高校离退休人员效能回归机制建设刍议

孔娜

【摘 要】调动离退休人员参与高校管理创新的积极性，引导其各项优势效能回归，是对现实的社会需要和人员自身需求的回应，应当坚持离退休人员“老有所乐”管理目标的前提下，通过多元化的机制建设达成目标。本文结合当前离退休人员的结构特点，通过对当前人力资源的管理状况与需要，提出离退休人员效能回归的系列机制建设的基本路径。

【关键词】离退休人员；管理目标；效能回归；多元机制

离退休人员的思想政治管理有效性的核心在于有力保障老干部思想生活的稳定健康，在于持续形成老干部对所属高校的集体归属感与认同感，最终形成“老有所为、老有所乐”的老干部积极生活氛围，即通过创新“老有所为”的各种渠道达到“老有所乐”的管理目标，创立与健全各项思想政治管理制度与现实运行机制均应以此为逻辑起点。因而结合离退休老干部智力资源、技能专长状况，充分调动老干部参与高校管理创新的热情，营造老干部持续发挥其优势功效，引导其丰富有益效能在高校教学管理中的参与，即加强所谓效能回归机制建设，对于促进老干部身心健康发展及高校干部管理事业的进一步展开具有重大意义。

一、高校离退休人员现状及效能回归的可能性

笔者借工作之便对本校离退休人员的年龄构成做了一下统计。统计结果如下：我校60岁以下离退休人员占总人数比重为17.24%，61～65年龄段为17.52%，66～70年龄段为16.67%。根据日常工作经验，离退休人员中比较活跃、身体状况较好的老同志多集中在70岁以下，该部分人员所占比重为51.43%；占比重24.50%的71～75年龄段中也有许多老同志常年参加协会活动。

从高校离退休人员的结构来看，除少数老工人外，大多是从各级领导和教学、科研、行政管理及技术岗位上退下来的老同志。这部分人在职时都不同程度地拥有一定的权力，拥有教学、管理、研究等资源，拥有属于其职权范围内的财权、物权、甚至人事权。离退休后其家庭、社会角色和经济状况等急转突变， 不少人一时难以适应， 加之生理机能的衰退、社会客观因素的影响， 产生了老年人角色转变与社会适应不良等矛盾冲突， 随着冲突的加剧， 一些不良情绪滋生并积淀成为心理问题。

具有专业知识和学术特长的高校离退休教师，以及有着丰富管理经验和一定社会影响力的离退休行政领导干部，更渴望服务社会、渴望为社会发挥余热，渴望通过发挥自身价值，继续获得他人尊敬。正如马斯洛需要层析理论中提及的，在实现了生理、安全、情感和归属的需求后，尊重及自我实现的需求越发突出。

二、高校离退休干部效能回归机制的现实背景

1.弥补我国人力资源的结构性短缺

对于有着深厚专业知识和科研能力的高校离退休教师来说，55或60岁正是年富力强、家庭负担轻，可以全力拼搏事业的年华。随着我国高教事业的不断深化发展和高校规模的扩大，对专业精深的教授和富有教学经验的教师需求也不断增加，特别是专业人才紧缺的学院会采取延聘的方式，聘用身体状况良好的教授继续服务教育事业。

2.有利于实现老有所成、老有所乐，构筑和谐社会

促进高校离退休人员优势技能的持续发挥与效能回归具有重大意义，一方面，从老年人角度看，他们再次走上了工作岗位，避免了退休在家的孤寂，在为社会做贡献的同时也在工作岗位上和不同性格、不同年龄阶段的人打交道，进行思想情感交流，扩大了生活圈子，促进离退休老同志身心健康发展。另一方面，当前的劳动力群体，即未来的老年人群体看到当前的老年人在晚年能够老有所为、老有所养，对他们不仅起到了很好的示范作用，而且对当前的社会管理体制的完善充满信心。这有利于离退休老年人与青年人和谐互进，有利于实现健康老年化，构建多元化的和谐社会。

三、高校离退休干部效能回归机制的展开

1.研究确立离退休干部优势效能开发利用的制度保障

目前我国老年人才的用人机制僵化，用人单位聘用老年人才沿用一般青年人、中年人的机制，劳动制度管理方法不适合老年人的特点。特别是许多单位的工作压力大，一些老同志工作一段时间后无法适应。二次就业的合理报酬和分配政策，如责、权、利相结合的返聘政策；申报科研项目的政策；创办经济科技实体的工作条件和税收优惠政策等，没有相应的规章制度。现阶段政府尚未出台适合老年人才的规章制度，权益保障和所得报酬等法律法规。因此聘用单位应主动研究协调、改善和拓宽离退休人力资源开发的服务管理体系，保护老同志的合法权益，使老同志的潜在价值更好地转变为现实价值。对老同志的返聘、各种邀请都应该签署相应的合同，明确受聘期间的待遇、保险福利、伤亡事故处理等方面双方的承担的职责、义务和具备的权利。按照一视同仁、按劳取酬的原则制定离退休人才的聘用、待遇、奖励等具体措施，保证老年人才事业健康发展，实现开发离退休人力资源工作的制度化、规范化和人性化。聘用单位要建立奖励机制和宣传机制，对在开发离退休人力资源工作中做出显著成绩的单位和个人给予适当的物质和精神奖励，大力宣传推广他们的经验。

2.拓宽高校离退休作用发挥多元渠道

第一，返聘离退休不久、身体状况良好的专家学者继续进行科研和教学工作。许多老专家在某个科研领域工作数十年，始终保持着领先的学术地位，许多教师在教学中积累了大量经验，虽已达退休年龄，仍应鼓励并提供条件保障他们继续从事教研工作。

第二，邀请离退休专家学者参与科研战略规划。许多离退休的老专家、老学者对单位的整体科研规划有着全面了解与深刻认识。在单位制定整体科研战略规划的时候，应当邀请这些老同志为单位今后的发展提供建议支持。

第三，为离退休老同志提供关心下一代的舞台。长期以来，离退休老同志为我国的教育事业做出了巨大贡献，许多人更是经历了革命与建设年代的艰苦岁月。许多单位邀请离退休专家学者定期回单位做学术报告，为青年学生解惑，起到了良好的传帮带作用；关心下一代工作委员会也积极利用这些宝贵的离退休老同志资源，组织一批离退休老同志进行思想政治报告，取得了一定成绩。

3.重视老干部效能回归的前期储备

各单位应做好离退休人才开发的调研和建档工作，结合办理离退休手续的契机，在离退休人员工作部门建立离退休高级知识分子电子信息库，涵盖年龄、学历、职称、专业特长等基本情况。在办理离退休手续时询问其退休后继续工作的意向，按照意向分组；亦可成立类似“老教授协会”的组织做这方面的工作。分组的同时，科研单位也应对不同情况，对老同志实施有针对性的培训。我们对离退休高级知识分子的人力资源开发利用主要集中在他们的经验与智力优势上，但并不代表他们就不需要接受培训。恰恰相反，我们应该针对这些老同志在离退休后所选择的不同工作领域的特点来对其进行培训。

总之，高校离退休干部的作用发挥与效能回归是一个具有前瞻性、长期性的系统工程，目前许多单位对于老干部思想政治管理工作的目标与手段的关系认识存在偏差，对离退休人员作用可持续发挥在管理目标的核心作用重视不足、挖掘开发力度不够，只有切实做到解放思想、与时俱进，在离退休人力资源开发的工作中贯彻科学发展观，才能在这一领域取得更大的成果。

参考文献：

[1]刘熙瑞.《现代管理学》.高等教育出版社，P236

[2]李春芬，傅再军等.《高校离退休人员组成结构及管理方法研究》.《华中农业大学学报（社会科学版）》，2005年21期endprint