株洲：让企业真正成为隐患治理的主人公

□文 / 本刊记者 何代杰

株洲：让企业真正成为隐患治理的主人公

□文 / 本刊记者 何代杰

株洲市通过落实企业全员、全过程、全方位安全隐患自查自改自报工作，从源头上形成机制倒逼，促使企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患为主向企业为主的日常排查隐患转变，使企业真正成为安全隐患治理的主人公。近日，记者来到株洲，实地感受隐患自查自改自报系统建设对安全生产工作带来的巨大促进。

株洲是全国重要的老工业基地和南方交通枢纽，也是全国烟花爆竹之乡、危险化学品主要生产基地及中南地区重要的服装批发基地，工矿商贸等各类高危行业门类齐全。其中危险化学品生产、经营企业639家，烟花爆竹生产企业368家，煤矿112家，尾矿库45座。一方面是高危企业点多、线长、面广，另一方面“企业老板只顾赚票子，不顾员工命根子，出了事故政府当孝子，一些干部丢帽子，安全生产工作企业冷、政府热”的怪现象屡见不鲜。

海利株洲公司对重大危险源加大隐患治理投入

“安全生产的真正动力是企业，这就必须要落实企业的主体责任意识，如果不确定企业的责任主体地位，政府投入再多的人财物，效果也不明显。”株洲市安监局局长殷顺堂介绍，“安全隐患必须由企业从源头治理开始，企业管理人员和员工长期在生产管理一线，哪些方面安全管理有漏洞，哪些生产过程存在安全隐患，哪些地方是安全管理的薄弱环节，怎样进行有效治理等，他们最有发言权。只有从源头上落实企业全员全过程全方位排查治理隐患，形成机制倒逼，使企业真正成为隐患治理的主人公。”

为此，株洲市着力建立隐患自查自改月报工作机制。从去年3月开始，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业要全面组织开展本单位事故隐患排查治理工作。于每月3日前将本单位上月份安全生产事故隐患排查治理自查自纠自报情况表，报送至当地安监部门、煤炭主管部门。这些部门每月在对自报情况抽查核实，进行记分和处罚，于7日前将本辖区上月份的情况汇总，上报市安监部门。

此举将安全生产工作从原来的运动式、阶段性、不连续的管理方式转移到企业源头治理和安监部门依法治理的安全隐患系统化治理上来；从原来主要靠行政推动、会议发动、文件传动进行安全监管转移到依靠机制化运行轨道上来；将原来事故管理为主转到隐患排查治理，促使企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患为主向企业为主的日常排查隐患转变，建立了安全生产事故隐患排查治理常态化、规范化、法制化的长效机制。该项工作推行一年多来，效果明显。

湖南海利株洲公司拥有国内最大的呋喃酚与邻仲丁基酚生产装置，是典型的危险化学品生产企业。近年来，企业通过自查自纠，完善了可燃气体报警器的配置、丁烯库区顶梁加固、手提式灭火器更换、邻仲车间检维修并要求划分作业区域、临时用电搭接规范制度以及动力车间2#热油炉出渣机防护罩更换等，仅去年就投入安全隐患治理专项资金300万元，有效避免了安全事故的发生。

中国南车株洲时代新材料科技股份公司把隐患治理与精益安全工位建设有效结合，每天进行点检记录，做到“日事日毕、日清日高”，近三年来，平均每年投入安措环措整改费用500多万元，消除了一批职业健康、安全、环保隐患。

◎责任编辑/林洁