关注教育领域综合改革

■天津市河东区教育局局长 郑庆东

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）中，将“深化教育领域综合改革”放在了“推进社会事业改革创新”任务的首要位置，充分体现了教育改革的重要性，也为今后几年教育改革和发展指明了方向。2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，是深化教育领域综合改革的关键之年，解决教育发展热点难点问题的改革破冰之举将陆续要出台。我们重点关注以下三个方面。

一是在德育中突出社会主义核心价值体系教育。十八届三中全会强调要“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育”。我们要在德育中加强社会主义核心价值体系教育，要强化主题教育活动的载体功能，结合教育部和市教委的要求和部署，开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题活动。在开展主题教育活动的同时，要引导学校牢固树立将学科教学和德育相融合的意识，引领学科教师不断提高将二者有机融合的能力和水平，使学生在学科学习中接受社会主义核心价值体系教育。要充分发挥区域教育行政部门引领、服务功能，为各中小学开展德育活动搭设平台，特别是在优质资源共享、评价考核、德育队伍建设方面加强探索、创新招法。加强和改进美育也是当前深化素质教育的一个重要方面，学校艺术教育是实施美育的重要途径。今后，我们要坚持举办好校园艺术节、学生合唱节、学生器乐节、学校文艺展演和艺术欣赏月等活动，不断提高艺术教育的质量和水平，同时还要在优质艺术教育资源开发建设、艺术教育评价机制建立等方面加强探索，进一步提高学生审美能力和人文素养。

二是加强教师队伍建设。首先要加强师德建设。2013年8月和11月，教育部先后出台了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》，既对师德建设长效机制提出了一系列具体要求，也划定了“师德红线”，特别是提出要对师德考核不合格者实行一票否决，引起了社会广泛关注。我们要以学习贯彻这两个文件为契机，加强师德建设，以正面教育为主，大力开展师德建设主题教育活动；以师德建设长效机制为保障，完善师德考核评价，实现以制度建设推动师德建设。当前教师队伍建设的另一项改革重点是义务教育公办学校校长教师交流轮岗工作。《决定》提出，要“统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担”。实行校长教师交流轮岗已经提升到破解择校难题、办好人民满意教育的重要举措的高度。据悉，教育部正在会同相关部委，加快研究制定《关于县（区）域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》及配套措施，已经广泛征求了校长、教师、教育行政部门和专家学者的意见、建议，相关政策将于近期出台。我们要密切关注，对区域情况充分调研，认真制定方案，作好宣传动员，真正使校长教师流动起来，真正发挥出师资流动在推进义务教育均衡发展方面的积极作用。

三是关注招生考试制度改革。十八届三中全会在考试招生制度改革方面提出了一系列新要求、新举措，并引起社会高度关注。要重点在“学区制和九年一贯对口招生”方面加强探索，特别是要改革完善优质高中招生指标定向分配政策，进一步完善义务教育免试就近入学机制。根据“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考”的改革方向，对高中教育教学进行改革探索，举办研讨学习活动，使校长教师转变传统的教育理念和教育教学方法，为适应高考改革奠定基础。

全面深化教育领域综合改革既是机遇，也是挑战。我们要紧紧抓住这一难得的发展机遇，化挑战为动力，积极探索和实施改革举措，促进区域教育事业实现更好更快发展，为推进全市教育改革发展贡献力量。