跨境电商：掀起你的盖头来

本刊报道组 执笔 金立山 张加俞

跨境电商：掀起你的盖头来

本刊报道组 执笔 金立山 张加俞

“毒奶粉”带来了进口奶粉的热潮；韩剧催生了化妆品代购的春风；乔布斯的变革迎来了国际电子产品的时代……“这是一个最坏的时代，这是一个最好的时代；这是一个令人绝望的冬天，这是一个充满希望的春天；我们面前什么都没有，我们面前什么都有……”这是十九世纪五十年代末，狄更斯为他的《双城记》谱写的开头。今天，杭州的跨境电子商务正走在这样一个时代。

不久前，阿里巴巴集团于美国华尔街上市，一时间引起舆论哗然，成为全球焦点。马云在上市当日接受央视采访时说，阿里巴巴今后的战略目标不仅仅是更多地关注国内中小企业，还将放眼全世界，与更多国家的中小企业展开合作。

放眼全世界，这家于杭州土生土长的企业，已然走出国门，致力于更趋国际化的互联网业务，致力于为全球人创造更多的价值。在阿里巴巴的“蝴蝶效应”下，跨境电子商务将如何引领这场全球性的贸易变革？杭州又将在这场变革中扮演怎样的角色？

作为全国五个跨境贸易电子商务服务试点城市之一，近两年在市委、市政府的正确领导和高度重视下，杭州试点工作进展顺利。杭州市跨境贸易电子商务产业园于2013年7月8日开园运营，并于2014年3月1日成功开启“直邮进口”模式；5月7日杭州（下沙）出口加工区开通了“保税网购”模式。杭州顺应这股浪潮的脚步已然迈出了坚实的一步。

从赶集到B2C

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动，具有全球性、无形性、匿名性、即时性等特征。

跨境电子商务的B2C（商家对客户）模式是在原有模式的弊端在产业发展转型中被放大后，顺应时代而出现的一种全新的电子商务模式。新的市场区域的开拓，独立品牌附加值的创造，对终端市场的挖掘，所有的选择都是为了走得更远。近年来，杭州的多家企业、公司逐渐从传统模式向B2C模式转型。除了杭州的电子商务巨头阿里巴巴外，更多杭州本土的小品牌也同样顺应时代潮流，紧跟步伐。如2014年3月4日，入驻跨境产业园的“洋东西”继“天猫国际”之后，进行了第二单“直邮进口”线下测试，一批德国最新潮的厨房用品经“洋东西”，送到了中国消费者手中；杭州的卡塔科技是一家专为电子商务提供解决方案的公司，在跨境B2C逐渐成为主流的今天，卡塔科技也将业务重点瞄向了跨境B2C领域。

在B2C模式之前，跨境电子商务的发展大体还经历了两个阶段。最初，商务贸易是一种赶集模式，赶集就是在农村大家在约定好的时间，集中到一个地点来进行物品交易，这是一种初级的商业形态。最初可能就是小规模，但是随着知道这里有集市的人越来越多，来参加交易的人就越多，集市就越兴旺，广交会（中国进出口商品交易会）就是一个典型的外贸交易的赶集模式。历届广交会上，来自杭州的各家企业为杭州的对外贸易发展起到了巨大作用。

随着经济与技术的发展，商务贸易迎来网络集市模式，B2B（企业对企业）成为电子商务企业最主要的营销模式。网络时代，传统的外贸集市被搬到了网上，由于网络的特点，信息被系统的规划分类，一个页面的信息量就覆盖了一层展馆。例如阿里巴巴的运营模式就很简单，从谷歌购买wholesale类的关键词流量到自己的网站，让企业在自己的网站陈列产品信息促进交易达成，盈利来自于企业的会员费、内部竞价排名费。

黄金时代已到来

2012年2月，国家发改委、海关总署等八部委联合发布《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，确定了郑州、上海、宁波、重庆、杭州五个跨境贸易电子商务服务试点城市。2013年10月1日起，由中国商务部、国家发改委、海关总署等九部门共同出台的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》将在全国有条件的地区实施。政策明确了七条支持措施，包括确定电子商务出口经营主体、建立电子商务出口新型海关监管模式、建立电子商务出口检验模式、支持电子商务出口企业正常收结汇、鼓励银行和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施适应电子商务出口的税收政策、建立电子商务出口信用体系等。中央出台的一系列措施为杭州的跨境电子商务的发展营造了良好的基础。

杭州积极响应中央政策，加快本市跨境电子商务的发展建设。2013年，中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园落户下城区，同年7月8日，这座全国首个跨境贸易电子商务产业园正式开园，意味着杭州跨境贸易电子商务服务试点工作取得了阶段性成果，是试点工作成功迈出的第一步。一期建筑面积近4万平方米的园区，将成为杭州加快经济转型，推进“中国电子商务之都”、“快递之都”建设的加速器，将成为杭州中心城区——下城区坚持创新驱动战略，大力发展电子商务、信息软件、物联网等新兴产业，构筑“3+3”现代产业体系的新平台，并推动该区“南精北快”空间布局的加快形成。

2014年5月7日，杭州跨境贸易电子商务进口业务正式启动，22个项目正式签约入驻下沙经济开发区，首批进口货物顺利通关。为保证跨境贸易电子商务进口业务的顺利启动，开发区多次召开专题会议进行研究，并成立了开发区跨境贸易电子商务产业发展工作领导小组，下设办公室，负责协调推进具体工作，并专门制定了《工作方案》和《保障方案》，可以说是以文字方案的形式做了总体规划。

东风吹来，万事俱备

中央和地方的政策“东风”已经吹来，作为试点城市之一的杭州也已万事俱备。下城区跨境贸易电子商务产业园的运营以及下沙出口加工区开通跨境贸易电子商务进口业务，开启了杭州跨境电子商务的新纪元。下城与下沙经济开发区为“乘东风”做足了准备。

中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园位于下城区石桥路长城街南侧，是目前浙江省内唯一一个进出口业务具备的园区。驱车从杭州市中心武林广场出发，一路向北至石桥路、长城街，约15分钟便可到达，地理位置优越。作为全国首个跨境贸易电子商务产业园，这里拥有“先行先试”的政策红利，拥有一条龙式的便捷服务。在海关总署的统一部署下，园区内实现了海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程优化；以国际的视野打造优越的营商环境。距离沪杭甬高速公路、杭浦高速公路、绕城高速、德胜快速路入口仅5分钟车程；距离东站枢纽3公里；距离武林商圈约15分钟车程，周边配套极为齐全，贸易服务辐射全球。跨境电商企业出口货物的外汇可通过外管实现即时结汇，充分享受国家出口退税政策，进一步降低出口成本。同时，跨境贸易电子商务中小企业的商品出口量也会有所增加。辐射带动杭州市及周边城市电子产品、服装服饰、日用百货、化妆品、运动器材以及跨国物流、跨境支付等相关行业的发展，推动产业转型升级，助推浙江外向型经济发展。

目前，杭州市在试点工作中，根据市委、市政府“电商换市”建设国际电子商务中心，构建开放型经济新格局的要求，进一步突出跨境贸易电子商务对加快转变外贸发展方式的促进作用，积极探索促进跨境电商的发展政策、业务体系、管理机制和保障措施，开展了宣传、推进、培训、服务等一系列工作，取得了阶段性成果。

下城产业园自2013年7月8日开园以来，不断探索扩大出口规模，主动宣传招商，加快产业集聚，初步实现了信息流、物流、资金流“三流合一”，基本解决了出口的通关难、结汇难、退税难等瓶颈问题。产业园探索的国际小包出口业务获得国务院及海关总署、商务部的认可肯定。2014年3月1日和5月7日，下城产业园和下沙产业园分别开启“直邮进口”和“保税进口”两种进口模式。其中下城园区的“直邮进口”模式为海淘客从价格和时间上给予了双重优惠，截至10月中旬，园区已完成33批次进口货物。成员单位团结协作，合力推进试点工作：海关、国检、国税、外管等监管链条协同作业以及邮政、电商、物流、支付等配套支撑体系协同服务，各参试单位都能全力以赴，主动将优势资源、优秀人才集中在试点项目上。多渠道形成产业集聚，不断扩大出口规模：下城产业园与eBay、阿里全球速卖通、菜鸟网络科技等多家新兴平台和物流企业的合作方案正在进一步细化之中，特别是推进了与菜鸟网络科技公司的协作磋商，积极谋篇布局全国、全球电商市场节点，努力为杭州跨境贸易电子商务提供“天网地网”合一的现代物流平台。注重优势项目和产业集聚，进口业务总量快速增长：天猫国际和下城产业园区企业“洋东西”完成了3批“直购进口”线下测试；而国内服装、箱包等时尚名品销售位列第一的银泰网、国内B2C前三强苏宁云商和顺丰速运集团下的顺丰优选的跨境贸易项目都落户下沙园区。

直挂云帆，破浪前行

杭州的跨境电子商务的黄金时代刚刚来到，优化升级的春风也将会愈吹愈大，杭州已规划好未来的蓝图。

加强产业园发展规划。下城产业园作为先行先试的首批跨贸产业园，要加强转型，逐步趋向高附加值出口，担负起全市业务培训、信息数据、孵化培育等功能；下沙产业园要充分发挥B保和即将批复的综合保税区优势，探索国内领先的进口模式；萧山、余杭要成为电子商务产业综合园，内外贸和线上线下相结合，在跨境出口上要涵盖C2C、B2C、B2B、B2B2C等跨境电子商务发展模式；富阳要成为我市内陆港，加快东洲物流港建设。不断提升我市跨境电子商务发展的整体水平，为建设网上自贸区探索新路径。

加快推进海外仓建设。鼓励我市电商企业积极发展B2B2C、B2B等多种跨境电子商务模式，按照“布局合理、功能齐全、快捷方便、工作规范”的要求，谋划好跨境电子商务全球网络布局，在全球重点市场推进一批海外仓建设。

积极做好市场采购准备。由市政府出面向国家、省政府有关部委申请，将杭州纳入“市场采购”方式试点范围，实行税收手续简化、在跨境电商B2C上不征不退政策。同时，推进各类专业市场发展跨境电子商务，促进虚拟市场与实体市场的互动发展，为中小企业应用跨境电子商务提供良好条件。

研究制定财政扶持政策。积极统筹我市内外贸电子商务政策，研究出台跨境电商发展的扶持政策和专项扶持资金，对不同类型的自建平台企业、电商应用企业和电商服务企业等三类经营主体分别给予扶持。

作为杭州跨境电子贸易试点的排头兵，下城区和下沙经济开发区也逐步构划自己的未来。下城区都市产业创新园区管委会常务副主任章柯表示：“跨境电子商务模式是未来外贸产业发展的一个方向。下一步，园区将进一步拓展空间，在做强园区一期的基础上，把下城产业园在空间上拓展，在功能上升级。还将做好进口试点准备，完善和发展跨境贸易电子商务产业。”而下沙开发区则将继续完善运作方式，创新体制机制，优化服务企业举措，吸引更多优质的跨境电商企业入驻，促进产业集聚。海关、检验检疫等部门将探讨制订更加详细具体的服务举措，比如海关系统与电商对接、建立电商企业诚信系统等。

既然决定了方向，就不会在乎路途的遥远；既然选择远方，便是风雨兼程。杭州跨境电子商务的初阳正冉冉升起，去照亮一个不容错过的时代。