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全国农村集体土地所有权

确权登记率达97%

本刊讯 国土资源部所属中国土地勘测规划院2013年12月26日举行《2013年中国土地政策蓝皮书》成果发布会。蓝皮书认为，2013年我国土地政策主要体现在：促进节约集约用地的政策体系基本完善；耕地保护政策向纵深发展；权益保护、保障和改善民生的政策继续完善；促进闲置土地、存量土地、未利用地等有效利用的土地政策得到加强；加强了宏观调控，严格土地市场监管；差别化用地政策进一步细化等六个方面。土地政策呈现的特点表现为从重审批转向重监管，从重增量转向存量和增量并重，从重出台政策到重政策效果。蓝皮书同时指出了我国土地政策存在的不足，主要是改革试点仅局限于解决一时一地的问题，对制度改革关注不够，而改革创新更需从制度层面推进。另据中国土地勘测规划院副院长周建春透露，截至目前，我国农村集体土地所有权确权登记率达97%。宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作也在全面推进中。

国土部：土地制度改革把握四条主线

本刊讯 2013年12月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。对于日前中央农村工作会议提出要落实集体所有权，稳定农户承包权和放活土地经营权，国土资源部副部长王世元表示，从职能看，有四条主线国土部必须把握好：第一，必须严守耕地红线，要确保现有耕地基本稳定。在承包权流转上，三中全会有一句话，要在最严格耕地保护的前提下来流转。在集体经营性建设用地流转，包括进入市场，都有一个前提，就是符合规划和用途管制。第二，在城镇化会议上也有一条主要任务，就是在促进城镇化健康发展中，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，走节约集约之路。第三，包括承包地，整个土地使用制度改革的深化，必须要以维护农民的财产权利为核心。第四，土地使用制度改革非常复杂、关联度比较高，必须要试点先行，稳步推进。

科技部启动新一轮国家农村信息化示范省试点工作

本刊讯 2013年12月17日，科技部联合中组部、工信部共同发文批复浙江等五省依托全国党员干部现代远程教育网络开展新一轮国家农村信息化示范省建设试点工作。试点工作主要围绕农业生产、经营和农村社会管理开展，通过切实加强科技等专业服务网络资源和远程教育网络资源的有效链接与集成，实现综合性的省级信息服务平台与乡村远程教育终端站点的有机结合，积极发挥市场机制的作用，鼓励依托科技型企业和合作经济组织等发展社会化、专业化信息服务站点，逐步形成以党员干部现代远程教育网为基础的网络格局，促进农民信息消费，发展可持续的农村信息综合服务体系。试点工作将为其他地区系统推进农村信息化探索经验、提供示范。

2013年全国共查处违法占用林地8312公顷

本刊讯 2013年12月25日，国家林业局发布了2013年林地管理情况检查结果：全国共查处违法违规占用林地面积8312.8公顷，甘肃、青海、贵州等地的18个严重违法占用林地项目被通报并重点督办。2013年，国家林业局对全国29个省和新疆生产建设兵团的150个县的林地管理情况进行了检查。从检查和通报的情况来看，我国的林地资源破坏主要有三种形式。一是一些地方政府为追求政绩，以破坏生态为代价，对招商引资项目“开绿灯”，导致大量违法占地，土地开发整理和工业园建设等已成为林地流失主要原因。二是受利益驱动，采石采矿及各类经营性建设项目非法占用林地情况居高不下，抽查中，此类违法项目占总数的28.6%。三是毁林开荒问题在一些地方依然突出。一些地方政府与承包户签订非法开垦租赁合同，造成大量林地被毁。

国务院扶贫办：

扶贫资金“高压线”谁也不许碰

本刊讯 2013年12月28日，国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华接受记者采访时表示，国家审计署公告了对广西等6省区19个国家扶贫开发工作重点县2010～2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况的审计结果，反映出一些地方在扶贫资金管理使用上存在虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等问题。国务院扶贫办对此高度重视，在审计期间，督促6省区边审边改、立审立改，并与财政部积极研究改革财政专项扶贫资金管理机制。财政专项扶贫资金是国家针对贫困地区和贫困人口安排的专项资金，是扶持贫困人口最直接、最有力的政策措施之一。根据“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制，扶贫开发实行责任、权力、资金、任务“四到省”，扶贫资金的管理和使用以省为主，中央主要负责资金的分配、指导和监督。

商务部：

对美白羽肉鸡“双反”措施再调查

本刊讯 商务部2013年12月25日发布公告，决定就对原产于美国的白羽肉鸡产品所采取的反倾销和反补贴措施进行再调查。公告称，商务部将重新审查反倾销原始调查和反补贴原始调查中已经获得的证据和信息，并将通过发放问卷、听证会等方式进行再调查。任何利害关系方均可通过商务部贸易救济措施公开信息查阅室查阅有关证据和信息的公开版本。商务部将通过披露、提供意见陈述和评论机会等程序，保障利害关系方的法定权利。2013年9月25日，世贸组织争端解决机构通过了中美白羽肉鸡双反争端案件的专家组报告，商务部依照国内相关法律法规和该报告的裁决与建议对该案进行再调查。

中强筋类小麦成为

我国小麦品质主体

本刊讯 记者从2013年小麦质量鉴评暨小麦质量提升研讨会上获悉，农业部2013年继续组织了小麦质量检测和实验室鉴评活动。据对19个小麦主产省、238个品种、813个小麦样品的检测结果显示，2013年我国小麦品质仍以中强筋类小麦为主。会上，14个参评小麦样品制作的面包专家现场评分均达到了80分以上，其中有9个达到或超过了进口美国小麦DNS对照制作的面包质量水平。鉴评结果表明，目前我国小麦品种（系）中具备了一定质量水平的优质强筋小麦品种，为提升我国小麦质量奠定了品种储备基础。鉴评专家组建议加快在适宜地区推广并规模种植，进一步完善目前优质小麦品质结构，充分满足市场对强筋优质麦的需求，在更高的水平上保障粮食安全。

超级稻亩产“冲千”

六品种入围试验

本刊讯 湖南省“三大粮食增产科技工程”总结与计划大会2013年12月20日在长沙召开。2014年，湖南杂交水稻工作者将在由袁隆平院士担任首席专家的专家组指导下，向超级杂交稻第四期攻关目标——亩产千公斤发起“冲刺”。会上，包括2013年“冠军组合”Y两优900在内的6个超级杂交稻品种被攻关项目主持方湖南杂交水稻研究中心推荐为候选“种子选手”，与相关种植地和协作方完成初步对接。6个担负“冲刺”任务的超级杂交稻品种组合分别是：Y两优900、湘两优2号、深08S/1813、Y两优9918、N两优2号和广两优143。它们将由选育方免费提供，在湖南省隆回等5县市的7个百亩片试验点上开展种植试验和配套栽培技术攻关，以迎接即将到来的千公斤“大考”。

乳粉市场门槛提高

本刊讯 2013年12月25日，国家食品药品监督管理总局召开婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则新闻发布会，正式发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》，部署开展婴幼儿配方乳粉生产许可有效期届满换证审查和再审核工作。此次新细则涉及范围广泛，重点对婴幼儿配方乳粉生产企业的原辅料把关、产品配方管理、生产工艺、过程控制、禁止使用氢化油脂等9个方面的内容进行了重新规定，提出来新的更高要求。国家药监总局副局长腾佳材表示，新细则的出台，为构建最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，推动提升乳粉质量、维护乳粉安全、规范乳粉产业发展奠定了良好基础。