焦作：公用事业建设助推小康梦

高光林+通讯员+王晓艳

近年来，河南省焦作市马村区紧抓新农村建设的有利时机，通过整合惠民项目、捆绑涉农资金、集中投放资金等一系列措施，扎实推进农村公用事业建设，取得了良好成效。2013年11月，记者在采访中看到，辖区群众“走平坦路、喝干净水”，居住环境优美，生活医疗保障体系健全，适龄儿童能够就近入园、入学，图书室、文化活动室、运动健身场配置齐全，文化生活丰富多彩，这些在马村区都已变成了现实。

基础设施建设保安居

农村公用事业建设，基础设施建设是前提。马村区在农村道路、饮水、居住条件等方面积极加大投入，首先使得辖区硬环境得到较大提升。

演马街道办事处亮马村在投资1亿元建设了面积为315亩的新村后，又先后投资84万元解决村民的安全饮水问题，投入650余万元进行了新村道路的硬化，以及村庄绿化。村里给每户村民免费发放一个垃圾桶，并出资聘请3名保洁员定期清理垃圾。为了方便村民的农机具集中存放，村里又投建了一个专门的停车场，保证了新村的整体洁净美观。

在张田河村，村两委用省里拨付的60万元扶贫资金，建设了安全饮水工程，村民家里供水器、过滤器、消毒柜等一应俱全。该村党支部书记许服军告诉记者：“过去村里也有水管，但由于多种原因，有时一连几天都不出水，无法保障村民的正常使用。如今，村民可以天天吃上放心水了。”

白庄村紧邻焦作市区，几年前就已建成新型社区。该村村委会主任卢胜利带记者一行参观社区时，指着社区最里边的一栋房子说：“这就是我们投资200多万元建设的标准化水厂，村民吃水和小区物业实行全免费，村民住房2006年时是300多元一平方米，现在物价上涨了，每平方米也控制在700元左右。”

医疗机制健全保安康

随着县、乡医疗管理体制改革的逐步深入，马村区农村医疗机构的活力明显增强，医疗和服务质量也在不断提高，全区农村公共卫生服务体系和农村医疗卫生体系逐步健全。同时，通过建立健全农村医疗救助和社会保障机制，积极资助农村低保对象参加新型农村合作医疗，努力做好新型农村合作医疗的同步结算，为全区因大病致困的群众提供了重要保障。截至2013年9月底，马村区共为344人提供了53.12万元的医疗救助资金。

演马街道办事处亮马村支委刘自成对记者说：“我们村卫生室的药品，对村民实行零利润出售，不挣村民一分钱。”该村投入12万多元，建成了面积超过160平方米的村级卫生室，并配置了基本的医疗硬件设施，使村民有了良好的就医环境。目前，该村已有1058人参加了新农保，有1787人参加了新农合，有40人享受着国家的低保补助金。该村还为70岁以上老人每月补助100元，80岁以上老人每月补助200元，90岁以上老人每月补助500元。所有70岁以上的老人均可以入住村办老年公寓。

在待王街道办事处东孔庄村，也有一座两层楼房的村办老年公寓，可容纳31户入住，每户30多平方米。村里60岁以上的老人，按年龄由大到小排序免费入住，房间内的床、衣柜、电视机等也由村里免费提供使用。72岁的村民薛小爱患眼疾10多年行动不便，和老伴一起住在这里，记者采访时，她满意地连说了几个好字：“这儿屋里有卫生间，比家里好。村干部照顾得好，经常来看望，真是可好了。”

按照规划，东孔庄村将再建一座可容纳100户的单层老年公寓，让全村60岁以上能自理的老人全部入住。该村党支部副书记张迎军告诉记者，该村村民的新农合参保费用全部由村集体负担。不仅如此，除新农合报销外，每超出1万元，村里再另给补贴10%，为村民彻底解除了医疗和生活保障的后顾之忧。

文教体系完善保安心

为进一步丰富村民的文化生活，马村区64个行政村先后建起了村级文化活动室和文体广场，配置了健身、篮球、乒乓球等体育活动器材，大部分村庄还成立了舞蹈队、秧歌队，农村的广播电视网络也实现了全覆盖。

走进待王街道办事处东孔庄村的文化活动室，下象棋的、打扑克的，非常热闹。“这个活动室冬暖夏凉，村民来这里不仅可以娱乐，还可以取暖纳凉。”村党支部副书记张迎军介绍说。该村还建有一个大型的文体活动广场，投资13万元配置了健身器材等。

在演马街道办事处亮马村，除了一个投资28万元的健身广场，村里还成立了一个30多人的秧歌队，配有专门的服装和道具。秧歌队多次参加各种文艺演出，还获过奖。在安阳城街道办事处义庄村，不仅建有文化大院、科普宣传教育室，还建设了一个标准化的塑胶灯光篮球场……“15分钟健身圈”的惠民工程，已在马村区发挥了实实在在的效用。

此外，马村区的农村义务教育保障机制已较为完善，在实施“名师名校长”工程，不断提高教育质量的同时，还加大对教育基础设施的投入，使农村学校的办学条件也得到很大改善。

在亮马村，村两委整合各类资金289万元，建成了一个占地面积1.2万平方米的新村小学，又投入105万元对该村的幼儿园进行了改扩建。在东孔庄村，村里也投资建设了一个可容纳150人的幼儿园。在白庄村，村里不仅建有一个标准化的大型实验幼儿园，还建有一个在焦作市都非常有名的全日制实验学校。张迎军告诉记者，他们村凡考上高中和大学的，村里每人每年补助1000元，考上全国重点一类名牌大学的，其所有费用由村里全包。

采访中记者了解到，目前马村区农村小学、幼儿园的建设，已基本解决了其所在村及周边乡村适龄幼儿和儿童的入园、入学难问题，不仅使孩子们能有学上有书念，还使他们能够得到良好的教育。

“马村区位于焦作市的城乡接合部，基础参差不齐。今后我们要以城乡一体化为主体，积极创新工作方法，在推进农村公用事业建设方面，多为农民办实事、办好事，让农民得到市民的待遇，也就是说，要让农民真正享受到国家改革发展的成果！”马村区委农办主任赵顺利动情地对记者说。