梳理与借鉴：从国际先进标准助力人造草足球场地认证谈体育设施标准国际一体化发展

赵英魁 刘晓东 赵阳 付嘉裕

1.全国体育标准化技术委员会设施设备分会秘书处(北京华安联合认证检测中心有限公司)

2.中国质检出版社(中国标准出版社)

本研究通过文献综述法、比较研究法等方法，系统介绍了国际足联人造草质量认证制度的起源和标准发展过程，详细阐述了国际足联足球人造草场地标准中的主要技术参数，分析研究了ISO标准和EN标准被国际足联足球人造草场地标准所采用的情况，着重总结了国际先进标准助力国际高水平足球场地建造的重要作用。同时，结合国内外体育设施标准的主流研究方向和标准化对象特征，推断了体育设施标准国际一体化发展趋势，提出了我国体育设施标准的国际化发展思路。

2014年FIFA世界杯激战正酣。足球的竞技特点与现代传播技术的完美结合，使得世界杯已经成为四年一度的全球最受关注、最具影响力和最有经济价值的活动之一。英国一家体育营销研究机构日前发布一项数据称，国际足联预计将从巴西世界杯收益43亿美元。当然，高收益的背后是高成本运作和强大的足球运动推广力度。而运动的推广和普及，恰恰离不开运动场馆和设施。从20世纪60年代开始，人造草坪研制诞生，一定程度上解决了天然草坪种植和使用周期等方面的部分缺陷，为训练和比赛提供了更多的选择。随后，国际足联结合足球人造草坪的开发和使用，创设了质量认证制度，直到近几届世界杯上所使用的人造草坪比赛、训练场地的检测认证，国际先进标准在其中都发挥了至关重要的作用。

1 国际足联人造草质量认证制度的创立与发展

1.1 国际足联人造草质量认证制度

1966年，世界上第一块人造草坪诞生，并首次在美国休斯敦天文航天馆训练仓内铺设。20世纪80年代，人造草坪第一次在专业足球比赛中使用。1994年，基于产品劣质与运动安全考虑，英格兰超级联赛用天然草坪替换1994年之前所用的人造草面层。质量和安全认证需求呼之欲出。市场经济条件下，体育标准已经成为规范市场的准入条件[1]。2001年，FIFA公布了第一版足球人造草质量概论，竞技足球人造草开始有了第一部国际体育组织范围内的标准。2003年，在芬兰举办的FIFA U-17世界杯（17岁以下世界杯）上，有10场比赛使用了足球人造草面层，这也是人造草面层在FIFA国际级赛事中的首秀。2004年，FIFA修改了足球竞赛规则，同意将足球人造面层列入足球竞赛规则中，明确只有获得国际足联认可实验室检测认证的FIFA1星、FIFA2星面层才能够应用于国际比赛。2007年，FIFA U-17世界杯在秘鲁举行，基于当地干燥气候以及临时性暴雨对面层耐久性的要求，秘鲁FIFA U-17世界杯成为了第一次完全在人造草面层上举办的国际足球锦标赛。2010年南非世界杯所使用的天然草混合播种人造草的面层也通过了FIFA质量认证。2014年巴西世界杯全部人造草坪训练场地均为FIFA认证面层。足球人造草面层在认证制度的推广下，提高了标准，严控了质量，发挥了其不受地域环境条件影响的强大使用功能，为越来越多的国际足球赛事提供了比赛或训练设施。

1.2 国际足联人造草质量认证制度在中国的发展

由于足球人造草坪在国外体育发达国家全面普及推广的时间尚不足20年，国际足联人造草质量认证制度在中国的发展也相对缓慢。具体的表现可以分为两个方面：首先，标准方面。2006年，由国家体育总局体育设施建设和标准办公室等单位负责起草GB/T 20033.3—2006《人工材料体育场地使用要求及检验方法第3部分：足球场地人造草面层》，经国家标准委批准正式发布实施。标准沿用了《国际足联人造草质量概论》中的场地性能指标和欧盟的检测方法标准，对于人造草坪、绒头纱线及填充物的材料理化性能，以及人造草坪旋转阻力、线性摩擦-鞋钉减速度等运动性能的规定略显不足。其次，截至目前，国际足联认证的企业人造草产品共1499个型号，中国不足10%；国际足联全球认证过的星级场地有1840余片，而中国仅有12片；据第5次全国体育场地普查统计，全国共有1246片人造草面层足球场地，虽然一部分场地使用了FIFA认证面层产品，但仅有1%的场地接受了国际足联的场地认证。受到建设成本高和生产研发技术发展进步的投入周期性因素制约，我国目前获得认证场地和企业产品较少。

2 国际足联人造草质量认证标准的主要内容

现行有效的国际足联人造草质量认证标准是2012年版的《国际足联人造草质量概论》。该标准将认证制度划分为面层产品认证和场地认证两类。后者的前提是使用前者认证的产品。标准的第4-6章详细规定了需要达标的具体要求。第4章为实验室检测要求，第5章是场地检测要求，第6章是场地规格参数要求。第4章适用于人造草产品认证和铺装后的场地样品送检，第5章和第6章适用于铺装后的场地检测认证。除去第5章中现场核验的人造草主要性能指标之外，第4章中规定的要求参数最为重要，它是产品认证和场地认证都必须满足的前提[2]。具体又可以分为四个方面检测参数，如表1所示。

表1 国际足联人造草质量概论实验室样品检测参数

第一类指标主要反映的是人造草运动面层的比赛运动性能；第二类指标主要反映的是人体保护功能；第三类指标主要反映的是面层抗性和耐久性能；第四类指标反映的是草坪、草丝、填充物的基本质量规格性能。指标的设置和选择充分地考虑了比赛使用需求、竞技公平条件、使用者人身安全和产品质量寿命等因素。

3 ISO、EN 标准助力人造草足球场地标准制定和认证制度推广

3.1 ISO、EN标准是国际足联人造草足球场地标准的重要引用文件

ISO、EN、DIN等标准组织早在20世纪50年代前后就开始着手研制运动面层方面的标准。半个多世纪以来，形成了一批非常具有特点的运动面层标准，这些标准涉及规范要求、检测方法、材料等多个领域。其中，EN 15330-1:2007《运动场地 室外用人工草皮和针刺表面的初始设计 第1部分：人工草皮规范》就是规范要求类的典型标准，该标准规定了足球在内的多个体育项目人造草面层的使用要求，该标准的制定为《国际足联人造草质量概论》的数据积累和佐证提供了必要的参考。同时，据不完全统计，《国际足联人造草质量概论》中规定的认证检测方法，引用ISO方法标准超过6项、EN方法标准超过10项。诸如：EN 14808冲击吸收检测方法、EN 14809垂直变形检测方法等均为典型的引用方法。

3.2 ISO、EN标准的实施，为国际足联场地认证制度推广创造了普及环境

上述提及标准均有着广泛的实施空间，ISO标准在全球实施，EN标准在全欧范围实施，据表2显示，《国际足联人造草质量概论》中所引用的欧盟标准大部分均有着非常广泛的采标转化率，大多数欧洲国家将这些体育设施面层规范标准和检测标准，转化为本国国家标准。使用实施国际标准和欧盟标准，就类同于在使用FIFA标准。这无形中普及和推广了全球统一一致的足球场地认证检测标准。ISO、EN标准的广泛实施，为国际足联场地认证制度推广创造了可能的普及环境。

表2 国际足联人造草质量概论引用的部分欧盟的采标转化情况

3.3 ISO、EN标准的研制，形成了场地认证必须具备的一批科研检测机构

在标准的研制主体方面，国内外有着较为趋同的经验和做法。《国际足联人造草质量概论》中所引用的国际标准化组织标准、欧盟标准，大部分均依托ISO、CEN、DIN等标准组织起草。而这些标准组织在制定标准的同时，需要提出满足标准的测试方法和验证方式。基于此，大多数的国际和欧盟运动面层标准均是依托检测实验室的实验和研究数据产生。在制定这些标准的同时，也带动了检测方法、测试设备和实验室机构的迅速成长进步。据不完全统计，国际足联目前认可的国际检测实验室当中，有半数以上参与过欧盟标准的制定起草工作。于此同时，这些实验室的联盟ISSS（国际运动面层科学协会）也吸纳了非常多的CEN标准组织和国际单项体育组织标准制定部门成员。这种良性的互动，也为场地认证创造了必备的第三方实验室检测科研条件。

4 体育设施标准国际一体化发展趋势

近年来，国际足联、国际篮联、国际网联、国际田联等影响力巨大的国际单项体育组织均在推出和发展场地设施认证制度。而这些认证制度与国际足联的人造草FIFA 1星、FIFA 2星认证有着相似的特点，标准和检测的技术手段均在这些场地认证评价制度的推广中发挥着不可或缺的重要作用，ISO、CEN、DIN等标准组织的标准在其中发挥中重要的技术参数和检测方法的支撑作用。

由此，我们不难推断出体育设施标准国际一体化的几点发展趋势：第一，通用基础标准和方法标准会在更大范围内被广泛使用、引用或转化为本国国家标准。第二，竞技体育设施标准的趋同发展建立在国际单项体育组织的运动普及发展和认证制度推广的基础之上。第三，体育设施标准统一化、一体化的主要对象必定是运动项目场地设施的最基本条件和最通用的条件，它必将建立在运动普及、提高竞技观赏水平和保障运动者安全的角度之上。

5 我国体育设施标准的国际化发展思路

5.1 建立更加开放融合、贴近国际的体育设施标准体系

面对国际体育运动面层标准的一体化发展趋势，我国的体育设施标准化思路和标准体系也应做出及时有效的调整和适应。第一，应对标准进行适用性分析。标准适用性分析的范围应该包括现行体系内标准、体系外的国家标准和国外（国际）标准[3]，进而确定采标标准。第二，分析应把握好标准的适用范围，将竞技运动面层的标准体系和大众健身运动面层的标准体系相互分割。前者着重跟进国际单项体育组织的标准，后者着重跟进欧盟标准化委员会体育设施技术委员会的标准。第三，要统筹协调现有标准和拟采标标准的实施关系，统筹协调规范标准和方法标准的引用关系。加快形成更加开放融合、贴近国际的体育设施标准体系。

5.2 建立生产驱动型、技术进步型的标准制定格局

面对国际体育运动面层标准制定的高速发展和科技研发特点，我国体育设施设备领域的标准化技术委员会应重点做好标准制定模式的调整工作。第一，应积极倡导生产企业参与标准制定和研发，通过标准制定和技术研发带动我国企业的技术进步和国际标准化参与程度。第二，应积极联络国际或地区先进标准组织，与国际运动面层科学协会（ISSS）开展经验交流和标准共享机制，及时掌握国际标准动态，尝试探索采标标准的国际合作研制机制；第三，应鼓励和培育具备我国自主知识产权和技术能力的检测方法、检测设备和检测机构，为标准研制提供更大的验证保障，也为更好的引入国际运动面层认证制度奠定基础。

5.3 推动标准为建设体育强国发挥强有力的支持作用

面对我国建设体育强国战略的实施和体育国际交流发展的需要，应重点推动体育设施标准化成果服务于体育强国建设。第一，应鼓励体育设施标准的实施与监督，通过标准化的手段为建设优化质量、安全保障的体育设施提供技术保障。第二，应更好的推动体育标准的宣传贯彻，用高水平体育设施的营造和使用体验，更好的激励和带动百姓参与全民健身，培育竞技体育发展的群众基础。第三，通过体育设施标准的国际化接轨，带动体育科研、体育场馆营造、体育展会等方面的国际交往交流和全面可持续发展。

[1]张昊，陈雪玲.标准、标准化与体育[J].体育文化导刊，2004（7）：6-8.

[2]FIFA：Quality Concept for Football Turf Handbook of Requirements[EB/OL].[2012-01].http://quality.fifa.com/en/Football-Turf/Install-Football-Turf/Certification/.htm.

[3]赵英魁，刘晓东.构建我国体育标准体系若干基本问题的思考[J].中国标准导报，2012（6）：30-33.