浅谈加强大学生政治思想教育预防学生集会游行及应急与处置

于全明

[摘要]本文简述了针对在校大学生加强政治思想教育与预防学生集会游行的必要性，及应对大学生集会游行的应急与处置。

[关键词]大学生；政治思想教育；集会游行；应急处置

随着我国的深化改革将向着更好、更快、更加全面、更加深层次方向发展，在高速发展过程中，除了各行各业的努力之外，还要有一个安定团结的内部与外部环境，其中各大学院校在校学生是否安全稳定也会给经济社会建设和良好的社会秩序造成直接影响。所以在校大学生是否稳定，就特别值得重点关注，长久以来国内国外反动势力惯以利用大学生尚不成熟的爱国热情和反对腐败等良好愿望及大学生就业问题大做文章。鼓噪并利用学生的负面情绪，破坏社会稳定，其表现形式常以串联大学生发动学生搞集会游行，来达到扰乱和破坏社会秩序，制造影响，甚至想达到颠覆社会主义制度之目的，所以各大学院校应对在校生加强政治思想教育教学工作及建立一套防范机构与处置机制。

一、学院政治思想教育教学工作不能丢

（一）一段时期以来，大专院校不重视在校学生政治思想教育是有原因的。他们更关注学生学习与人数规模，学科建设和科研水平的提高，以此来扩大本院校知名度。却忽略了对学生政治思想教育与世界观的引导，对学生的关注停留在学生个人人身安全，生活及学习成绩方面，忽略了对大学生还未健全的是非辨别能力的引导，一旦遇有反动份子渗透和鼓噪，学生很难辨别，加之院校对学生政治教育没有跟进，极容易发生集会游行事件，所以学院对在校生的政治思想教育工作不能丢。

（二）以往大学院校在思想政治教育工作方面做的非常好，为什么这些年比以往淡化了呢？一是党的宣传渠道更广了，主流媒体的宣传层次与结构更多更及时更透明了。在这种背景下，院校忽略政治思想教育也情有可原，但问题在于：一些良莠不齐的宣传与网络不良信息传播也被广大学生所接受，他们不仅听到和看到好的一面，同时也被一些负面宣传所迷惑和误导，特别是对处在学习阶段的学生来说，他们很难从思想和思维上正确整合这些信息，往往容易感情用事极易被人利用。

（三）要抓好政治思想教育，首先要选好思想觉悟和理论水平高的教师，教育教学方式可以采取多种形式，利用党的重要会议精神及理论书籍等材料进行宣讲，也可以在老师的带领下，经常设定一个同学们关心的事件或敏感话题，组织学生以班级为单位进行集体讨论，让每个同学参与其中各抒己见，再由老师针对不同观点结合理论与现实做分析、总结评述和引导，或开展辩论会、政治理论知识竞赛等丰富多彩的教育形式，即激发了学习热情又不枯燥，容易被广大学生接受与喜爱，从而达到提高学生心智水平和政治辨别能力。

二、设置预防应急与处置机构

（一）建立预防应急与处置机构，是为了预防可能发生的群体性学生集会游行活动，大学院校对此应有高度重视，不仅不会损害本院校形象，反而有利于化解校内校外矛盾的发生。该机构应在院校党委、行政的领导下，建立一个精干、高效的处置群体突发事件应急指挥中心，中心设办公室主任、办公室成员与联络电话，下设三个小组：1.协调小组、2.维稳劝返组、3.后勤保障组，该中心负责统一组织、协调各有关部门和单位快速处置群体性突发事件，确保实现对群体性事件的有效控制和快速处置。

（二）应对有组织的校内集会游行。学院群体突发事件应急指挥中心应经常与本学院学生处及学院各系部的党团组织、系部辅导员协调、了解、掌握学生思想动态。及时发现各类苗头和活跃分子，特别是在重大节日，重大活动和关键节点前，做好提前研判，对“重点学生”要重点关注，发现学生有集会游行的苗头，及时通过各系党团组织、各系部书、辅导员积极开展引导与警示教育，对组织集会的本校学生做好转化工作，及时上报组织学生集会的校外人员信息。

（三）应对有组织的校外集会游行。一旦发现有本校学生参与了有组织的校外集会游行活动，院校应急指挥中心立即启动。一是在领导小组的统一指挥下，组织学生会和各系部紧急统计参与人数等情况，立即向上级主管部门和安全保卫或维稳机关报告，包括参加人数、集会游行地点，游行路线等具体信息。二是与安全保卫机关或维稳机关保持密切联系，确保通信畅通，确保信息快速及时上报下传。坚决做到院校服从安保或维稳机关的领导，坚决贯彻执行上级工作安排。院校各系各部门也要密切配合坚决服从学院统一指挥，使事件处置稳妥有序进行。三是要加强本校内安全保卫工作，对没有参与校外集会游行的学生做好解释和安抚工作，安排好他们正常的学习和生活。同时切断校园内部网络与外界联系。防止来自校外不法分子对学生进行一步发动与串联活动。

三、有组织的实施维稳劝返工作

在学生滞留和处理劝返工作期间，学校除提供处置经费及车辆保障外，还要对滞留学生做好后勤保障工作，包括医疗药品、食物、雨具等物资保障，各系部领导及教师，党团组织要靠前，学校应组织各系部了解学生情况的辅导员，适时摸清学生参与心理及出发点和目的与动机，到现场对学生开展有针性且耐心细致的情绪疏导与引领工作，为学生分析事件的对与错，真与伪，讲清利害关系，讲明党和国家的态度。引导学生以正确合理合法的方式方法表达爱国热情、要使同学们相信党和政府有处置好各类问题的信心和能力，努力劝解学生不挑头、不参与、不盲从、不串联、及早返回学校。把学生的爱党爱国热情引导到刻苦学习上来。

四、学生的稳定既是社会稳定因素之一

学校应结合以往发生在其他地区此类事件的经验教训，发挥好学校教育主导作用和稳定作用，将学生思想政治教育工作重新重视起来，大学院校的党团组织、学生会都要积极开展政治思想教育活动。努力倡导有思想、有抱负、有知识、有道德的理念。营造积极向上的人生观、价值观校园文化，做好大学生就业前的指导与个人能力分析，就围绕大学生就业产生的思想问题，展开积极乐观的人品教育和挫折教育。避免和消除学生因就业前景不明朗，不如意等抱怨和怨气而产生过激行为，所以就学校而言，在促进社会稳定方面也起着决定性作用。endprint