千里之行 始于足下——《儿童鞋安全技术规范》强制性国家标准发布实施

王红

（中国质检出版社）

在我国，消费者越来越重视产品安全问题，尤其关注儿童消费用品的安全。童鞋是小朋友生活中的必需品，与儿童的成长息息相关，其质量安全直接影响着儿童的健康成长，也关系到万千家庭的幸福和全社会的和谐。全国制鞋标准化技术委员会一直致力于构建和完善儿童鞋类标准系统，尤其是近两年来，在QB/T 2880—2007《儿童皮鞋》的基础上连续制定并发布实施了专门针对儿童鞋类的QB/T 4331—2012《儿童旅游鞋》和QB/T 4546—2013《儿童皮凉鞋》。并且在许多发布实施的鞋类产品标准中都涉及了相应童鞋的技术要求，这些鞋类产品包括有雪地靴、拖鞋、工艺鞋、布鞋和PVC庭院鞋等。这些标准发布实施以来，我国儿童鞋产业及产品的整体水平得到了有效的促进和提升。而于近日正式发布的由全国制鞋标准化技术委员会组织制定的GB 30585—2014《儿童鞋安全技术规范》则是全方位涉及儿童鞋类安全指标的最新国家强制性标准，该标准将承担起呵护儿童健康成长的任务。

一、《儿童鞋安全技术规范》的制定背景

儿童是祖国的未来，儿童用品的消费安全尤为值得关注。随着我国制鞋业的迅猛发展，款式、花色的快速更新，儿童鞋业也得到快速发展。儿童的脚处于生长发育的阶段，作为脚的“着装”，不合格可能会破坏儿童脚的正常发育。更重要的是，对于处于生长发育期的儿童，脚的健康发育与整个身体的正常生长有着密不可分的关系，脚是整个身体的支撑，脚部的畸形会破坏儿童整个身体的平衡，进而影响全身的健康成长。譬如目前盲目流行的成人化高跟童鞋，会使儿童的脚发生拇指外翻；童鞋外底设计的不合理或者过硬材料的使用，会造成儿童扁平足的出现等。同时，由于儿童特有的生理心理特点和童真的天性，对造型新颖、款式活泼的鞋都充满了喜爱。然而一些鞋类产品在设计、生产和销售的过程中，只注重式样和外观的新奇，却很少顾及这些童鞋的新式造型是否给儿童带来了一些潜在的威胁，如童鞋上一些锋利的或者尺寸过小的装饰件等。此外，科学技术的发展促进了制鞋材料的开发，大量新型材料被用于制鞋行业，随之而来的是新材料中各种有毒有害物质也在威胁着消费者的健康安全。如甲醛、可分解有害芳香胺染料、邻苯二甲酸酯以及富马酸二甲酯等已经被证明若长期直接或间接接触，将可能引发上呼吸道、消化系统疾病，致敏甚至有致癌的可能。处于生长发育期的儿童皮肤和自身的免疫防护能力也非常稚嫩，与成人相比更容易受到伤害。童鞋不仅要保护小朋友的双脚不受外来的刮伤、划伤等伤害，童鞋本身也不能对皮肤有刺激、过敏等不良反应。因此，不仅要重视儿童鞋的物理性能，更应重视鞋用材料的化学安全性能。

中国是世界制鞋大国，童鞋也不例外。随着国家经济和社会的不断发展，人们消费观念的转变，儿童消费在家庭消费所占的比例不断攀升，可以说现在用在儿童身上的消费品都是“贵气逼人”。目前国内的童鞋领域不论是消费还是生产，都处于黄金的发展期，因此童鞋行业将是一个发展非常迅猛的过程。与此同时，近几年来，世界各国对儿童的产品安全出现了前所未有的高关注。例如，美国成立的消费品安全委员会（CPSC）中有专门针对儿童的CPSIA。此外，欧盟有着相对最为完善的针对儿童产品安全的技术法规，而近一两年来俄罗斯、韩国等国也纷纷出台颁布了专门针对儿童产品安全的技术规程和安全标签。在这种国际发展的动态下，我国非常有必要制定适合自己国情的儿童产品类安全规范。GB 30585—2004《儿童鞋安全技术规范》是顺应现在我国童鞋快速发展的需要而制定的，并且该标准的制定也是与国际接轨，可以为国内童鞋行业创造良好的国际市场环境。

二、《儿童鞋安全技术规范》的主要技术要求

儿童的生长发育特点决定了不同年龄儿童对于危险的控制和躲避能力，3岁以下的幼儿由于对外部世界认知能力的限制及天生的好奇心，可能会将所有拿到手的东西都要放到嘴里吸吮玩耍，而相应物品上潜在的危险带给婴幼儿的伤害可能是长期而致命的。因此《儿童鞋安全技术规范》对不同年龄段的儿童用品予以区别要求，对儿童鞋产品根据最终用途分为两类：3周岁及以下婴幼儿鞋和3-14岁儿童鞋。

《儿童鞋安全技术规范》对童鞋的技术安全要求主要分为三大块：物理机械安全性能、异味和化学限量物质。物理机械安全性能包括对童鞋内外可触及锐利尖端和边缘以及钉尖、断针的要求，同时对于童鞋上可拆卸附件的大小尺寸、抗拉强力也作了相应的规定，此外，该标准还对童鞋的钢勾心和有效跟高提出了相应的要求。在化学限量物质方面，该标准对有害物质皮革和毛皮中的六价铬、可分解有害芳香胺染料、甲醛、重金属（砷、铅、镉）、橡胶部件中的N-亚硝基胺、邻苯二甲酸酯作出相应的限量要求，限量要求与欧盟相同，也与我国玩具等其他行业的标准要求相同。

总体看来，与儿童鞋类标准体系中其他的标准相比，除常规的物理机械性能要求，该标准对童鞋的跟高首次提出的规定，同时对童鞋上小附件的要求亦更加严格。在化学限量物质方面，标准对限量物质的种类规定也更加全面，材料、部件分类更加细化，含量要求也更高。

三、《儿童鞋安全技术规范》的制定意义

国内童鞋行业市场的现状是国外童鞋品牌占据市场的半壁江山，并且高端童鞋市场几乎全部为外资品牌。造成这种童鞋市场现状的原因一方面在于国产童鞋对国外品牌童鞋的模仿居多，自主款式很少；更重要的一个原因在于国外童鞋在设计和鞋用原辅材料上特别关注儿童脚步的特点，关注儿童足部的发育和防护，制定有严格并完善的法规。而国内童鞋市场在这一方面发展还比较晚，常常受到外国的打压，因此，制定与国外相关技术法规相对应的强制性标准非常有必要。

标准不仅是对产品的规范，更反映的是技术方面的进步和市场发展的需要。标准的制修订本身就是要从市场发展的需要出发，建立符合市场发展规律的要求。《儿童鞋安全技术规范》中对童鞋的技术要求很大一部分都与其他现行的国内外标准和法规保持了一致，因此对新标准的技术准确解读更加能够把握市场发展的趋势和需要。并且还有部分技术要求高于国外相应的要求。这些技术规范有力地彰显了我国先进的鞋类技术，随着该标准的正式实施，将全面提升我国童鞋产品的质量，从而在国际贸易中占据更多更大的主动权。

总之，为了呵护儿童双脚的安全，童鞋质量安全需要的不仅是企业的自律，更需要完善的标准法规引导。藉此GB 30585—2014《儿童鞋安全技术规范》发布之时，由中国质检出版社出版的《GB 30585—2014〈儿童鞋安全技术规范〉宣贯指南》将使国内儿童鞋生产企业尽快熟悉并准确理解标准的内容，同时营造全社会关注童鞋产品安全的氛围，提高童鞋产品的质量安全，保护儿童的健康成长。