两化融合下工业发展的趋势与策略

侯沁

近日，以“趋势与策略”为主题的“2014中国工业经济论坛年会”在北京举行。工业和信息化部有关领导、各地工业和信息化主管部门领导、有关行业协会负责人、知名研究咨询机构专家、国内外企业高管等出席大会。

2013年，世界经济在缓慢复苏，整体工业形势呈温和扩张之势；我国工业经济运行平稳，转型升级稳步推进。同时，工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化融合”的深入推进，将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间。

同时，专家指出，当前国内外经济发展不确定因素仍然较多，我国各产业的发展受制于环境和资源压力，面临新的困难和挑战，亟待解决创新力不足、效益低下、污染严重等瓶颈。针对这些问题，与会专家通过主题演讲的形式，共同研究解决之道。

探讨产业结构调整方向

当代中国已经发展成为名副其实的工业大国，与此同时当代中国工业也面临着汹涌澎湃的大潮冲击，如何在新兴工业化指引下加强自身转型升级，是需要认真思考、无限探索和有利实践的重大课题。

北京赛迪经略企业管理顾问有限公司总裁孙会峰表示，目前新技术、新应用、新的商业模式在转化进程，从我们对于整个工业和产业结构的分析来看，目前整个国家的产业在发展的进程中是处于工业化中期和中后期这样一个特点，是以高加工和组装为中心主导产业，以工业制造业为主的特点。

当前，传统的行业占比还是比较高的。新兴产业门类企业，无论是企业的数量还是规模的实力，相对来说还是比较少。比如说能源、装备、汽车制造，这些传统的重工业企业，依然是主导。

从研发的投入占比来看，这里面有一些新的变化，我们看到计算机、专用设备，像船舶、航空、机电设备，这些行业的研发投入的比重，相对于一些能源资源型行业来说是比较高的。

但是，对于一些信息技术、节能环保、高端制造，新能源、新材料这些国家重点导向的新兴产业门类，目前竞争能力和实力还是比较弱。

对此，赛迪智库产业政策研究所的王致远博士说：“要积极探索产业绿色转移新机制。目前我们参与一些产业转移园区工作，我们不断的在发出声音，提出这样一些警示，怎么样从产业政策可靠性，向转型过程中所谓的两高产业（高污染和高耗能的产业）如何控制提出了相关建议”。

当前我国工业经济仍处于大有可为的重要战略机遇期，扩大内需潜力巨大，但制约因素也比较多。投资和消费结构都有望得到进一步优化，特别是在信息消费的拉动下，扩大内需将得到新的动力。

关注新兴产业发展动态

技术创新是一个驱动力。首先从全球来讲，各个领域的技术创新步伐不断加快，特别是过去两年以来新技术的变化，这是新技术发展的驱动力。从国家政策驱动来说，各国新兴产业发展处于发展初期，国家政策对产业发展影响非常大。从全国来讲各个地方发展新兴产业热情特别高，专家判断到2014年新兴产业发展空间集聚效应会进一步强化。

目前，全球信息通信技术仍然是全球技术创新最为活跃的，还有移动互联网、3D打印机，大数据产业发展，技术创新速度非常快。这些技术的发展为我们整个产业的发展带来了充足动力，具体来说是我们市场空间在扩大。

同时，国家有望加大政策资金支持力度。这几年来我国一直积极布局新兴产业发展，先后出台很多规划决定，包括一些战略。特别是在2013年我们也看到了一些细分行业的规划发布，除此之外出台了一些比较大的指导意见。例如在节能环保产业发展方面，国务院发布了关于节能产业意见，在宽带中国方面，制定了宽带中国战略，包括具体实施方案，还有物联网，新能源汽车推广应用等。这些政策文件的出台，表现出了国家对整个新兴产业发展的重视。

此外，还有一些重大的工程已经启动了。比如说云计算的试点，新能源汽车的示范项目，智慧城市的建设，预计2014年还会启动一些新的示范工程，我国战略性产业规划里提出了15个重大工程，目前来看各项重大工程都在推进。

赛迪研究院规划研究所所长乔标表示：“工业和信息化部在2014年重点推出了六个行动计划，其中一个就是宽带中国的行动计划，还有两化融合2014行动计划，此外还提出了开展试点、创新行动等等一系列政策。这些政策资金的相继出台，将会推动一些重点领域进入发展的快车道。”

新兴产业的快速增长，将使得绿色专业更加突出。随着新工业革命浪潮的推进，全球各个经济体都在加大力度地推进新兴产业发展，包括新能源、新材料、生物医药、低碳环保，新一代信息技术等正快速地兴起。

聚焦电子信息产业创新

这几年各个产业领域创新是不断的，整个电子信息产业创新更多。原先可能有手机、笔记本电脑、平板电脑，这几年智能电视、谷歌眼睛、智能手表等等新产品层出不穷，印证了当前电子信息产业是各个产业领域创新中最为密集的行业。

与此同时，利好政策将密集出台，产业的发展环境会持续优化。2013年实际上也是电子信息产业相关的产业政策密集出台的一年，涉及到物联网、光伏、宽带、两化融合等等领域。特别是国务院关于促进信息消费，扩大内需的若干意见，给各个领域指明了非常光明的康庄大道。预计在2014年，这些政策效果将会不断发酵，不断显现出来。

但是，我国电子信息产业目前面临着核心技术和关键设备薄弱，传统领域龙头企业的产业链整合能力不强，产业特征认识不够等方面的问题。

对此赛迪研究院电子信息产业发展研究所所长安晖提出了相关的建议：

第一、要构建平台终端服务内容于一体的生产体系和服务平台，加快发展整合社会公共资源以及文化娱乐资源，充分发挥和发展各类资源。加强产业链合作，推动业务重点领域互补，推动客户资源和分销渠道企业加强合作，促进产业链的协同发展。

第二、以服务创新和应用升级为目标，实现核心关键技术的突破。一方面我们要推动中间产品和服务发展，包括智能电视、车载设备、可穿戴设备、移动互联网等新兴的技术产品和服务。另一方面是要注意到，现在的产业发展已经从产业迁移过渡到应用迁移，我们要切实推进产用合作，要加强传感器等物联网研发应用，同时要面向重点行业领域的应用市场，推动北斗芯片、整机和系统的推广应用。

第三、以新兴高端为牵引，带动产业向高端化迁移。云计算服务，大数据服务作为电子信息产业实施赶超战略，并不是随大流，而是这两者是真正能够把我国整个电子信息产业的产业链各个环节真正串起来，使得分散的各个珍珠成为璀璨价值更强的项链，也只有通过这些高端服务的发展，才能使得我们产业向价值链高端攀升，才能使得我们附加值更高更强。

最后，要实现可持续创新产业的发展，强化产业信息安全，保证产业基础信息安全能力，加快实施宽带中国战略。要打造支持实际创新的生态体系，要打造兼顾龙头企业做大做强和创新中小微企业持续有序发展需求的产业生态体系，使得最后可以形成大中小企业协同发展的产业良性生产格局，通过这些策略可以推动我们产业在未来几年实现更快速，更健康的发展。

新的一年我们面临新的形势和任务，也充满新的信心。首先是十八届三中全会发出全面深化改革的动员令，充分显现了市场在资源配置中的决定性作用，在此情况下，政府职能加快转变，民营经济和小微企业发展环境持续优化，将进一步激发行业发展活力。国务院发布关于促进信息消费，扩大内需的若干意见，包括宽带中国相关的文件，将带动产业的发展、市场的扩大、民生的改善，以及整个社会的物资流动。在结构调整取得积极进展和全社会对转型升级重要性、必要性和紧迫性的共识不断增强的情况下，创新驱动发展战略继续深入推进，将进一步增强产业发展后劲。