电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用

任 博

（陕西职业技术学院，710054）

电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用

任 博

（陕西职业技术学院，710054）

电子招投标形式主要通过多媒体信息技术，进行整合招投标业务，不断完善工作流程，在互联网上同时操作在线招标、投标监督检查等业务，在最大程度上增强招投标管理工作的规范性、高效性、经济性等。因此，在建筑工程招标投标中应用全过程电子招标投标，是促进建设工程招标投标可持续发展的根本前提。本文主要围绕电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用，展开全面的阐述。

建设工程；电子化；招投标形式

随着经济全球化的发展趋势，如何在社会主义建设改革中贯穿“节能减排,环保低碳”的发展理念，引起了各个行业的广泛关注。招标投标作为商品经济发展的必然产物，在建筑工程领域应用中日趋成熟，通过此交易方式，实现招标人经济效益的最优化。招标投标的基本特征表现为具备良好的开放性、竞争性、公平性等，在经济活动中遵循平等互利的权利，在众多投标者中间，招标者可从优选择。科学的招投标活动，打破了各个行业界限，所有符合条件的投标者前来投标，展开自由透明的竞争。建筑行业发展水平突飞猛进，作为建筑工程招标投标管理机构，应该不断创新电子招投标形式，才能实现节能、环保的工作任务。同时，在建筑工程招标投标中应用电子招投标形式，有利于实现资源优化配置，增强企业市场竞争能力，确保建筑质量，增强建筑市场交易行为的合理性，防止不正当竞争行为的发生。

1 实现电子化招标投标的核心条件

电子化招标投标具备明显的应用优势，可通过以上条件实现招投标方式，广泛应用于建筑工程招标投标中。实现电子化招标投标的核心条件，主要包括：①构建统一服务平台。为了实现电子化招标投标，首先应该为招投标人构建统一的服务平台。服务平台功能模板包括：招标投标项目计划管理、招投标网上运行、评标专家管理、计算机辅助评标、信息档案管理等[2]。②遵循招投标规章制度。为了增强招标投标工作的严谨性，可遵循相关的规章制度，不断建立招标项目，在互联网上发布公告，定期审查投标人资格，下载分析招标文件，同时在网上接受投标文件，并在网上公布评标结果等。③采取信息化部认证的第三方CA 认证服务。与传统的招投标方式对比，采取电子化招标投标形式，可实现电子签名，并对身份认证和关键数据加密，通过SSL数据传输加密方案，在各个环节中实现电子招投标的安全性、保密性等。④实施先进的技术体系和架构设计。充分利用优质的技术体系和架构设计，可增强招投标系统的稳定性、可靠性。

2 电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用研究

2.1 建立统一的全过程电子招投标交易管理平台

基于中华人民共和国招投标法的前提下，通过网络技术，为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众等提供全程电子化、程序规范化、流程控制化及高度集成化的全过程电子招投标交易管理平台。电子招投标公共服务平台是指为电子招投标项目执行系统和税务、工商等服务管理平台之间进行互联，并实现招投标信息资源和市场交易服用功能的一次建设、重复使用及交互共享的信息交互平台。另外，该平台还能为招投标社会监督机制的完善和行政监督的规范提供充分的信息支持。该平台具备信息高度集成、快速更新等优点，可建立完善的招标项目及投标企业数据，从而实现对各种数据的有效挖掘、查询、分析及共享，最终实现招投标信息资源及交易功能的互动与共享。

电子招投标公共服务平台不仅是实现电子信息互通的重要环节，还是电子招投标系统共同交易功能的服务区，主要是为招标采购人、投标人及监督机构提供身份认证、信息发布、资信验证及行政监督通道等功能服务。电子招投标网上流程图如 图1而且，电子招投标公共服务平台还属于一个网络服务体系，其并非属于独立的平台，也绝对不会由单独的单位或者部门进行垄断性建设。目前，由于我国经济体制及招投标监管体制具有一定的特殊性，导致电子招投标交易管理平台无法实现简单复制的市场化模式，必须通过相关部门，根据相关的技术规范，从而建立国家与地方的两级管理平台，才能实现交易管理平台的相互连通。

2.2 电子招投标系统的应用

随着我国电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范的不断完善，以将招投标相关的法律法规和电子信息系统进行全面、统一、规范的结合在一起，并对电子招投标中的投标签字、送达时间、密封解密、开标方式及评标隔离等方面进行操作。而电子招投标中的每一个环节都必须要提供有效、科学的依据，以确保电子招投标子系统能够实现互联、整合、兼容、可靠、协调及安全运行。因此，电子招投标系统必须充分利用电子信息技术，以帮助助招标人高效实现招标项目的采购目标和全过程信息化管理，以满足不同的层次、角度、主体对招投标活动信息功能的需求。而且，系统不仅要保障招标信息的开放及更新，还要依法保证投标和评标的信息的安全性。通过设置电子文件的主体阅读和修改操作时间与权限，以确保电子文件只可以在设置的时间与权限内进行阅读和修改，且事后不得抵赖、篡改或者销毁。其中，根据功能定位，电子招投标系统还可以划分为项目执行系统与公共服务平台，其系统基本结构，如图2所示。

图1 电子招投标交易流程

图2 电子招投标系统基本结构图

2.3 逐步完善与推进电子招投标的发展

对于电子招投标而言，其运用的深度、效果及领域范围完全取决于现代社会的经济发展条件、技术发展条件、电子信息化环境及招投标从业队伍的专业水平与综合素质水平，要求电子招投标应逐步完善，遵循循序渐进的发展原则，不仅要求全面推进，但也要合理控制。因此，电子招投标系统功能不仅要满足现代建筑工程招投标的需求，还要预留一定的发展空间，通过将选择性、推荐性及强制性进行有机的结合，以为电子招投标系统功能预留一定的前瞻性及可拓展性。结合我国当前的电子信息化国情及《招标投标法》中的相关规定，目前更加应该鼓励电子招投标的实行，而非要求强制性的实行，也更加不可能立即采用电子招投标代替原有的招投标形式。而这两种形式能够在我国工程建筑招投标行业中长时间的并存。由于受到我国当前电子信息技术的限制，一些建筑工程在建筑方案设计、复杂工程施工及机电设备制造等招标环节中的招标形式只能采用纸质招投标结合电子招投标的形式，并需要通过专家进行评标。

3 电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用现状与趋势

在科技作为第一生产力的经济时代，电子化招投标应用已经成为必然的发展趋势。在建筑工程招标投标过程中，大多企业不断构建先进的招投标电子化服务平台，在电子网络中集中采取招

标采购方式，获取高效的应用效果。电子化招投标在招标采购领域属于新生事物，由于人们受到传统意识的影响，部分招投标单位没深入了解电子招投标形式。由于对网络安全性的不信任，构建统一的服务平台的单位还是比较少数。因此，还需要大力推广电子化招投标，深入研究网络数据传输加密技术，广泛应用先进的招标采购方式，提高各项资源的高效利用率。招投标流程如图3。

随着招标投标实践日新月异的发展，现阶段的招标投标制度已经无法满足实际的发展需求，特别是还缺乏完善的行政监督体制，同时，没有健全相关的法律责任，依然存在许多违法违规行为，导致信用制度建设相当滞后，无法实现统一标准的招标文件编制。而电子招标投标，可综合解决上述问题。在建筑工程招标投标中应用电子招投标，可带来以下的实质性改变：第一，整个招投标监管部门可对整体招标过程形成全方位的监督，提高人们参与招标投标的积极性。同时，创新了建筑招投标工作的最佳模式，节省更多的消耗时间，减少各种人为因素的干扰，综合解决工程招投标信息渠道不畅、交易透明度低下等问题，防止建筑工程中腐败现象的发生，增强建筑招标投标工作的时效性。第二，在最大程度上减少招标成本，实现环境保护，推动节能、环保型社会的构建，实现社会综合效益的最大化。第三，进行网上申报，相关主管部门利用网络及时进行审批备案，有效提高工作效率，优化招投标工作业务流程。在最大程度上缩短了整个项目招标投标的周期。第四，运用电子化招标形式，可对招投标过程形成全方位的监督与检查，推动招标工作的文明建设。

4 结束语

综上所述，在建筑工程招标投标中应用电子招投标形式具备明显的优势，因此，为了保障电子化招标投标方式的发展，必须立足于长期的电子化招标投标实践中，充分利用电子化招标投标的核心条件，采取高效性的电子招标投标方案，提高招投标从业人员的综合素质，实现全方位的监督方式，从而充分发挥电子化招标投标的利用价值，增强建筑工程招投标工作的公平性、公开性、透明性，以维持中国招标投标事业的高效稳定发展。

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任博，男，汉族，籍贯：陕西商洛 生于：1981-11-8，陕西职业技术学院，建筑工程学院，职称：助教.硕士学历，研究方向：主要从事建筑工程施工与管理。

The application of electronicbiddingin construction engineering bidtender

Ren Bo
(Shanxi Vocational and Technical College，710054)

The electronic bidding forms mainly through multimedia information technology,the integration of bidding business,improve the work flow constantly,at the same time operating online bidding,bidding supervision and inspection services on the Internet,strengthen bidding management standards,high efficiency,economy,to the maximum extent.Therefore,the whole process of application of electronic tendering and bidding in the construction bidding,is the basic premise of promoting the sustainable development of construction project bidding. This paper focuses on the application of the electronic bidding in construction project bidding,a comprehensive exposition.

Construction Engineering;electronic;Bidding forms

图3 招投标流程