“立委”一年要送多少花圈？

郑东阳

除了马英九等地区领导人和国民党大佬外，大陆人最熟悉的台湾政治人物恐怕便是形形色色的“立委”了。在央视等媒体的镜头里，他们似乎总会同飞来飞去的鞋子处于同一画面。

我曾以为，想在台湾从政，又不愿像公务员那样枯燥或马英九等那样处于舆论的风口浪尖——这个选择就是当选“立委”。“立委”们监督官员，但监督“立委”的只有选票和媒体。

“立委”的待遇在台湾还算不错，月薪近4万元人民币。去年因国民党“立委”蔡正元自揭老底，在“立法院”里抛出台湾“立委”至少有9项补贴于法无依，要求删除后，台湾媒体帮“立委”们算了一笔账，认为“立委”们每年的账面收入近900万元新台币（约180万人民币）。为此，“立法会”挥刀自斩，决定“9A津贴”2013年起删一半，每人减少86万元新台币。

不久前，在一次参访活动中，我拜访了嘉义市唯一的一席“立委”李俊俋的办公室。李俊俋语重心长的一席话几乎打破了我对这个职业的美好念想。

李俊俋承认“立委”有许多津贴，但是并没有媒体形容的那么多。每个月，大概会有8万人民币的补助款，但根据规定，补贴只能用于支付助理的薪资等办公费用。他说自己是地方选区选出的“职业立委”，没有其他社会兼职或者拥有自己的公司，因此自己的补贴用来支付地方办公室租金、工作人员薪水已经很拮据。“你可能很难想象，单是花圈和花篮，每个大概250元台币，我每年都要送出好几万。”他显得一脸委屈。

这位曾经担任过“考试院铨叙部”（铨叙出自《国语》等古代书籍，指政府对其职员的资历、功绩等进行评估，以定其职位的等第和升贬的行为）政务次长的民意代表认为，“立委”是极为辛苦而且又吃力不讨好的职业。

在非休会期间，每天清晨6点，他会从嘉义的家里出发乘坐最早一班高铁前往台北，深夜才能回到嘉义。在我们拜访他的那个周末上午，他刚参加完一个市民的追悼会。几乎选区里的选民家中的任何红白喜事、新店开张、庙里的地方神仙庆生，能捧场的都要去，实在没有时间，也要有花篮或者题字到场，“我们台湾有句话，做这些事情不见得有选票，但是不做这些肯定没有选票。”

地区中央级的民意代表“立委”，为什么像市议员一样奔波忙碌？这与台湾的“立委”选举制度改制有关。2007年后，台湾“立委选举”采取单一选区两票制，每位选民分别投两票，一票投给区域立委，一票投给政党。区域立委每县市一席，按照获得选票高低当选；政党票选出的是“不分区立委”，按照政党得票率，由各参选政党推荐。这就意味着，“不分区立委”无须特别讨好本地选民，而“区域立委”则要时刻把民意放心头。

不管怎样，在民意代表较受重视的社会里，官职的吸引力会相应减弱。如苏俊斌，他曾经担任台湾的“新闻局”局长。在2012年初的选举中，国民党征召了这位青年才俊，作为“刺客”参选台南市的“区域立委”。虽然苏俊斌最终落选，但有志于在从政路上越走越远的苏俊斌深知，若能当选“立委”可比担任所谓“正部级干部”获得更多加分，民意基础比待遇重要。

因此，目前台湾“立委”很多有大学教授、媒体、司法行业的工作经历，硕士以上学位的“立委”超过5成，精英理政趋势开始显现。但根据台湾政治大学的一项调查，认为“地区整体利益要优先于选区利益”的比例仍然只是维持在五五开左右。在选区民众、政党利益、地区利益三者之间，各种政策必须通过“议会游说”来实现的制度设计下，“立委”们可以说得上游刃有余，八面玲珑，但也十分疲惫和艰难。