乌克兰“和平协议”连夜达成

本报赴乌克兰特派记者 谢亚宏 ●本报驻乌克兰特约记者　肖万宁 ●青木 甄翔 玉鹏乌克兰政府和反对派21日达成初步“和平协议”，总统亚努科维奇表示提前举行选举，恢复限制总统权力的2004年宪法。国际社会尚未从20日乌克兰“独立以来的最血腥冲突”回过神来，就要面对这个国家3个月危机如过山车般突然收场。在欧美舆论场，有人称赞协议是重大突破和双方妥协的结果，但谨慎观望甚至怀疑的看法更有市场，他们的依据既有21日乌克兰首都基辅“不安的平静”的视觉观感，也有对亚努科维奇政府兑现承诺的“习惯性不信任”。西方舆论甚至担心，俄罗斯会趁火打劫，把“即将到手”的乌克兰拉回普京的势力版图。基辅医疗志愿者安德烈21日对《环球时报》描述自己的国家目前已陷入“死胡同”：欧盟并不愿意真正接纳乌克兰，俄罗斯也不会撒手，就算此次反对派成功，乌克兰掌握自己命运的权利也要等多年后才能实现。协议达成，兑现存疑 “动荡给国家造成重大损失和人员伤亡，没有什么比人的生命更重要，应当在乌克兰恢复和平。”乌克兰总统府网站当地时间21日发表声明，表示将提前举行总统选举，恢复2004年宪法，并将部分权力分配给议会。这是乌克兰政府和反对派初步达成的“和平协议”主要内容。协议具体细节尚未公布，不过，一名消息人士向《乌克兰真理报》透露，乌克兰将在协议签订后48小时内启动限制总统权力的2004年宪法，并在接下来的10日内组建联合政府，而总统选举将于12月举行。20日乌克兰遭遇“独立以来最血腥的冲突”，据乌克兰卫生部统计，首都基辅的冲突造成的死亡人数升至77人，577人受伤。政府和反对派当天深夜开始的协商一直持续到次日凌晨7时。“德国之声”评论称，协议若签署，意味着结束暴力、政治解决乌克兰危机的努力获得重要突破。德国新闻电视台21日表示，协议让乌克兰看到了和平的希望，这是双方在权力斗争方面妥协的结果，也是欧盟和俄罗斯共同斡旋的结果。如果各方真的履行协议，也将是乌克兰的胜利。不过，在基辅参加斡旋的波兰外交官21日表示，他对协议落实不抱希望，因为“经验表明乌克兰政府的承诺很少兑现”。德国《图片报》说，基辅“霸气”宣布与反对派已签署协议，但“暴力冲突现在真的结束了吗”？乌克兰媒体报道说，反对派表示“总统完全交割权力以后”才会完全撤离。有分析说，这意味着反对派的游行示威还会继续。就在协议草案公布的两小时前，基辅独立广场再度传出枪声似乎是外界质疑的另一个证据。乌克兰警方称是示威者向警员开枪，并企图冲向重新运作的议会大楼，反对派则反唇相讥。法国《新观察家报》评论说，这令外界不能不对新协议前景保持“最大限度的谨慎观望态度”。美国有线电视新闻网（CNN）21日表示，在外国外交官努力推动下，乌克兰各方目前不光讨论遏制暴力，同时也在讨论长期政治解决方案，或许这会成为乌克兰疗伤的开始。不过，过去3个月特别是过去一周的实践证明，现在要庆祝和平为时尚早。16日以来就有两次停战协议，但很快就破裂了，随即演变为以基辅独立广场为中心的屠杀，乌克兰正陷入“抗议、磋商、暴力”的怪圈。21日早上唯一可以确定的事情是，当天不是乌克兰政治和群体斗争最血腥的时刻。《环球时报》记者21日来到反对派聚集的中心地带——独立广场时，这里已经没有了昨日的硝烟，街上除了依然驻扎的反对派帐篷，也有不少行人来往，不过高耸的路障和一排排的“莫洛托夫鸡尾酒”都清楚地表明反对派做好了再次冲突的准备。广场的中心依然是反对派搭建的舞台，反对派领导人呼喊的口号不时得到热烈响应。独立广场周围人行道上地砖基本已被反对派拆毁，作为冲突时的投掷武器。记者进入了基辅广播电视局，看到其中秩序井然，然而当记者走到反对派与政府对峙的地区时，依然可以感受到紧张气氛：路障修建了两重，在路障外人烟稀少，示威者竖起盾牌严阵以待。美俄较量下的摇摆“棋子”乌克兰紧张局势给国际社会造成的分裂性影响并不亚于国内。美国《时代》周刊称，乌克兰冲突的背后是两类人之间的较量。一类人希望加强与欧洲的联系，另一类人则希望加强同俄罗斯的合作。此前“铁幕”两侧两个阵营都在发表各自分裂性的言论。路透社称，亚努科维奇亲自选定的基辅市市长退出执政党，这进一步凸显亚努科维奇的支持度遭到动摇。乌克兰议会则通过一份决议，呼吁政府停止射击，让警察撤出基辅市中心，这反映出亚努科维奇在议会也开始失势了。在基辅城内设障的示威者属于极右翼少数派，整个反对派拥有广泛支持。但西方并非在支持反对派上“铁板一块”。《纽约时报》认为，现在抗议示威活动已经出现了新的危险动向。激进分子开始袭击警察、纵火、占领建筑，催生一种破坏氛围。煽动暴力、造成生命损失的人不能被原谅宽容，不管他们是街头暴徒还是迷途的民族主义者。合法表达异见是民主基本要素，但暴力袭击在政治对话中绝没有立足之地。另据报道，20日在基辅独立广场，有示威者甚至悬挂起“叙利亚自由军”旗帜，以及车臣非法武装成立的“伊奇克里亚共和国”旗帜。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金20日在接受CNN采访中称，他对极端分子参与到冲突中感到担忧，这些极端分子曾经高喊“赞成法西斯式的意识形态”口号。如果乌克兰现在激进的反对派领袖执政，这意味着乌克兰将深陷混乱和分裂之中，“这些激进情绪可能会感染到欧洲”。针对欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿为乌克兰骚乱者辩护，俄罗斯副总理罗戈津在自己的“推特”上写道：“暴行造成70多人死亡。而阿什顿竟然宣称这是和平性质的示威。如果说这是和平抗议的话，那么阿什顿无异就是莫斯科大剧院的芭蕾舞演员。”在斡旋的同时，西方的制裁大棒已经挥向乌克兰。21日，欧盟决定禁止乌克兰官员到欧盟旅行并冻结他们在那里的资产。白宫当天也表示，制裁是唯一考虑的积极措施。不过，莫斯科战略评估所所长科诺瓦洛夫对《今日美国》报表示，制裁是一种“痛苦的老套”，只会让情况变得更糟。美国《芝加哥论坛报》题为“普京的铁幕”的社论称，普京的铁幕就是跟西方搞“零和”游戏。如果俄罗斯重新在欧洲、亚洲和中东树立起统治地位，美国及其盟友就会失败。如果乌克兰抗议者强力推动乌亲近欧盟，那么普京就会失败。乌克兰处在危险边缘，可能再次成为俄罗斯忠实的附庸，也可能由此更靠近西方，打破普京争取更大地区和全球影响力的美梦。这是一场美国和欧洲盟友必须获胜的竞赛。 谁有钱就依附谁？德国《法兰克福汇报》21日分析说，乌克兰危机已经成为自苏联解体后东西方之间最严重的冲突。如果西方和俄罗斯愿意，这将是一个格鲁吉亚式的地缘政治解决模式。自“橙色革命”后，基辅在东西方之间摇摆不定。然而，如果乌克兰各派在亲西方和靠近俄罗斯上没有统一的战略，乌克兰仍会发生灾难。如果亲西方，俄罗斯会制裁；如果亲俄罗斯，欧盟会制裁。乌克兰实际上被困在一个死胡同。乌克兰的出路在哪里？乌克兰政治学家戈罗德年科表示，乌克兰未来局势的发展取决于外部势力。俄国际文传电讯社20日援引他的话说：“乌克兰现有局势与地缘政治进程有关，唯一解决方法将在地缘政治层面，毕竟反对派在物质上完全依赖西方，政府也需要贷款，而且谁给钱，就依附谁。”德国《新奥斯纳布吕克报》21日说，乌克兰要走向平静，关键还要乌克兰自己解决，否则将变成下一个叙利亚。西方和俄罗斯之间为了地缘政治影响力下“冷血象棋”，乌克兰也就是这盘棋中的一颗棋子。乌克兰应该把握和解的机会。《纽约时报》21日建议说，眼下西方必须明确告诉俄罗斯，处于东西方之间桥梁地位的乌克兰不应成为地缘政治游戏的对象。欧盟领导人应撤回对乌克兰实施制裁的威胁，同时也不能允许俄罗斯干预乌克兰内部事务。亚努科维奇必须伸出橄榄枝，反对派也要上前相迎，只有这样才能建立起两派合作的新政府，才能恢复秩序、应对乌克兰艰难的经济问题。示威者应拆除路障回家，政府已经满足了抗议者的许多要求，抗议者的呼声已经清晰表达了。这正是民主发挥作用的最好体现。文章说，欧盟领导人应鼓励局势缓和发展，避免表现出干涉的做派，因为干涉只会制造更多分歧。▲