从严整改是群众路线教育实践活动取得实效的关键

□ 施长春

华北石油局党委将整改落实、建章立制工作与从严管理年活动紧密结合，提高各级班子和干部践行群众路线和从严管理的自觉性。

华北石油局党委在今年深化和巩固党的群众路线教育实践活动中，结合集团公司开展“从严管理年”活动要求，把从严、从紧、从细的管理意识贯穿整改环节，针对党政班子自身查找和近中期发展存在的突出问题，瞄准提高企业发展质量和效益、推进千万吨油气田建设长远目标，结合实际制定从严整改措施，为活动取得实效奠定坚实基础。

从严抓好学习调研

局党委中心组学习注重理论联系实际，确保出勤率。班子成员就分管工作确定学习评论题目，一人主讲、大家讨论，提高学习针对性和实效性。上半年，班子成员先后20次到基层调研，注重发现和解决问题，推动油田综合治理保卫工作提升，规范污水拉运工作，提出降低道路等级、减少场站征地的工作思路，控制投资，指导大牛地气田增压站提高管理水平，降低安全风险。

针对发展中的新情况、新问题，局党委年初组织召开领导干部务虚研讨会，重点围绕提升油田开发质量效益，调整中长期发展规划，构建“油公司”管理模式，优化人力资源配置，推进党建工作创新以及加强局、分公司、工程公司协同配合等6个方面重点议题，集中听取专题研究报告和与会代表意见，为指导今年和今后一个时期的工作提供了重要智力支持。

从紧增强效益意识

今年以来，华北局牢固全员效益理念，严格控制无效和低效投资，加强油气藏评价和开发技术方案的论证，努力实现鄂南油田的经济有效开发。

□ 华北分公司第一采油厂组织员工签名承诺，树立严格依规开发理念，向污染宣战。李刘保 丁明科 摄影报道

针对不同油藏采取不同开发政策。在渭北油田坚持“不注水、不开发”，有效降低递减率，提高单井产量。在红河、泾河油田通过加深裂缝性致密油藏的认识，坚持采用水平井多段压裂开采方式，实现原油稳产增产。坚持通过滚动勘探和油藏评价落实储量、油藏类型、产能及开发方式之后，再开展产能建设。对总部下达的井位计划，严格把关，谨慎开发，认真实施。

坚持源头方案控本和工程设计优化，大力实施低成本战略。从2012年至今，红河油田水平井平均单井投资降幅达360万元，大牛地气田水平井平均单井投资降幅达220万元。加大开展低效井治理、持续创新工艺技术，盘活存量，做好增量，力保稳产。针对鄂南油田效益开发问题，从党政班子到广大生产技术管理干部，不断强化降本增效理念，优化科研攻关措施，取得好的开端。

今年以来，局、分公司把提升发展质量和效益的关口前移，每项油气田开发方案均采取方案首席和专业技术首席负责制，强化方案源头管控。对局、分公司各项业务管理流程进行重新梳理、评估，调整分公司生产管理运行体制机制。将鄂南的3个指挥部分别与工区所在地的采油厂合并，精简管理层级，充实管理力量，调整职责权限，放权基层，激发活力。局机关岗位设置改革方案已经细化内容，顺利推进。

去年底，本着勤俭办企的原则，公司将咸阳基地原征得的305亩土地减幅达60%。今年设计建设的油区站场、道路、生产生活基地，尽可能缩小占地面积，节约投资，降低成本。进一步优化集气站、增压站设计，取消油水计量罐建设，降低注醇泵功率，管输甲醇污水，取消污水储罐，降低设备和施工费用。“三公”经费严格预算，做到全覆盖、闭环管理。

从细推动工作执行

华北局进一步规范调研、督办、检查工作，明确催办督办职责，促进班子决策在各部门以“钉钉子”的精神推动落实。

局纪委开展八项规定精神落实情况季度检查，分公司财务处组织财务专项稽核工作，提出发现的问题并落实预防和纠正措施，促进作风转变。局办公室对OA系统文件处理情况进行专项检查和督办，提高OA系统运行效率。HSE管理委员会办公室对部分单位“三同时”工作进行挂牌督办，确保工作落实到位。全员考核将结果与效益工资挂钩，严格兑现。针对机关部门反映的考核指标不全、不合理、弹性较大等问题，今年又对考核办法进行调整完善。

增强机关服务意识，提高干部能力素质。建立健全机关工作人员考核、考勤和请销假制度。针对部分干部作风不实、工作不在状态的情况，该局研究制定《强化干部选拔任用作风导向的若干规定》《严格干部绩效考核管理》等制度，加大干部作风导向和绩效考核成果的运用，将考核结果作为干部晋升提拔的重要依据，对个别干部违纪问题进行严肃处理。

从柔关心一线员工

落实机关工作人员带薪年休假制度，保障员工身心健康。针对薪酬、社保等涉及员工切身利益的相关政策，由人事处梳理相关制度文件，组织各单位集中宣传讲解，将电子版挂在内网上方便员工查阅，对全体人事劳资干部进行专题辅导培训。

工会、共青团牵头建立单身青年数据库和QQ群，定期组织开展“华北鹊桥”联谊活动，帮助解决基层一线单身青年婚恋难问题；在各基地、各工区开展丰富多彩的文体活动，丰富员工业余文化生活。

从实树立政绩意识

华北局完善投资管理持续提升实施方案，对投资优化控制目标进行修正完善。

建立“以经济效益为中心”的投资管控模式。对于新上的投资项目，在方案论证时进行经济评价，达不到效益要求的坚决不上报；对于各单位呈报的投资项目，必须进行效益评价，达不到投资回报率的坚决不批。

建立重点项目责任追查制度。完善可研报告审批流程，明确责任部门及签字制度，要求产能项目地质及油藏部分由开发部门签字，工程部分由工程技术处确认，地面部分由油建处确认，经济评价部分由财务处、计划处会签。编制2013～2015年污染治理规划，重点提升污水水质处理和回注能力，确保2014年“碧水蓝天”环保治理专项行动顺利实施。