，接上了地气”。

第二个转变是感情维系，从“背对背”向“心连心”转变了。以前，虽然乡镇干部也包村入户，但是走过场的成分很大，有时候尽管旗里三令五申，仍有一些乡镇干部不愿下不真下乡，或者人下去了，心浮在上面；或者人虽然下去了，却来个蜻蜓点水，连续那么几次，老百姓也认为你是在耍花枪走形式，感情上自然就离得越来越远了。现在，从上到下建立了长效联系服务机制，把基层党员干部为民办实事作为一项考核项目，而且最后办了实事以后，要由村党组织盖章、老百姓签字确认。可以说，有了这个“紧箍咒”，一定程度上会让制度追着干部跑，干部围着百姓转，确实为老百姓办实事、做好事，所以现在老百姓支持我们、感激我们，从心里愿意与我们打成一片。

第三个转变是作风养成，从“等靠要”向“急争抢”转变了。以往有的村干部责任心不太强，一定程度上存在得过且过的心思，发展思路不清，创新意识不强，工作消极懈怠，有 “等靠要”的想法，现在就不一样了，不要说是责任心，你不做都不行，原因是人家包联部门、乡镇干部都发放了连心卡，上有姓名、职务和电话，加上所有承诺都纳入了工作台账，规定了办结时限，明确了办事程序，你要不做或做得不及时，村民就会向上反映。可以说，现在我们村干部真的是向“急争抢”转变，有了“三感”，就是坐不住的责任感、等不起的紧迫感和慢不得的危机感。我们村干部观念变了，作风好了，农村发展变化也大了。

问： 如果用一个字概括对“四五六” 工作法的认识，你认为是什么？

答： 我认为是一个“倾”字。只要我们基层干部把真情实感和工作重心向老百姓倾斜、倾斜、再倾斜，就能真正心贴老百姓，感动老百姓，老百姓就会把我们当成“自家人”。这样，我们自己也会感到充实坦然。

问 ：如果用一句话来高度概括 “四五六”工作法的实质，你认为是什么？

答 ： “四五六”工作法的精髓，就是对党员干部联系服务群众的工作内容、工作步骤、工作重点进行刚性化的设计，通过建立健全督查考核机制和民情事项专办约束机制，围绕群众是否认可，以刚性的要求激励党员干部行动起来，沉下身子深入一线为群众办事，以优良作风把群众紧紧凝聚在一起，以实际行动密切党群干群关系。“四五六”工作法的实践使我深深地体会到：只有把工作成效的评判权交给群众，只有真正做到关注、关爱、关心群众，我们才能把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户

问 ： 如果用一句话来诠释对“四五六” 工作法的感悟，你的认识是什么？

答 ：我们基层党员干部要取得群众的信任、做出成绩、干出成效，既要“身入”，更要“心入”。我的认识是你对老百姓动了真情，老百姓就会把你当成亲人。 只要我们党员干部不摆臭架子，不喊漂亮口号，全力去“帮”、真心去“扶”，老百姓就会认可你，就会从内心里感激你支持你。

如今的土右旗板申气村此老气村，山林郁郁葱葱，公路四通八达。现在，已经担任旗供销社领导的郭刚，仍兼任板申气村和此老气村联合党总支书记。我们与村里的党员群众聊起郭刚，老党员李宽宽说：“我们这两个小村能有今天的改变，说一千道一万是郭刚带得好。他呀，真同大家伙一条心。跑项目、搞建设，走村串户解困济难，领导们说这叫‘走基层，让我们老百姓说呀，这更像咱农村人“串亲戚”：热炕头上“拉家常”，田间地里“扛锄头”，兴办产业“当好家”，真心为民“作风好”。

（本栏编辑 /冬晨）