浅谈信息系统工程监理

王红

摘要：该文首先介绍了信息系统工程的特点，指出了对信息系统工程中进行监理的必要性；然后介绍了监理的相关概念，并介绍了信息系统工程监理实施的具体流程，最后指出信息系统工程监理人员必须满足的条件。

关键词：信息系统工程；监理；项目管理

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）02-0246-02

信息系统工程是一类智力密集型的项目，它的特点是投资资金大、建设周期长、多门类知识密集、风险高。在建设过程中需要运用到多种先进技术，这些技术本身就很复杂，而且众多先进技术之间的相互集成本身就具有很高的难度。另外工程类型广泛，需要开发和融合多种技术，用户不断更新的要求更增加了信息系统工程项目建设的难度。

特别是对于大型信息系统工程项目的建设，要想降低信息系统工程施工建设过程中的风险，就必须对项目的质量、进度以及投资等方面进行全方位监督管理。以期以程序化、科学化、规范化的监督工作，保障信息系统工程建设的顺利完成。

1 信息系统工程监理基础知识化

1.1 信息系统工程监理的基本概念

信息系统工程监理的概念是关于信息系统工程进行的监理工作。其中工作的主要内容是：监理方受到委托，代表业主对工程控制进度、质量进行控制；同时公平对待工程各方，以第三方的立场确保工程的公平性、公正性、公开性。在实际操作中，信息系统工程监理的主要工作内容包括软件工程监理和网络工程监理。

所谓网络工程监理，是指监理方对整个软件生命周期进行监理，对于如那件开发的全过程进行监理；并且帮助建设运行制度、为用户提供咨询等有益的服务项目，软件监理的目标是帮助用户建设可持续生命力、高质量的的软件系统。

要想有效的实施信息系统工程监理，监理方需要对这几方面进行控制，包括：控制项目质量、控制项目进度、控制成本、控制信息安全、控制知识产权的保护。

1.2 实施信息系统工程监理需了解的相关知识

在信息产业部颁布的《信息系统工程监理暂行规定》中规定，信息化工程建设中的信息网络工程、信息资源工程，以及信息应用工程的新建阶段、升级阶段和改造阶段的工程都属于信息系统工程。信息网络系统则是以信息技术为主要手段建立起来的，它包括了信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统。

信息系统工程监理的知识体系架构涉及5个维度的知识，即监理对象维、监理目标维、监理内容维、监理支撑维和监理实施维。它们之间的关系可以描述为：

信息系统工程监理知识体系=监理对象*监理目标*监理内容*监理支撑*监理实施。信息系统工程监理知识体系在很多情况下是按照各个维度的知识分别展开的，但这并不表示这5个维度是相互孤立的，事实上它们是相互渗透、相互融合的。这里所说的知识体系就是5个维度的知识所构成的知识空间。

2 信息系统工程监理的内容

在整个信息系统的开发运营过程中，监理工程师的任务贯穿始终。首先要利用自己丰富的工程管理经验，管理硬件设备的安装工作，软件的开发和运行工作；在系统建设中期，则需要管理投资控制、质量控制和进度控制等方面，为客户提供信息系统工程建设的监理服务。详细监理内容可以分为以下几个方面：

2.1 控制进度、质量和成本

进度控制是按照已经指定的开发计划进行软件产品的开发，监理工程师的作用是对软件开发的进度进行管理，从而保障工程能够满足招标合同的进度计划，保障工程能够按时完成。

质量控制，开发出具有优良性能的软件是软件开的主要目的，监理工作是保障软件质量的重要方面。在软件开发的过程中，通过对合同进行认识，对于软件开发的每个阶段进行监督控制，保障工程质量能够满足客户需求，具有良好的运行效果，保障软件产品的全过程以及分阶段的质量控制，在对软件工程进行质量控制中，需要做好事前控制、施工控制以及事后评估。

成本控制，软件开发工作需要耗费大量的人力物力，而且软件开发工程量大难以控制，因此监理人员需要对软件开发工程的成本进行有效的控制，对工程中的软件以及硬件的购买、项目人员的安排以及配套工程的相关方面进程成本公职，保障开发成本满足预算的要求。监理人员对于开发的成本控制包括设计与实施阶段的成本控制。

2.2 组织协调

工程建设过程中，有效协调承建单位、业主单位以及各相关单位的关系，组织上保证工程的顺利实施。该阶段主要的工作内容包括以下几方面：（1）协调集成单位和建设单位的相关问题，并且将修改的结果进行测试，将测试汇总，上报建设单位。（2）与建设单位沟通，协调工程中发生的各种意外情况，汇报投资方系统测试的进度，并汇报事故的解决的过程及结果。

2.3 做好合同管理和信息管理

合同管理。监理人员应该对业主以及开发人员的关系进行协调管理，对于合同争议方面进行客观有效的调解，保障各方面利益并且保障工程顺利实施。

信息管理。对工程过程进行科学记录，保证工程文档的完整性是监理人员的重要工作之一，用过对相关的开发信息进行管理，能够为工程后期的检查以及维护提供产考和依据。

3 监理工作的几点探索

3.1 做好咨询、监督和控制

监理的工作主要采用规范的流程进行管理，第一步需要做好咨询，在咨询的基础上实行监督与控制。在已经进行的监理工作的实践中，咨询与监督工作可以共存。咨询工作越具体，能够为监督工作提供良好的基础。通过良好咨询工作，监督能够朝着更协调、更健康的方面进行发展。因为咨询工作需要注重基本工作的执行，包括对工程技术的理解和熟悉。其中对集成方的需求分析、业主的需求、概要设计、详细设计等文档进行归类，能够为以后的工作打下良好的基础。通过这些文档，监理人员能够对于业主的需求以及工程的相关情况进行了解，通过对文档内容进行咨询，可以将有效的制作出监理报告，并因此提交与业主和集成方。

对一个项目来说，失败的风险或多或少的都会存在。这种风险对参与工程的三方来说是一个挑战，风险避免需要三分的相互配合，在项目开始前就要提前预测产生风险的因素，从而有针对性的避免，以实现对风险的事前规避。在项目进行过程中，监理方要做好监理工作，及时根据项目的进展情况并结合当时的外部因素综合考虑对风险进行分析和预判，对风险进行有效的控制，以增强整个项目组对风险的抵抗能力

3.2 确定三方工作流程

因为软件开发工程的特点，而且建立工作发展的时间较短，所以监理方对工程细节并不是十分注重。但是对于软件开发工程而言，细节是决定工程质量的重要方面，因此需要聘请第三方进行监督控制，对于软件开发细节问题进行审核，从而形成良好的监理。但是在工作实施过程中，需要制定三方工作流程规范，形成稳定的工作监理，同时规范需要获得业主的准许。

3.3 全过程监理

软件开发过程是一个多流程的工程，涉及到多种环节的相互配合，在软件开发过程中，需要多种工程技术人员、多种工程流程进行统一配合，从而得到满足要求的产品。监理是软件开发的重要共走之一，通过对软件工程开发的设计、实施以及测试等全过程继续拧监理，从而对软件工程的质量进行控制，得到满足客户需要的软件工程产品，在监理工作实行中，需要很据软件的特点制定软件的工作流程，并且根据监理依据基开展监理工作，最终保障工程质量。

3.4 系统初验

在软件开发的监理工作中，软件的初验是将软件试运行，从而将已有的设计质量进行测试。这是对于软件开发的较早的形态的测试管理，通过初验了解到软件的质量、软件是否符合客户的需求等，然后再对软件进行优化处理。

3.5 管理以合同为核心

监理方应科学有效地管理合同，保证项目按照合同如期履行。在合同签订之前，监理方要协助业主方制定合同，避免承建方对合同的选择出现异议；还应协助业主方审核合同内容，仔细推敲每一条款，避免出现歧义和纠纷。

在合同执行过程中，监理方的立场要公正，公平合理地解决和处理施工过程中的纠纷。如双方出现争端，监理方应尽量通过协商解决，不要耽误合同的如期进行。

3.6 建立质量保证机制

信息系统工程的建设与产品制造一样，其最终目标是获得一个高质量工程系统。为了衡量工程的完成结果与质量，监理方首先要根据业主方的要求建立一个质量评价标准，然后在此基础上建立一套评价机制，确保产品达到这一质量目标。

4 结束语

信息系统工程实施的效率高低、效果好坏直接关系到企业信息化工程的进展。而且信息系统项目要实现快又好的发展，离不开对系统全方位的监理措施。 我国在大力加快信息系统建设的同时，也要加快信息监理行业的建设，实现信息系统建设的监理，可以极大的提高信息工程的质量，对我国信息化产业的高效有序发展有着积极的意义。

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