璞玉更牵万家情

邓卉

“能在水电站工作，家里冷锅能煮上米有饭吃，我们真心感谢诸副局长。”龙胜县平等乡电工小蒙在往事的回忆中，仍满怀感激——从2007年起，龙胜县人力资源和社会保障局副局长诸玉年积极与县水利局、电业公司沟通联系，为全县各电站培训电工操作员，由此为186名家庭困难人员争取到电站就业岗位，使当地部分“零就业”家庭重燃生活希望。

“开弓没有回头箭，干事业就要一鼓作气。”这是诸玉年多年忘我工作的真实心声。新年伊始，我们沿着当地群众的热情评点，在“九山半水半分田”的龙胜寻找诸玉年的工作印迹——

“敢于迎难而上，才能有效解决难题”

从林业工作站站长、民族局干事、组织部干监股股长再到人力资源和社会保障局副局长，20多年的工作历程，诸玉年的工作角色有过多次“华丽转身”，但无论在哪个岗位，他都勇字当头，他说：“敢于迎难而上，才能有效解决难题。”

社会保险扩面征缴是人力资源社会保障部门的重要工作，为做好社会保障“安民工程”，做实做大基金积累，诸玉年经常深入全县山区大小企业、用人单位了解情况，宣传社会保险法律法规，促进用人单位和劳动者自觉参加社会保险，使龙胜县的社会保险覆盖面不断扩大，做到应保尽保，参保率、社会保险基金征缴率均排在桂林市前列，全面超额完成上级下达的任务，多次被评为县、市社会保险工作先进单位。

2008年至2010年，龙胜县有名的企业华美公司出现缓缴或以最低项目缴纳员工城镇职工养老保险问题，诸玉年获悉群众意见，先后多次找到公司领导耐心商谈，讲政策、摆道理，最终使公司补缴员工的养老保险。在应对国际金融危机中，诸玉年认真落实援企稳岗政策，在全市率先为桂林龙胜温泉等困难企业申报社会保险补贴125万元，帮助企业渡过难关。

新型城乡居民社会养老保险是直接关系群众切身利益的惠民政策，百姓普遍关注。然而，要完成国家重点扶贫县龙胜县农村居民的各项资料采集工作并上报人力资源社会保障部，难度很大。县人力资源和社会保障局局长陆全民说：“啃下这块硬骨头，诸玉年同志能行。”领命出门，诸玉年踏遍全县十个乡镇，下乡没路就爬山，早上出发晚上到，磨破嘴皮讲政策，协调有关单位补制老人身份证，亲手草拟《龙胜各族自治县城乡居民社会养老保险试行方法》等三个文件，并补足国家要求的各种材料，为县委、县政府提供决策依据，力争在2011年使龙胜县成为第三批全国城乡居民社会养老保险试点县。江底乡最偏远的行政村之一地灵村的陈鹏老人拉着诸玉年的手感激地说：“共产党是真正的活菩萨！”

在局里，诸玉年还分管劳动行政执法工作，他带领执法人员坚决依法打击恶意欠薪、拖欠社会保险费、非法侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动关系和谐稳定。

“坚持改革创新，才能干出工作成效”

就业是民生之本，也是安国之策。近年来，诸玉年坚持改革创新，着重突出“四抓”，下大力气抓创业就业工作——

突出抓好政策落实促就业。首先是抓好高校毕业生就业政策落实。每年，诸玉年组织离校后未就业高校毕业生到县就业见习基地参加就业实践训练，共落实54名高校毕业生到基地见习；其次是落实好困难人员就业援助政策。诸玉年认真落实下岗失业人员创业和企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策及下岗失业人员灵活就业社会保险补贴，去年落实灵活就业社会保险补贴185万元；其三是适度开发公益性岗位。诸玉年创立“三年一拨一换，一退一进或二退一进”公益性岗位动态管理和退出机制，有效解决上岗难、管理难、退出难的问题，累计在全县开发公益性岗位并安置困难人员就业205人。

突出抓好创业带动就业。“我们建立健全政策扶持，创业服务与创业培训相结合的‘三位一体工作机制，就能更好地把创业培训和服务延伸到大学毕业生、农民工、复退军人、残疾人等各类群体。”诸玉年在2013年带领就业工作人员开展“微型企业”创业培训196人、妇女创业培训89人。

突出抓好技能培训服务就业。诸玉年的“妙招”分三步：其一是积极挖掘本地资源，以“贴近生产、贴近岗位要求、贴近素质提高”的三贴近要求，多形式开展技能培训，去年开展电工、计算机、保洁员、电焊工等技能培训536人，实现就业350人；其二是建立完善就业服务平台，向上级争取网络建设资金320万元，进一步加强城乡一体的就业服务信息网络建设，实现县、乡镇、社区公共就业服务信息联网互通；其三是认真落实扶持农民工创业政策措施，引导具有一定技能和资金的农民工返乡创业，以创业带动就业。如，诸玉年引导伟江乡中洞村返乡创业农民工钟振华开展西红柿规模种植，1人带动全村56人就业，从而走上脱贫致富路。诸玉年还帮助乐江乡乐江村返乡青年何远娟创办服装加工厂，让10名农民妇女在家门口成为“上班族”。

突出抓好“创业培训﹢小额贷款”促就业。诸玉年说：“帮助各类创业人员学习创业知识，增强创业能力，进一步提高创业者的积极性和成功率，降低小额贷款风险，才能真正实现创业者与银行‘双赢。”由此，他在全县推行“创业培训﹢小额贷款”工作模式，先免费对申请小额贷款的创业人员进行10天培训，然后再为他们提供贷款扶持。双河村支委委员、村委会副主任苏翠珍在2003年创建生猪养殖基地，在她和诸玉年的共同努力下，双河村被列为妇女创业贴息贷款示范点，目前已带动养猪专业户42户，母猪存栏300头、生猪存栏5460头，全村农民人均收入在5000元以上，基本实现了种植业和畜牧业的主辅换位，群众生活大有改观。

几年来，在诸玉年的组织推动下，龙胜县人力资源社会保障局、县妇联累计帮助担保贷款3736万元，帮助747人成功创业，带动2216人就业，实现了创业带动就业的倍增效应。诸玉年欣慰地说：“坚持改革创新，才能干出工作成效。”

“排除自身困难，才能热心服务群众”

在局领导班子中，诸玉年积极配合班子成员开展工作，做到既分工又合作，在工作上不计较个人得失，不推诿，努力克服各种困难，特别是家庭的困难，一心一意把工作做好，热心服务群众。

在工作上游刃有余的诸玉年，却一直有个难言的“心结”。爱妻罹患脑血管畸形，经常反复在深夜发病，剧痛难当，逐渐右眼病坏、双耳病聋、左眼视力微弱。2002年妻子病退后，诸玉年既要细心照顾她的日常生活起居，安抚心绪，还要做好自己分管的各项工作，诸玉年依然不改男人的英雄本色，他说：“两副担子再重，我都要好好挑起来。”

多年的付出终有回报。诸玉年先后获得桂林市职业培训鉴定工作先进个人、培训就业工作先进个人、职称工作先进个人、城乡居民社会养老保险工作先进个人称号及2012年度广西人力资源和社会保障厅就业工作先进工作者等荣誉。2013年，诸玉年又获全区人力资源和社会保障系统二等功。endprint