电力企业农村电网工程管控及信息化平台构建

王凯 杨成鹏

摘 要：近年来，随着经济的快速增长，我国的电力需求也在大幅度的提高，电力工程项目的快速增长对我们提出了一些新的要求。如何有效、有序、有组织地对电力工程项目全生命过程的信息资源进行管理，是电力工程项目管理的重要环节。文章主要介绍了通过信息化建设强化农村电网工程全过程管控，针对工程各个环节提出明确要求和细节控制，从而优化经济资源与管理资源的配置，规范业务操作，减少工作误差。提高工作效率，实现农村电网工程管控的集约化、精益化管理提升。

关键词：农村电网工程；项目工程全过程管控；全生命周期细节要求；数据横向集成纵向贯通；工程资源优化配置

引言

电力工业是关系国计民生的基础产业，承担着保障和促进国民经济发展的重要任务。当前乃至今后一段时期，电力工程建设都处在一个快速发展的时期，电力工程项目投资大，任务紧迫，环境复杂，新技术新工艺不断应用，对项目质量、工期、安全、投资效益等方面的要求不断提高，电力工程项目管理应当适应新的发展要求，借鉴国内外先进的管理理念、管理模式、制度、方法和手段，实现项目管理的现代化，促进工程建设规范有序、优质高效、安全可靠的进行。信息管理是工程项目管理的重要内容之一，对电力工程项目管理的好坏起着决定性的作用。

电力企业农村电网工程项目规模小，但数量大，施工过程繁杂，涉及多个业务部门，目标控制的难度大。如果管理上缺乏标准化的流程控制，势必导致工作效率不高。信息化手段的介入也迫在眉睫，管理信息化带来的运营规范化、业务流程化、标准化，可以加强内控，优化资源管理，提高工作效率，降低运营成本，取得良好的经济效益。

1 概述

国家电网公司紧紧围绕国家推进社会主义新农村建设、围绕发展现代农业和小城镇建设等中心工作，以加快建设具有坚强、智能特征的结构合理、技术实用、供电质量高、电能损耗低的新型农网为目标，进一步扩大电网改造面和供电覆盖面，着力解决县域电网薄弱问题，解决农村供电设施超载、过载、供电“卡脖子”“低电压”等影响农业生产和农民生活用电的突出问题，更好地满足农村经济和农民生活用电。

通过农网改造升级工程，国家电网公司将初步建成以110千伏（66千伏）和35千伏电压等级为骨干网架、10千伏及380伏以下网络协调发展的农村电网，农网供电可靠率将达到99.73%；农网综合电压合格率达到98.45%；农村电网综合线损率平均达到6.5%以下，更好地满足农村各类客户的用电需求。

农村电网电力工程通过管理系统可以对工程项目全过程信息实现有效的监控和调度。规范了项目管理流程和业务操作，使工程项目管理过程处于可控、在控、能控状态，减少了风险。实现了业务数据的横向集成，纵向贯通，保证了项目数据实时性、透明性、唯一性和准确性，为管理者提供了提供多层决策依据。

2 项目建设内容及目标

项目的建立基于近年来广泛开展的农村电网改造升级工作，以信息化手段实现农村电网规范化、标准化、电子化和智能化管控，强化农网工程项目规划、招标、概预算、计划、合同、进度、竣工结算的全过程管控。具体有以下创新点：

（1）实现工程项目管理的信息化、标准化、规范化，促进了管理工作高效、快捷、实时、方便。（2）实现工程项目规划、招标、概预算、计划、合同、进度、竣工结算的全过程管理，实现有效的监控和调度（3）规范项目管理流程和业务操作，使工程项目管理过程处于可控、在控、能控状态，减少风险。（4）实现了业务数据的横向集成，纵向贯通，保证了项目数据实时性、透明性、唯一性和准确性，为管理者提供了提供多层决策依据。（5）自动预结算，竣工资料的自动形成，减轻了工作量，提高了工作效率。

3 项目建设重点内容

3.1 建立农村电网工程全生命周期管控

通过信息化手段建立针对工程项目管理中规划、计划、立项、设计、预算、物资、合同、进度、质量、验收、结算、资料归档等工程管控全生命周期各环节中存在的问题。实现对工作全过程的标准化、流程化、规范化、精细化、集约化管理。

3.2 实现农村电网工程电子化、流程化管理

建立农村电网工程管控一体化电子流程，并形成开发性、可扩展的图形化流程配置平台，使得一体化流程和各环节子流程可灵活配置扩展。规范农村电网工程项目管理流程和业务操作，使工程项目管理过程处于可控、在控、能控状态，减少风险。

3.3 形成数据横向集成、业务纵向贯通交互体系

农村电网工程管理与现有多个信息平台发生业务联系，相关工程数据、人员、经费、工程进度、图纸资料、设备信息等数据可从项目信息平台中获取，项目以SOA框架为基础提供数据接口平台，符合SG186信息系统工程规范，构建了能够与已经建设的信息平台实现数据横向集成，并根据实际业务需求进行业务纵向贯通的智能交互体系。

3.4 多样化统计分析为各级人员提供决策支持

项目通过收集自身管理的农网工程全过程各环节数据、各信息平台相关数据以及使用者提供的其他录入数据，形成工程周报、开工情况报表投资计划执行情况报表、农网改造升级工程报表、工程投资进度汇总表等多种报表，各阶段时间查询、工程进度查询、全过程进度情况一览等统计数据，为各级管理人员、日常工作使用者提供全方位、多角度农网工程管控支持，为工程管理辅助决策提供科学、合理、全面、规范的数据支撑。

4 项目难点及解决思路

本项目的难点主要是对现有农村电网工程管理业务的全面理解和分析，并在此基础上运用信息化手段提供合理、高效的解决方面。主要难点集中在业务分析，尤其是农网升级改造工程的提出和“三集五大”体系建设完成情况下的农网工程管控新局面和工程管控全过程电子流程的构建两方面。

4.1 农村电网工程管理业务全面理解和信息化建设

农网改造，是近年来我国扩大内需的一个重要抓手，在应对金融危机冲击时尤其明显。国家电网公司紧紧围绕国家推进社会主义新农村建设、围绕发展现代农业和小城镇建设等中心工作，进一步扩大电网改造面和供电覆盖面，更好地满足农村经济和农民生活用电。随着农网升级改造工程的逐步开展，农村电网工程管理业务也有了新的调整，项目的良好建设应用离不开对业务的全面理解，我公司将通过建立合理的组织构架，充实业务梳理分析能力，将新形势下的农网工程管理业务吃透、摸准，并将业务管理内容信息化、坐实项目前期调研及需求分析，及时开会研讨业务方向及信息化建设内容，保障项目业务无偏差、信息管理合理、高效。

4.2 工程管控全过程电子流程平台的构建

工程管控全过程各环节的准确掌握和管控是项目研发的另一个难点，项目全过程的合理控制、流转、各环节子流程的时效管控、工作内容智能分析预警、工程投资情况自动汇总预决算等要点需充分体现。项目将通过构建开放性、可扩展和图形配置的电自流程平台实现对全过程的信息化管控。

5 结束语

项目的建设完成并正式运行为近年来农村电网的升级改造工程的不断扩展，随之而来的工程管控管理需求提供了强有力技术支撑，通过信息化手段实现了农村电网规范化、标准化、电子化和智能化管控，强化了农网工程项目规划、招标、概预算、计划、合同、进度、竣工结算的全过程管控。并基于农村电网工程全过程数据运用数据挖掘，实现农网工程高级汇总、分类、聚合和归纳总结。项目的建设过程中，锻炼并培养了一支技术扎实、能力突出、责任心强的技术队伍，为项目的进一步深化应用，将为电力企业农村电网工程管控提供更加优越、有效和有力的管控提升。