搭起沟通的"桥梁"推倒误解的"围墙"——瑞安市国土资源局政务信息网上公开工作的基本经验

瑞安市国土资源局 陈友卉

搭起沟通的"桥梁"推倒误解的"围墙"
——瑞安市国土资源局政务信息网上公开工作的基本经验

瑞安市国土资源局 陈友卉

国土部门管理着一方土地，常常被群众戏称为“土地公”。过去，“土地公”好似云海深处踪难寻，国土工作常常引来群众的误解和疑虑。为彻底打消这些不该有的误解，近年来瑞安市国土部门不断探索搭建适应社会发展、适应群众需要、适应自身建设的现代化信息沟通桥梁。通过几年的努力，逐渐摸索出了自己的路子，局门户网站年度信息发布量从2008年的783条增至2013年的10628条，总访问量突破870余万次，政务信息网上公开检查连续数年名列全省国土系统前茅，2013年底更是被推荐到国土资源部参加全国先进评选，全省涉土信访排名也实现连续六年下降。

门户网站互动交流

一、重领导、强技术，全力架起“信息桥”

瑞安市国土资源局门户网站建设始于2008年，建立之初由于经验、技术、硬件等条件的不足，板块内容、页面设计都相对简单，当年网站信息发布量仅783条，在全省范围内处于起步晚、力量弱的相对劣势。自2009年开始，该局全面加大对门户网站的整改和创新力度。一是加强组织领导。专门成立了局政务信息公开领导小组，由局主要领导亲自担任组长，统筹推进，各科室、事业单位指定专人作为信息联络员，具体实施。二是明确人员责任。将信息公开制度和信息反馈制度相结合，在信息公开双向机制中落实责任到科室、到人。各科室信息联络员除负责收集整理需公开的信息外，还需接办处理群众通过门户网站提出的业务咨询、违法举报、意见建议等互动信息。三是壮大技术力量。明晰组织框架、网站运行框架，招聘选拔高学历、高素质的专业信息技术人才，切实提高网站运营维护的技术能力。另外，通过对门户网站进行改版，优化版面布局，加入了办事进度查询、互动交流、领证通知等功能，有效增强了网上信息公开的便民性。

门户网站

二、拼服务、讲质量，用心搭好“便民桥”

在政务信息网上公开建设工作中，瑞安市国土资源局始终坚持将服务、时效和高质作为根本原则和出发点，并以此为中心不断健全完善工作机制。一是注重信息公开的服务性。及时发布最新土地政策法规、行业新闻动态，并予以重点解读，帮助群众更快更好地理解有关政策。利用办事进度查询、表格下载等版块，将群众关心的土地业务进度等内容予以公开，最大限度便利群众查询。同时，结合瑞安市台风多发、地质情况复杂的特点，及早发布台风、泥石流地质灾害、汛期预警预报信息，提高群众防灾抗灾意识。二是注重信息公开的时效性。坚持每日更新网站信息，对与国土相关的重要政策、公告公示、动态信息等，及时予以发布，做到临时性事项随时公开、日常性事项按时公开、阶段性事项定期公开，确保实时信息及时上、过期信息不留存。三是注重信息公开的高质性。精心筛选发布群众最关心、最具价值的信息内容，确保信息公开质量。2013年共发布土地征收及征地补偿公告80条、招拍挂信息42条、建设用地公告259条、土地登记公告8269条、各类行业新闻159条。

三、提速度、转思路，切实理顺“沟通桥”

在新媒体浪潮和网络舆情声浪中，瑞安市国土资源局认真对照思考，汲取经验教训，多措并举切实提升网络舆情应对能力。一是创新快速互动机制。增设“互动交流”栏目，建立网络咨询、举报快速反应机制，借助门户网站及时回应公众质疑，澄清社会关注的国土资源热点问题，并规定一般咨询件须于2个工作日内予以答复，需实地调查的咨询件明确告知答复时限。对涉及重点工程、民生工程的疑问件优先解答，对可能涉及土地上访的投诉件优先处理，对困难户、弱势群体的咨询件优先回复。2013年共在线解答、处理网上咨询件、举报件356条，快速互动机制得到群众的广泛好评。二是强化单位内部联动。对内容涉及多个单位的咨询件、投诉件，由专人整合转办，送交各有关科室、事业单位、基层所（分局），各单位根据自身职责协调处理，并将结果及时反馈，确保问题解决顺畅高效。如2013年6月，该局通过“互动交流”栏目收到一名王姓群众的举报，反映称平阳坑小净水村存在非法开采现象，影响到了周边群众的正常工作生活，要求予以解决。该局随即启动快速反应机制，当天便安排工作人员初步查明非法开采点的基本情况，向举报人作出了正式的书面答复并公布至门户网站。同时，监察大队及相关基层所积极落实解决方案，在随后几天时间内对该非法开采点进行严密监视，成功查获并查处了该起非法开采案件，这起举报件最终得到及时、妥善的解决。三是落实事后信息回访。对已答复的咨询件、举报件，认真组织事后回访，及时了解群众意见，确保工作到位、群众满意。上述事例中的举报人王某在事后的信息回访中表示，自己原本对网上举报不抱希望，打算去市里上访，没想到不仅举报得到落实，而且反应如此之快，迅速破获违法案件，这让他深感满意。

搭起沟通的“桥梁”，时时解疑释惑、寻宗查案，为群众消除对公信的障碍；推倒误解的“围墙”，晒晒最新政策和工作进度，让群众了解土地管理动态。从墙内到墙外，从桥头到桥尾，用心搭建起沟通的平台，提供更优质的人性化服务，这样的土地管理工作何惧何难！未来，该局还将筹划探索业务在线受理特色服务，将这座信息桥、便民桥、沟通桥打造得更宽敞、更通畅、更高效！