平凡老彭

□文、图 / 通讯员 张海蛟

平凡老彭

□文、图 / 通讯员 张海蛟

长沙市安监局局长文卫红曾说：作为一名安监人，把平凡的事情做好了就是不平凡，把简单的事情做好了就是不简单！笔者在采访中发现，在多年的安全监管岗位上，长沙县安全生产监察执法大队大队长彭坚一直在坚守这个理念，一直在平凡中追求安监人的非凡价值目标。说起彭坚，大伙纷纷说起他的一些“平凡事”。

安全监管的明白人

和大多数安监工作者一样，彭坚也“半道出家”。2005年从长沙县农机局调入安监局时，他同样对安全监管工作并不熟悉。然而，时隔九年，他已成了长沙县安监系统的业务骨干。彭坚的学习劲头让长沙县安监局协调科长郭新辉十分佩服，他讲了一个事例：作为经济实力位居全国百强的长沙县，工贸企业多，规模企业多，创建安全生产标准化企业时，湖南省将长沙县列为了全省的试点县。尽管经过多年的安监岗位历练，彭坚已成为安全监管局的业务骨干，但面对指导工贸企业进行标准化创建这一全新工作，他仍谦虚得像个小学生。请专家，学专家，他每天围着专家们跑前跑后，有时候甚至几天不回家。很快，彭坚就掌握了企业标准化创建的标准、要求和措施，并在实践中创新，按照标准化创建的“四化”要求及“十步工作法”组织企业开展安全达标工作，为全面推进工作开展，高质量完成任务奠定了坚实的基础。

彭坚在一家非煤矿山企业现场检查安全生产工作

作为安监人，彭坚依靠过硬的业务素质，逐步在企业中树立了威信。一次，他带队到湖南金沙利彩印公司开展安全检查，该公司是一家规模企业，企业管理人员都具备良好的安全管理素质。进入企业时，彭坚就发现管理人员带着一种“外行管内行”的不屑眼神。然而，当企业管理人员向他提出很多专业方面的问题时，他竟对答如流。在企业危险化学品储存仓库，彭坚发现窗子下摆放着遇水即爆炸的原料，当即指出了这一安全隐患，让陪同的企业管理人员心服口服。

执法办案的细致人

2007年至今，彭坚负责组织生产安全事故调查。众所周知，事故调查是安全监管体系中一个重要的环节，要求高度的严谨与细致。与生产安全事故打交道的日子，彭坚多次深入到鲜血淋淋的事故现场，每一次现场惨状和家属们凄厉的哭声，都会让他的内心受到震动。

长沙县安监局书记金西林回忆起第一次和彭坚调查事故的经历：那天晚上11点多，接到跳马镇安监站事故报告，一家办理丧事的居民，请人燃放烟花发生炸筒致人死亡事故。他们迅速赶到事故现场，死者的头颅被烟花炸飞，让第一次参加事故调查的同志一连做了几天的恶梦。然而那一晚，彭坚却一直坚守在事故现场，通过认真细致的堪查，最终将事故发生原因调查清楚，并对违法违规销售烟花的零售店进行了严肃处理。

在调查过程中，彭坚一直给自己定下“零过错”的标准，力争将每起案件都办成铁案，决不放过一个责任人，也决不冤枉一个好人。7年时间里，他经办的事故案件共29个，行政处罚案件150多起，实现了零投诉、零复议、零败诉的工作效果。2010年底，湖南省安监局组织执法质量考核，给长沙县的执法案卷给予了高度评价。

应急救援的领头人

应急救援是彭坚眼里最为辛苦的任务，没有上下班的概念，没有规律可以遵循，经常是早上七点出门，晚上十点才回家。哪怕是半夜三更接到事故电话，他也会爬起来，第一个赶到事故现场。他印象最深的一次是2007年长沙理工大学云塘校区体育馆垮梁事故，完成事故救援以后，又忙于协调善后处理， 经过艰苦努力，终于让善后事宜得到妥善解决，而彭坚在事故现场坚守了整整三天三夜。事件平息后，回到正常的上班轨道，彭坚第一次感觉到原来正常上下班也是一种幸福。

应急救援工作是在事故发生以后，要最大限度地减少伤亡和损失。彭坚围绕这个课题开展了多年探索和实践。而这源于长沙县经开区丰源业翔晶科新能源公司一次火灾事故的触动。该公司的安全理念是以人为本，员工只要感觉到风险，应当立即撤离。然而一次作业现场电路板起火，本来是个很小的事故，但由于处理不及时，尽管没有人员伤亡，最后造成企业巨大的财产损失。从那以后，彭坚及时调整工作思路，把应急救援工作重点放到现场处置预案，放到人员的培训和应急救援物质的使用上，广泛深入企业开展应急救援培训，让企业的安全管理能力和应急救援能力得到全面提升。

群众眼里的贴心人

对于彭坚的业务能力、敬业精神，同行们一致肯定，对于他的为人处事，大家也都有口皆碑。

朴素的着装，古铜色的脸上总是挂着一幅谦逊的微笑。星沙街道经贸办主任吴明旗如是评价：无论是公事还是私事，份内的事还是份外的事，找彭坚，只要不违背原则，他都十分热心，帮助大家解决了很多困难。星沙街道安监站的多名骨干，都是彭坚一手带出来的，星沙街道的安监工作有今天的良好基础，里面凝聚了彭坚大量的心血。采访期间，彭坚连续接到几个安监站同志的咨询电话，让笔者对吴明旗的话深信不疑。

长沙县安监局局长张铁云谈起彭坚，脸上洋溢出关爱：每次安排工作时，从未听他说过不，总是想办法落实，再苦再累，也未见他发过一句牢骚。

2012年，长沙县启动规模企业安全生产标准化创建，基层领导倍感压力。对于标准化创建这个新事物，既要投入资金，也要投入人力物力，甚至多少还影响到企业的生产经营。面对企业的不理解、不配合，彭坚一家家上门做工作。有企业不愿意出评审费，彭坚深入企业，手把手的教企业管理人员，让每家企业都省下1万元的创建费用。不仅如此，通过以奖代投的措施，创建成功的企业还得到政府1.5万元的奖励。据统计，仅2012年，彭坚指导20余家企业完成标准化创建，就为全县企业省下经费20余万元。特别是一些成功创建的企业，在公司上市、企业竞标等商业活动中得到许多意外的收获，让其他企业不断积极主动地加入到标准化创建的行列，推动了全县标准化创建工作步入良性循环的轨道。

“打非治违”的铁面人

看着彭坚一脸的谦逊与随和，很难想象他在执法监管过程中的执着与铁面，但彭坚的确让辖区内的非法违法分子提心吊胆。

2008年，彭坚带领烟花爆竹稽查大队例行检查，发现一家烟花爆竹门店经营三无产品，而且储存量特别大。他当即对该店进行取证，并采取了扣押货物的强制措施，把非法产品都搬到车上。谁知门店老板情绪异常激动，从口袋里掏出打火机，直奔运输车，要把整车的烟花爆竹点着。彭坚快速冲上去，一把夺下打火机，平息了一场抗拒执法的危机。

2009年，接群众举报，一家烟花爆竹门店非法储存烟花爆竹产品。举报者还透露一个消息，由于老板担心彭坚来查，把货物运送的时间安排到凌晨2点到3点。彭坚立即安排人员进行蹲守，结果一直守到4点，才发现店主骑着摩托车悄悄出门，他们紧跟其后，终于找到了这个非法储存点。店主一脸哭丧：彭队长，我这么小心谨慎，还是被你们抓住了！

企业怕彭坚较真，凡是他下达的整改指令，必定都要整改到位，凡是他经手的行政处罚，都必然会严格执行，谁讲情都没用。然而，时间长了，大家发现彭坚毕竟还是凡人，尽管他手中握监管权力，但他用得最多的还是那张婆婆嘴。用彭坚自己的话说：“安全监管的最终目的，是为了让辖区保持永久的祥和与平静！”

◎责任编辑/张帆