工程造价咨询机构参与全过程造价管理的探讨

安建辉

摘 要：在工程建设行业领域有一个很重要的组成部分是造价咨询，由于建筑行业的发展，它已逐渐被开发出来，文章由咨询机构通过工程造价来参与到整个建设项目在实施中的成本管理，认识到工程造价咨询对于项目建设的重要性，根据工程成本管理提出对工程造价提出特定要求。

关键词：工程造价；咨询机构；造价管理

有国际经济不断发展，影响我国经济也不断推进，要求完善工程造价咨询服务将继续增长。随着一些客观要求工程计量与计价，投资项目管理的经济法律知识和工程造价管理人员，协助业主。必须加快工程造价咨询机构的发展和造价工程师执业资格制度的建立才能促进工程造价咨询机构参与项目全过程的成本管理进程。本文在根据多年的实战经验进行分析，并在工程造价咨询参与成本管理和项目实施过程中参与的办法阐述了一些建议和意见。

1 工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价控制的必要性

随着我过加入WTO，市场经济体制发生变化，我国特色的经济体制的建立和不断完善以及改革的不断深化，同时工程造价领域的改革步伐也在飞速发展，特别是通过建设项目投资单位和施工单位负责，成本控制依赖于这些单位的工程造价咨询机构。建设项目法人责任制，项目实施后，增加了建设成本，同事增加了建设项目法人的责任和风险，因此要求控制实施建设项目全过程的成本管理。在中国加入世贸组织后，中国的经济就已经与世界经济成为一体了，工程造价咨询机构也开始与国际化模式靠近，全过程的成本管理和控制的重要课题也要开始增加其范围。

深化工程招投标制，施工索赔，研究项目的可行性以及项目融资等新业务的出现，客观上也需要熟练掌握在一些经济法律，经济管理，工程及建筑成本的计量与计价管理人员协助投资者有效的管理投资项目的成本。工程造价咨询机构作为社会服务机构在我们的国家和整个建设项目成本管理的基础设施投资扮演这不可替代的角色，这也使得工程造价咨询机构极大可能参与项目实施管理并加强项目成本管理的全过程。

2 如何促进工程造价咨询单位参与全过程造价管理

2.1 强化资质管理、消除多头管理

就目前国务院颁布的一系列的经济整顿要求，对建设工程造价咨询资格脱钩改革已经由行政管理部门监督执行完成，是工程造价咨询机构的模式开始向规模化和标准化的方向发展。虽然改革制度的建立，但是依然存在很多问题，如工程造价咨询机构依然存在多人管理模式，由于一些政策的干预和行政部门的垄断，一些性质类似但又同在一个部门的，管理者人为的进行一些业务管理和划分。这些不成文的规定和这些依然存在的现象是严重不符合国务院颁布的“关于整顿和规范市场经济秩序的决定”。对功工程造价咨询在社会经济中的发展是非常不利，严重影响其成为社会中介组织的发展方向，同时不利于创造一个公平、公正、公开的市场竞争机制，这也是严重不符合WTO世贸组织的规定。为了使各部门之间没有间隙，我们就必须从实际出发，快速的完善经济鉴证类的机构脱钩改制工作。一个不容忽视的工作，就是按照国际经济发展的要求对工程咨询机构进行行业内的一次整顿，并进行有效的统一管理。

2.2 建立多种经济形式的工程造价咨询机构

中国工程造价咨询单位，甚至在发展，尤其是通过重组去进行规范化管理， 逐步走上健康发展的道路，但由于处于刚起步阶段，基础薄弱，甚至一些机构在脱钩改革上弄虚作假，因此，脱钩改制和规范管理工作要严抓，防漏。真正使我国的工程造价咨询机构符合国际和国内市场经济的发展要求。己的企业专业性强，功能齐全，并根据国际标准的要求改变原来的机构的形象使其更符合社会发展的必要，并在社会中介服务机构，充分发挥中介机构“独立，客观，公正”的角色。

2.3 咨询机构，以加强合同管理

建造合同办理工程结算，是建设项目提供资金和处理索赔的直接依据，因此签署合同时必须谨慎对待，尤其是采用利率招标形式的，就应该了解业主和施工单位负责人的权利和利益。在功臣建设的后期会发生的费用，建设单位应当作出相应的承诺，这对于投标双方都是非常必要且是非常重要的。在这个阶段，受业主委托工程造价咨询单位完成的工作有以下几个方面：（1）把代理顾问单位投标资格的投标文件编译成本；（2）编制预期招标、工程量清单、组织评价，面对业主进行开放，选择优秀的施工和监理企业；（3）协助业主签订项目合同，降低发生成本争议的事件。

2.4 注重后评价阶段

后评估阶段也参与了建设项目工程造价咨询单位少一个链接。对整个建设项目进行综合评价，同时也是控制项目费用汇总评价后。在一般情况下，造价咨询单位应准备的积累数据，分析和分拣归类。分析如何控制项目成本，如何有效防范价格风险，从而实现项目的成本控制，从被动到主动控制转换的目的，防止“三超”的发生。通过建设项目后评价，也使得我们成本管理（控制）能够很好的得到完成。

2.5 加强工程造价从业人员的素质教育

施工项目成本管理的程度在于管理者的本身素质。随着中国加入世贸组织，中国经济构成在发生不断的变化，同时社会的不断发展进步和科学技术的不断创新，各种新知识也不断涌现，对于有着成本管理的专业人士也应该接受一些定期的培训和教育，不断更新自己的信息库，了解市场变化的趋势，以更加适应社会发展的状态来满足市场发展的需求。中国注册建造工程师执业资格制度实施后，一些优秀的注册建造工程师大批涌现，而这些优秀的注册建造工程师势必会成功工程造价咨询领域的精英。各相关机构在建设上都应该改变原有的一些观念，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程的成本管理份额，并制定一个合理有效的参与机制。

总而言之，工程造价管理是一项集技术性和专业性为一体的工作，它不仅作用于项目的投资决策和项目设计上，同时还连接施工招投标和施工阶段的始终。我国现阶段的工程造价咨询机构应主动积极的同国际接轨，并参与施工项目成本控制的全过程，进而为确定合理并有效控制建设工程造价，我们必须为之努力。

参考文献

[1] 郝建新.工程造价管理的国际惯例[M].天津：天津大学出版社， 2005.

[2] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.

[3] 戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：南开大学出版社，2010.