立足新起点 谋求新发展

佈仁

学习贯彻党的十八届三中全会精神，苏尼特右旗就是要围绕“8337”发展思路，充分发挥资源优势，加快发展县域经济，以实现富民强旗为目标，立足新起点、找准新定位、谋求新发展，力争用五年左右时间，使全旗整体经济实力达到全区中等水平。

一是做大做强优势产业。打造金属采选加工基地。金属采选业是我旗的支柱产业之一，经过近年来的快速发展，金铜产业已初具规模。下一步，我们要积极做好金属采选业后续资源配置问题，争取到“十二五”期末将资源优势转化为经济优势。打造清洁能源输出基地。苏尼特右旗风能、太阳能资源丰富，具有规模开发的先天优势。全旗现有7个风电场，核准装机容量达到76万千瓦，并网发电容量达到51万千瓦。我们将进一步加大清洁能源开发力度，到2017年，使风电装机容量达到150万千瓦，年发电量达到36亿度。打造煤化工生产转化基地。目前，苏尼特右旗探明煤炭资源总储量为30多亿吨，可开采储量为25亿吨。我们要抓住自治区煤化工试验示范地项目建设的战略机遇期，一方面加快赛汉高毕年产500万吨煤田的整体开发、转让和合作；另一方面积极推进赛汉塔拉煤田千万吨褐煤提质项目尽早开工建设，争取在“十二五”期间具备产煤条件，到2017年形成年产1000万吨原煤能力。苏尼特碱业公司年产20万吨乙二醇项目是我旗的重点开发项目，力争到2017年打造成全区重要的乙二醇生产基地。打造绿色农畜产品精深加工基地。在绒毛加工方面，我们将继续加大政策、资金、技术等方面的支持力度，扩大绒毛加工企业生产规模，提高产品档次和市场占有率，促进绒毛加工企业由初级加工向梳、纺、织等终端产品转化，实现企业提档升级，努力打造成自治区北部重要绒毛加工集散地。肉食品加工方面，围绕“苏尼特羊”品牌优势，采取外引内联等办法，提高准入门槛，规范经营行为，通过改造升级、重点扶持、合作运营等措施，逐步整合现有肉食品加工企业，提高发展羊肉终端产品和熟制品研发能力，进一步提升产品知名度和附加值。打造苏尼特草原文化旅游观光基地。我们将继续深入挖掘苏尼特草原民族传统文化、历史地域文化的深厚底蕴，以“金色草原珍珠节”、“绿色巴彦敖包祭祀暨苏尼特王府那达慕”、“红色乌兰牧骑艺术节”和“银色骆驼文化节”四大节庆品牌活动为切入点，依托“全国第一支乌兰牧骑”品牌的影响力，不断提高草原特色旅游业的品位和规模。充分利用建立二连浩特国家重点开发开放试验区的优势，高起点做好旅游产业发展规划，全面提升旅游开发档次。

二是构建特色产业园区。今后一个时期，我们将把工业园区作为发展县域经济的主要载体，积聚优势产业，促进经济发展。打造赛汉塔拉畜产品精深加工园区。围绕绒毛深加工、肉食品精深加工和皮革深加工等主导特色产业，扎实做好畜产品加工产业链，并通过龙头企业拉动，提高产品附加值，逐步形成“园区产业化、产业集群化”的发展模式。加快朱日和工业园区基础设施建设。我们将按照传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的目标，加大基础设施投入力度，在产业升级、产业延伸、产业多元上下功夫，做大做强园区经济。做好乌日根塔拉化工园区建设。苏尼特碱业公司加快研发乙二醇下游及配套产品，延伸产业链条，创新投资模式，吸引投资额度大、发展前景好、拉动作用强的相关企业入驻园区。启动建设都呼木中小微企业创业基地。在赛汉塔拉镇创建一个中小微企业创业基地，吸纳有创业意愿的搬迁牧民、城镇就业困难人员、高校毕业生和进城务工人员进入园区创办小微企业，为非公经济发展搭建平台，推动县域经济快速发展。

三是大力发展非公经济。多年来的发展实践证明，凡是非公有制经济比重大的地方，体制机制就比较好、比较活，发展就比较快，综合经济实力也比较强。从我旗企业现状来看，除有数的几个国有企业外，其他大部分为非公有制企业。今后，我们将紧紧抓住自治区“8337”发展思路提出的着力发展非公有制经济的有利机遇，加大园区和创业基地基础设施建设。通过完善招商引资优惠政策，组建中小企业信用担保中心，建立有效筹资机制，着力解决中小企业融资难、用地难、建设资金不足等问题。鼓励和引导中小企业及非公有制经济进入园区发展，推动非公有制企业走“专业化经营、社会化协作、集群化发展”的路子。到“十二五”期末，使全旗非公有制经济实现增加值达到40亿元，占GDP的比重达到70%以上。

（作者系苏尼特右旗委书记）

（本栏编辑/冬晨）