大学科技园开展大学生创新创业工作的模式探讨

●刘广 余文博

大学科技园开展大学生创新创业工作的模式探讨

●刘广 余文博

大学生创新创业是当今世界发展的时代趋势，我国高校和政府积极探索开展实践工作。大学科技园作为国家创新体系的重要组成平台，借助高校的创新创业教育孵化指导体系，依托地方政府的政策扶持积极参与大学生创新创业工作。一是借助高校内外部资源，共建实践基地和创新创业基金；二是依托地方政府的政策扶持，共建大学生创业园等孵化载体；三是整合社会各领域专家和专业机构，共建大学生创新创业培养体系。

大学科技园 大学生创新创业 新模式

大学生创新创业是当今世界发展的时代趋势。在欧美国家，通过创业就业的大学生比例高达20%～30%。欧美国家的著名高校具有浓厚的创新创业文化氛围，如美4国著名的硅谷，依托斯坦福大学周边的高新技术企业群，产生了苹果公司、甲骨文公司、微软公司等世界知名企业。在我国，大学生创业带动就业、提升就业能力的现实情况已受到党和政府的高度重视。党的十八大提出：“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”国家积极鼓励大学生结合专业知识开展创业活动，以创业带动就业。大学科技园是国家创新体系的重要组成平台，是高校服务社会经济发展、实现产学研用结合的重要载体。十多年来，大学科技园整合高校的教学科研优势与区域经济发展结合，推动了市场经济发展，为国家产业技术进步提供了重要的创新源泉。2013年，科技部、教育部已认定近百所国家级大学科技园，各省市也有数百所地方性大学科技园蓬勃发展。通过大学科技园的建设发展，为高校的优势学科建设、科研成果产业化、科技人才培养等方面提供了有力的支持。大学科技园作为高校服务社会的功能延伸，对以大学生创业为代表的科技创业活动的扶持工作要积极参与并提供有力支撑。依托高校的科技资源和人才优势，合理构建大学科技园与政府和社会资源共同参与的培养平台，推动大学生创新创业工作的发展。

一、大学生创新创业发展现状

1.高校以“挑战杯”竞赛为载体积极探索实践。国内高校创新创业教育的实施始于20世纪末。2002年,中国人民大学、清华大学、上海交通大学等九所高校被教育部确定为开展创业教育的试点高校。“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛于1989年在清华大学举行第一届竞赛，至今已举办13届。竞赛获奖者中已经产生了两位长江学者，六位国家重点实验室负责人，20多位教授和博士生导师，70%的学生获奖后继续攻读更高层次的学历，近30%的学生出国深造。以“挑战杯”及创业设计类竞赛为载体开展的大学生创新创业教育，成为各高校探索实践创新创业教育的普遍形式之一。在促进创新人才成长、深化高校素质教育等方面发挥了积极作用。

2.共青团、教育部等部门开展的创业教育工作。共青团中央、全国青联与国际劳工组织合作，自2005年8月起在全国各高校开展KAB创业教育（中国）项目。学生通过选修该课程可以获得相应的学分，参加KAB创业俱乐部、创业大讲堂等课外实践活动。截至2011年，KAB创业教育（中国）项目已培训来自850所高校的2931名师资，在100所高校创设大学生KAB创业俱乐部，20多万名大学生参加了学习实践。2012年，教育部《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知中明确，高校应创造条件面向全体学生单独开设“创业基础”必修课，成立专门的职能部门，制定创业教育教学规划和相关制度，配备专兼结合的师资队伍，把创业教育教学效果作为学校本科教学评估的重要内容，作为本科人才培养质量的重要指标。

3.社会研究机构对大学生创业的调研结果。2011年，由中国青少年网络协会开展的大学生创业网络调查报告显示，多数受访者（52.8%）表示对创业“很有兴趣”,认为通过自主创业能“实现自我价值”（72.1%）和“实现理想”（59.9%）。在相关服务与政策方面，大部分的受访者（88.9%）缺少参加创业辅导或大赛的经历。“提供资金、项目双选平台”（58.3%）和“专业培训”（49.7%）是受访者最希望获得的创业服务。26.6%的受访者认为，大学生创业不仅要依靠国家政策，还需要更多的社会力量关注。麦可思研究院《就业蓝皮书：2012年中国大学生就业报告》显示，2011届大学毕业生自主创业比例为1.6%。与近10年间的大学生自主创业对比，没有明显提高。

二、重构大学生创新创业工作体系

1.高校深化创新创业教育孵化指导体系。创新创业教育工作需要高校各部门协同合作、分工负责。高校成立行政管理、教学研究和培训辅导各成员单位的工作领导小组，充分整合校内创新创业教育资源，切实有效地开展工作。（1）制定出台科学完善的政策、文件，在教学指导、管理实践、资金奖励和配套服务等方面，提供制度保障。（2）开发编写适合高校学科特点和专业特色的规范化创业教育理论教材。强化实践案例教学，提高大学生创新创业知识。（3）通过组织从事创新创业教育的教师和管理人员参加培训学习和合作交流，邀请研究学者、行业专家，打造师资队伍建设。（4）由团委、学生处、教务处等部门负责，创建创业教育社团，组织开展创新创业竞赛及活动，进行创业模拟实践、创业培训和演练。（5）由大学科技园负责，配套专门机构和人员，以国家和区域经济发展的需求为目标，负责创业项目论证评估、公司注册登记和创业扶持政策落实。

2.发挥高校优势与地方共建创新创业载体。大学生创业为区域发展聚集了创新创业人才、储备了创业项目，支撑区域经济的发展日益显现。高校提供人才信息、科技成果和科研设施等支撑体系。地方政府提供社会保障、专项资金、配套公共设施等优惠扶持。通过高校和地方政府共同建设大学生创业载体，加快科技成果就地转化和产业化。配套公共设施。（1）创业项目孵化工作。政府与高校合作，依托大学科技园建设现代化办公场所及配套设施。设立创新创业基金，资助优秀大学生创业项目。每年遴选出科技含量高、市场前景好的优秀创业项目给予资金奖励和资助，引导助推其创业。制定大学生自主创新产品手册，实行政府专项定制定购等制度。（2）创业团队扶持工作。创业经纪人为创业大学生提供项目创业书的专项指导、市场对接、融资分析等。创业导师为创业大学生提供政策咨询落实、专利代理申请，项目申报辅导等工作。

三、依托大学科技园服务大学生创新创业的新模式

政府和高校搭建的服务平台为大学科技园扶持大学生创新创业的发展提供了强有力的保障。大学科技园依托高校的学术研究和科技人才的优势，提供公共技术服务平台、创业项目辅导和配套中介培训服务。坚持政府扶持和高校支撑，服务大学生创新与创业相结合，实践实习与实训就业相结合。

1.借助高校内外部资源，共建实践基地和创新创业基金。大学科技园借助高校内外部的资源，整合产学研合作，成立创新创业教育实践基地。与高校的科技产业和教授、校友创办的企业合作，共建创新创业教育实践基地。既解决了初创企业发展的人员需求，又实践锻炼和深化培养了大学生的创新意识和创业能力。实习实训大学生熟悉掌握了企业的工作，毕业后还可留在企业发展，解决了就业问题。通过高校专项经费拨款、各种社会机构团体和成功校友的捐助，设立大学生创新创业基金，以资金扶持方式，用于创业课程建设、创新竞赛开展、科研课题研究和创业项目投资。通过资金扶持奖励的方式，激发大学生的创业热情，储备优秀的创业项目和发展大学生创新团队。

2.依托地方政府的政策扶持，共建大学生创业园等孵化载体。近年来，各地方政府纷纷出台优惠政策、配套专项资金、制定税收减免、场地补贴等扶持奖励政策，鼓励大学生创新创业。如2012年南京市出台《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》，成立市级15个职能部门的主管领导组成的青年大学生创业工作领导小组，管理落实相关政策。笔者所在的南京工业大学国家大学科技园，依托地方经济的发展优势，学校科技人员的研发力量，与南京市人社局共建南京市大学生创业示范园。按照“政府扶持、高校支撑、企业化管理”的运作模式，已走出一条大学生创业孵化器发展的新型建设模式。

3.整合社会各领域专家和专业机构，共建大学生创新创业培养体系。大学科技园邀请各领域的行业专家、有丰富创业指导经验的教授学者和热心大学生创业工作的企业家为创业大学生提供专项指导。可以把大学科技园成熟的工商税务、人才服务、银行投融资等专业机构的服务体系平台，延伸到大学生创业园。针对大学生企业的特点发展阶段，提供融资贷款服务、创业政策咨询和创业项目分析指导工作。对于经过评估具有市场前景的大学生创业企业，提供担保贷款、场地租金等方面给予支持。大学生创业的优秀代表，通过大学科技园的培育和宣传，在高校中树立起一批创业典型，能够更好地带动高校老师关心帮助大学生自主创业，培育创新精神和创业意识，提高就业能力。

[1]李宇.对接大学与孵化器预孵化的理论与实践[J].现代教育管理，2012(1)

[2]姚冠新,杨道建等.大学生创业能力提升的模式研究[J].江苏高教，2012(3)

[3]丁三青.中国需要真正的创业教育[J].高度教育研究，2007(3)

[4]余文博,杨冬红等.论高校如何搭建大学生创业支撑体系[J].经济师，2014(2)

[5]文峰,罗亚泓.大学科技园与创业教育平台的建设[J].科技管理研究，2010(2)

（责编：贾伟）

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1004-4914(2014)08-219-02

刘广，南京工业大学国家大学科技园，博士，助理研究员;余文博，南京工业大学国家大学科技园，硕士，助理研究员 江苏南京 250000）