浅析如何加强环境监测水平
2014-02-13何志锋
何志锋
摘要:加强对环境的监测,是做好环保工作的重大举措。环境监测水平直接影响到我国环保工作的成效,因此,为了加强环保工作,就有必要认清当前的环境监测形势,分析出其中存在的不足之处,并努力采取各种措施来加以改善,尽可能地提高环境监测水平,促进我国的环境保护工作取得更大的成效。
关键词:环境监测;管理水平;监测水平
中图分类号:X83 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)03-0080-02
当前,随着我国社会经济的飞速发展,环境问题却日益严重。例如,工业的发展,导致空气中的有害物质越来越多;私家车的增多,汽车尾气排放量不断增多,严重地污染了空气;建筑面积的不断扩大,致使城市绿化带越来越少;滥采滥用自然资源,导致环境被破坏等等。这些环境问题都是随着现代化社会的发展而产生的。
1 环境监测的相关概念
1.1 环境监测的定义
所谓环境坚持,就是借助相关仪器,对环境进行长时间的、不间断的测定,重点是坚持环境中污染物的浓度,以及观察和分析出环境在一定时期内的变化情况,总结出人类的生产生活对环境所造成的影响。环境监测工作具有一定的程序性,就以空气质量监测工作为例,首先,对某地区的空气进行样本采集,随后进行样本分析并保存,最后综合相关数据,对该地区的空气质量进行有效的评价。
1.2 环境监测工作的主要特点
其一,连续性、追踪性。环境污染具有普遍性、时空性等特点,为了确保环境监测工作的效率,就必须对环境进行长期性、连续性的追踪。因此,环境监测具有连续性、追踪性等特点。其二,法律强制性。环境监测工作是由国家规定的一项强制性工作,国家出台了许多关于“加强环境监测工作”的法律文件,要求各地区依法执行,并且国家每年都会对各地区的环境监测工作进行年检。其三,公益性和社会性。环境监测作为环境保护工作的一部分,其主要出发点就是为了改善人类居住的环境,是为了维持人类社会的可持续发展,是为了保护公众的利益,所以环境监测工作还具有一定的公益性和社会性。
1.3 环境监测的意义
其一,环境监测工作是整个环境保护工作和环境科学研究工作中的基础部分。其二,环境监测工作中所获得的环境信息,可以作为我国制定健全的环境保护政策以及环境管理法律法规的科学依据。其三,人类要想获得更长远的发展,就必须认识到坚持“人与自然和谐相处”的重要性,在社会经济发展的同时,也要注意保护环境,爱护人类共有的家园。因此,加强环境坚持水平,具有很大的社会意义和现实意义。其四,环境监测工作还可以作为监督环境保护部门工作成效的有力工具。
2 影响环境监测工作质量的主要因素
为确保环境监测工作取得良好的效果,就有必要研究影响环境监测工作质量的主要因素。影响环境监测工作质量的因素有很多,具体来讲,大致可分为以下四个方面:
2.1 政府部门对环境监测工作不够重视
在政府部门对环境监测工作不够重视的情况下,环境监测工作要想取得良好的工作效果,是非常困难的。要知道,政府的支持是做好环境监测工作的基本前提和重要保障。然而有不少领导,在接到国家关于加强环境监测工作的相关通知后,只是单纯地将命令下达给各级下属部门,而没有对环境监测工作做出实质性的指导,这是对该工作不够重视的典型表现。政府领导部门对环境监测工作不够重视,会致使环境监测工作人员认为自己的工作不够重要,会致使他们产生消极的工作情绪,不利于环境监测工作取得良好的效果。
2.2 缺乏健全的制度作保障
虽然我国造就出台了关于保证环境监测工作质量的相关政策,但此项政策沿用至今,已经无法满足环境监测工作的需求。事物是普遍发展的,环境监测工作一年不同于一年,落后的政策,不仅不能作为环境监测工作的制度保障,反而会制约环境监测工作的发展。当前,我国的环境监测工作质量管理制度就不够完备。例如,对快速发展的监测技术没有做出相应的技术性规范以及技术性指导,致使环境监测工作得不到很大的成效。此外,环境监测工作人员的绩效考核制度也不够完善,致使工作人员激励机制的缺失,不利于激发环境监测工作人员的工作热情,从而影响了环境监测工作的成效。
2.3 环境监测工作管理部门职能分工不明确
环境监测工作本应当实现分层有序的管理,然而,从我国当前的形势来看,环境监测工作管理部门职能分工并不明确,导致出现“部分工作多人管,而有些工作却无人管”的现象。这种现象严重地影响了环境监测工作的有效性。
2.4 环境监测工作人员素质水平不高
当前,我国环境监测工作人员队伍的素质水平存在参差不齐的现象。从整体来看,大多数工作人员的学历都不太高,对环境监测以及环境保护方面的知识掌握度有限,综合素质水平也不够高。环境监测工作人员的素质水平低下,直接影响到环境监测工作的水平。
3 提高环境监测水平的主要措施
环境监测工作的质量,在一定程度上决定了我国环境保护工作的成效,因此,环境监测水平是关乎我国国计民生的重大问题。对此,相关部门就应该采取措施来提高我国环境监测工作的水平。
3.1 政府部门要加强对环境监测工作的重视程度
加强重视是做好环境监测工作的基本前提。因此,政府作为环境监测工作的主要管理者,一定要加强对环境监测工作的重视程度。其一,要出台相关政策,给予环境监测工作者政策支持。其二,要加大对环境监测工作的资金投入,给予环境监测工作者物质支持,方便他们更新环境监测设备。
3.2 建立健全我国环境监测管理体系
十八届三中全会《决定》中指出,要用完善的制度保护好生态环境。如此可见,要想做好环境监测工作,就必须建立健全相关法律制度,构建完整的生态文明建设制度体系。要求各部门严格实行国家下达的环境保护政策,切实做好环境监测工作,提高环境监测水平,找出环境污染的源头,力求从源头上解决环境问题,从而有效地改善我们的生活环境。endprint
3.3 明确各部门职责,加强分工合作
在环境监测过程中,政府担当着主要角色。因此,环境坚持工作的水平主要取决于政府有关部门的执行能力。对此,国家在建立健全环境监测管理体系之时,要明确各部门的职责,实行严格的责任追求制,要求各部门人员做到职责与权力相统一,防止出现推卸责任的现象。这就要求各部门在明确的分工之下,还要加强彼此之间的合作,各部门相互配合与扶持,有利于提高工作效率,从而提高环境监测工作的整体水平。此外,为了激发相关人员的工作热情,还应该建立完善的绩效考核机制,实行“多劳多得”制,保障整个环境监测工作能够高校、有效地进行。
3.4 加强对环境监测工作人员的培训
环境监测工作人员的综合素质水平,直接影响环境监测工作的效率,因此,要想提高环境监测水平,就有必要加强对环境监测工作人员的培训。加强培训有利于完善相关工作人员的知识结构,从而提高他们的综合素质,进而促进环境监测工作取得更大的成效。例如,由政府出资,经常性地组织环境监测工作人员到外地或国外进行培训,培养他们与时俱进的精神和先进的工作理念,提高他们的工作能力。
4 结语
环境问题影响了人们的生活质量和社会的进步,影响了人类社会的可持续发展。因此,我国要想获得更长远的发展,要想在经济发展的同时提供人们的生活质量,就必须通过加强重视、建立健全相关制度、加强对相关人员的培训等措施,来提高环境监测水平,让环境监测工作更好地为我国的环境保护工作做贡献。
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