基于现代职业农民培养视角的新农村农家书屋建设研究*

程丹丹，潘意志

（1.罗定职业技术学院图书馆，广东 云浮 527200；2.罗定职业技术学院经济管理系，广东 云浮 527200）

随着我国市场经济的发展、新农村建设的推进以及农业产业化水平的提升，如何提高农民素质、加快推进农民职业化成为一个社会热点问题。

农家书屋是社会主义新农村建设中的文化阵地，是直接服务于农民的文化基点，它对于加强农民思想道德意识、普及科技知识、传播先进文化均起到积极的作用。近几年的发展实践表明，农家书屋工程的实施更好地保障了农民群众基本文化权益，较好地满足了农民求知成才的愿望，使新农村建设呈现出良好的发展势头，也为促进农业增效、农民增收、农村稳定做出了贡献。那么，农家书屋在农民职业化进程中能起到什么作用，农民职业化进程又会对农家书屋建设提出什么新要求？本文拟从现代职业农民培养的视角来探讨农家书屋建设问题。

1 农家书屋建设在现代职业农民培养中的功能定位

1.1 现代职业农民能力素质要求

2012年中央一号文件 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》指出，加强教育科技培训，加快培养农业科技人才和大力培训农村实用人才，并首次提出“大力培育新型职业农民”，这是中央在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体要求。现代职业农民可以描述为具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。现代职业农民应具备的基本能力素质要求：一是要有新观念即主体观念、开拓创新观念、法律观念、诚信观念等；二是要有新素质即科技素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质等；三是要有新能力即发展农业产业化能力、农村工业化能力、合作组织能力、特色农业能力等。

1.2 农家书屋建设在现代职业农民培养中的功能定位

1.2.1 现代职业农民的知识信息中心

农家书屋属于社区图书馆，而社区图书馆又是公共图书馆的基层单位。根据联合国科教文组织颁布的《公共图书馆宣言》中指出：公共图书馆是地区的信息中心，它向用户迅速提供各种知识和信息；使社区每一个人都能切实得到图书馆服务。因此，农家书屋作为信息的存储和传播中心，具有构建知识中心，向广大现代职业农民宣传普及现代科学知识，传播社会主义先进文化，满足广大农村日益增长的精神文化需求，提高现代职业农民的信息素养的作用。农家书屋是推动科技兴农、知识富农，促进传统农业向现代农业转变的重要平台。农家书屋配备有大量的农产品市场营销、农业种养技术、农业机械化操作、农业企业经营管理等专业书籍，可以满足现代职业农民的知识、技能需求。

1.2.2 现代职业农民的文化园地

较高的文化素质是职业农民的基本素养。农家书屋工程是社会主义新农村建设的一项重要举措，是培育新农民、新文化的基础工程。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，以小学、初中水平为主。针对这种状况，农家书屋可以从以下三个方面做出努力：（1）农家书屋要结合现代职业农民的文化需求，为现代职业农民创造良好的阅读环境提供合理的阅读环境，不仅仅只有物质空间，还需要有精神空间。（2）农家书屋要为现代职业农民参与文化提供舞台，鼓励农民自主管理、自我服务，倡导建立读书会、文学社、诗社、书画社等农民自助读书组织，扶持热心文化公益事业的文化经营户，引导他们读书用书，开展丰富多彩、喜闻乐见的阅读活动，不断增强农家书屋的吸引力和影响力。（3）开展丰富多彩的阅读推广活动，吸引现代职业农民参加，例如定期开展读书指导、农家讲台、读书征文、阅读演讲、普法宣传、科技文化卫生“三下乡”活动等，满足现代职业农民的文化需求，增强他们对农村文化的认识、对农村的热爱。

1.2.3 现代职业农民的培训基地

图书馆是人们“终身学习”的场所之一，农家书屋不仅可以提高职业农民的阅读水平，还可以与当地农业局、林业局、畜牧局、职业技术学校、广播电视大学或乡镇农技站等单位合作，聘请在农业经营管理、农业种养殖和农业机械化操作方面的专家为农民授课，努力提高农民的农业经营管理和农业技术水平，培养他们作为现代职业农民的综合技能，引导农民走上致富道路；或者借助远程教育平台，向广大农民传递农产品营销、农业种养技术、农民专业合作社经营管理等方面的知识。通过这些方式．逐渐将农家书屋构筑成现代职业农民的培训基地。这都体现了农家书屋直接承接了现代职业农民培养的基地职能。

2 当前农家书屋建设存在的主要问题

农家书屋在广大农村的普及，在促进新农村建设和提高农民素质方面发挥了一定作用，但要达到现代职业农民满意的水平，仍然存在不小的差距。

2.1 文献资源偏少

农家书屋的图书来源于政府出资从新华书店采购，以及社会团体和个人的捐赠。根据政府文化部门和新闻出版部门制定的农家书屋建设标准，一个标准的农家书屋的图书藏书量不少于1 500册（500种），报纸期刊不少于10种，电子音像制品不少于100种，有条件的可增配一定数量的网络出版物。但实际情况是大部分农家书屋只是解决了农民无书可读的问题，还远没有解决农民读好书的问题。图书数量少，品种单一，更新速度慢，科技类、经营类、创业类图书偏少，与现代职业农民的实际需求有一定的差距，直接影响了他们的阅读兴趣。

2.2 管理不够规范

农家书屋基本上采取“农民自主管理、自我服务”的模式运行，大部分农家书屋的管理员都是由村干部、大学生村官或离退休人员兼任，均为义务管理者。一方面，由于各种原因，他们往往对书屋重视不够，积极性不高，有的甚至无法保证书屋的开放时间。另一方面，由于他们未接受图书管理的专门培训，缺乏图书管理的专业技能与专业知识，图书不能按分类标准排列，征订的报刊不能按要求整理上架，借阅记录不规范、图书的借阅手续不完备等因素，导致书屋服务形式单一，管理松懈。甚至有的书屋管理员担心图书丢失，坚持图书不外借，农民只能上书屋阅读。这些原因直接影响了农家书屋作用的发挥。

2.3 阅读推广活动偏少

目前很多农家书屋利用率不高，表面原因是很多农民没有阅读的习惯，但深层原因主要有两个：一是由于很多地方的村干部不重视农家书屋，很少向农民宣传过农家书屋，很少组织图书宣传与新书通报等活动，更谈不上开展阅读推广活动。所以，农民不了解甚至不知道农家书屋的存在。二是由于管理员缺乏基本的阅读推广知识，无法有效组织农家书屋阅读推广活动。2013年4月第十次全国国民阅读调查结果公布：我国超五成的18～70周岁国民认为自己的阅读数量较少，接近七成国民希望当地有关部门举办阅读推广活动，而农民对举办阅读推广活动的期望程度要高于城镇居民。阅读推广活动偏少，直接导致农民阅读积极性不高。

2.4 信息技术、网络技术应用缺失

随着信息技术和网络技术的快速发展以及在农村的应用普及，中国农村正逐步进入互联网时代。中国互联网络发展状况报告称，截至2013年6月底，我国网民中农村人口占比为27.9%，规模达到1.65亿，最近半年,农村网民规模增长速度为5.8%，互联网在农村普及速度较快，农村网民增长规模较大。因此，农民的阅读方式正在发生巨大的改变。但是，目前大部分农家书屋只提供纸质图书借阅服务，没有建立电子阅览室，数字化阅读资源缺失，特别是像致富技术讲座、农业信息浏览、在线培训学习等农民比较喜欢的内容缺失，无法为农民提供方便快捷、免费的数字阅读服务。

3 基于现代职业农民培养视角的新农村农家书屋建设措施

3.1 加强农家书屋馆舍规划与馆藏建设

在农家书屋馆舍规划方面，农家书屋应设在村公共服务中心、农民集中居住区等方便农民阅读的地方，着力改变部分书屋场地小、楼层高、距离远、条件差的问题，县（市、区）政府要在财政公共支出中安排专项资金用于农家书屋的建设和后期运营。每个农家书屋要根据服务区域的大小配备书架、阅读桌椅、计算机、电视、空调等设备以及一定数量的书籍、报刊、杂志，创造窗明几净、冬暖夏凉、设施完备的阅读条件，吸引农民走进书屋，享受阅读。

在农家书屋馆藏建设方面，应积极探索基层公共文化服务资源整合发展机制，将农家书屋与基层图书馆服务体系相结合，利用县级图书馆、乡镇文化站及流动图书车等，实现农家书屋图书定期流转更新。由县级新闻出版行政部门组织选书，县级图书馆参与指导，提高配书的针对性，确保图书符合现代职业农民素质与能力提升的需要，实现各书屋配书的差异化。建立和完善专家推荐、农民点单、部门监管的农家书屋年度补充更新出版物目录编制、公开招标定价、图书统一编目制度，杜绝以捐赠图书、库存图书、旧书、低劣图书充数的现象。

3.2 实现农家书屋的专业化管理

要充分发挥农家书屋的服务效能，就需要实现农家书屋的专业化管理。首先，需要建立一支专职、责任心强的管理员队伍。可以鼓励优秀的兼职管理员应聘专职管理员，政府部门要将农家书屋管理员纳入基层公共服务公益性岗位，将书屋管理员从兼职逐步过渡到专职。其次，需要建立可持续性的业务培训体系，由基层公共图书馆定期对农家书屋管理员开展图书采购、分编、上架、借阅等业务管理方面的辅导，定期开展阅读推广、技能传授、组织学习等拓展服务方面的培训，管理员实行持证上岗，使农家书屋的管理走上专业化道路；配发由新闻出版总署编写的 《农家书屋管理员手册》，解决农家书屋管理员在日常管理中遇到的问题，促其熟练掌握相关业务，并定期开展检查评比活动，切实增强责任意识和服务能力。再次，注重农家书屋服务制度建构。建立健全农家书屋出版物管理制度、农家书屋管理员管理制度、农家书屋档案管理制度等规章制度，实现书屋管理的规范化和制度化。最后，推进农家书屋在线管理。加强农家书屋信息化建设，构建全省联网的农家书屋在线服务管理平台，建立资料完整、实时更新的农家书屋信息数据库、数字阅读资源库，建立县级图书馆、乡镇文化站与农家书屋图书通借通还、更新流转的在线管理网络，努力实现书屋阅读服务与农民阅读需求的有效对接。总之，图书馆式管理是未来农家书屋的发展方向，通过优化管理员队伍、加强业务培训和服务制度建构、推进农家书屋在线管理，促进农家书屋管理更加专业化、规范化、科学化，从而切实发挥农家书屋服务农民群众的实效性。

3.3 加快数字农家书屋建设

由于现代职业农民受教育程度较高，大多掌握了计算机应用技能和互联网运用技能，因此，他们的阅读方式也在悄悄发生改变，一改以往从报刊、杂志获取科技信息、市场信息的习惯，更多地通过互联网获取他们所要的知识信息。政府文化主管部门在推进农家书屋建设时，应加快数字农家书屋建设：一是结合各地区“三网”融合、智慧城市、宽带中国建设，综合利用各部门、单位在农村配置的数字阅读设备，加快发展数字农家书屋；二是大力推进农家书屋数字资源库建设，与数字图书馆、数字文化馆、电视图书馆、农村党员干部现代远程教育系统、教育富民网站、广东学习在线、文化信息资源共享工程、广东农业信息网、广东农民培训网、乡镇公共电子阅览室、网上家长学校和“校校通”工程等数字资源互联互通、共享共用，并采取集中采购的方式购买数字图书报刊等出版产品和服务，确保现代职业农民享用优质的数字阅读资源。

3.4 注重阅读推广活动的开展

农家书屋的软硬件设施仅仅是基础，如果缺乏积极有效的阅读引导，农民也很难产生阅读的主动性和积极性。针对现代职业农民的阅读需要，一方面，农家书屋管理员可以开展丰富多彩的阅读推广活动，例如组织举行农村实用技术培训、农产品销售技巧培训、农村诗歌创作比赛、民间对联创作比赛、农民亲子阅读等推广活动，吸引农民参与阅读；另一方面，可以通过招募优秀“阅读推广人”，引入专业的民间读书组织，带动阅读，培养阅读习惯，让农家书屋更具活力。

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