如何让官员做到“三不”腐？

文 张永谊

如何让官员做到“三不”腐？

文 张永谊

习近平总书记9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行，“三不”腐又成为近期谈论反腐的话题。今年8月25日，中纪委书记王岐山在全国政协常委会上，进一步讲述“不敢”、“不能”、“不想”分三步反腐的战略思考，他认为，不敢，就是用高压治标；不能，则是治本；不想，则是要建立信仰。

由此可以看出，中央十八大以来反腐的思路正在渐渐清晰，反贪腐的方向已经明确。当下，正是高压治标，查处团体性腐败和存量腐败官员的时候，真正让贪腐者难存侥幸，再不敢伸手；紧接着党的十八届三中全会就作出依法治国的决定，健全法制，严格执法，让权力受到制约和监督，形成“不能腐”的有效机制；之后，则要让“存在”决定“意识”，重建为官信仰，让广大领导干部进入“不想腐”的思想境界。

不敢腐，关键是惩戒。加大惩戒力度，就是要对那些胆大妄为、心存侥幸的腐败官员依法查处。要充分发挥查处腐败的巨大震慑力，在全社会树立腐败无“特区”、查处无“特例”、反腐无“禁区”的理念，真正做到有腐必反、有贪必肃、“老虎、苍蝇一起打”，断绝腐败官员的侥幸念头。

不能腐，关键在制度。就是要为权力设限，明确权力边界，限制制约权力的运行，要让手握权力者想腐而不能腐。要坚持依法、高效、规范、透明的原则，编制决策、执行、监督等权力运行流程，明确行使权力的主体、条件、程序、时限、监督等，提高权力运行程序化、规范化水平。当下，要以设置限权为起点，以公开为手段，以事项透明、流程透明、责任透明为“分解动作”，给腐败层层设置“障碍”，让腐败真的很难，真正让权力在既定的轨道、按既定的线路运行，杜绝腐败寻租的空间。

不想贪，关键是信仰。官员敢不敢腐败，其动因是复杂的，但最主要的还是取决于为官者的政治信仰与人生价值追求。我们要完善用人、选人、考核、监督的机制，让广大领导干部有坚定的政治信仰，有高尚的人生价值追求，有一定的政治定力，有追求，有敬畏，不想去贪，不屑去贪，形成十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生态。

总之，反腐倡廉是一个系统工程，只有形成不敢腐、不能腐、不想腐的综合保障机制，才能把权力关进制度的笼子里，坚定不移地反对腐败，建设廉洁政治，更好地完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。